КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 N 2123-р
На 2011 год уменьшена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание
Квота установлена в количестве 129486 разрешений (на 2010 год квота составляла 159515, а на 2009 год – 200345 разрешений).
Квота распределена по федеральным округам следующим образом: Центральный федеральный округ – 39000 штук, Северо-Западный – 10060, Южный – 7130, Северо-Кавказский – 5450, Приволжский – 25216, Уральский – 11300, Сибирский – 23050, Дальневосточный – 8280.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Росохранкультуры от 02.08.2010 N 129
“Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2010 N 19078.
Информация о деятельности Росохранкультуры будет размещаться на официальном сайте данного ведомства в соответствии с утвержденным Регламентом
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” утверждены: “Положение об официальном сайте Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия в сети Интернет”; “Регламент подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее территориальных органов”; “Перечень сведений (информации), форм и сроков их размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия в сети Интернет”.
Установлено, что на сайте Росохранкультуры www.rosohrancult.ru размещается, в частности, следующая информация: полное и сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления запросов; сведения о полномочиях Росохранкультуры; административные регламенты и стандарты государственных услуг; информация о результатах проверок, проведенных Росохранкультурой в пределах полномочий; информация о работе с обращениями граждан.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2010 N 921н
“О внесении изменения в Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2010 N 19068.
Уточнен Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих
Предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе “Требования к квалификации”, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Ранее такие лица могли быть назначены на соответствующие должности в порядке исключения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 937
“О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий”
Уточнены процедуры направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
В соответствии с изменениями, внесенными в “Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий” (Постановление Правительства РФ от 12.12.2010 N 862), подробно регламентирован порядок направления средств материнского капитала на осуществляемые гражданами строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, в частности установлена последовательность направления средств, учитывающая наличие фактически произведенных работ.
Кроме этого, в частности, исключена обязанность включать при оформлении права общей собственности на построенное или приобретенное жилое помещение в число собственников “иных” членов семьи, проживающих совместно с лицом, получившим государственный сертификат, помимо его супруги или супруга и их детей.
Более подробно регламентирован порядок предоставления средств материнского капитала в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Уточнены перечни документов, представляемых в территориальные органы Пенсионного фонда РФ для получения средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, в частности исключено требование представлять, в случае приобретения на средства материнского капитала жилого помещения по договору купли-продажи, копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение продавца жилого помещения, а также подтверждающих отсутствие обременений этого помещения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 935
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670”
Скорректирована Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами в соответствии с названной Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.11.2004 N 670. Методика, в частности, дополнена положениями, предусматривающими порядок (формулы) расчета общего объема дотаций, выделяемых субъекту РФ, на первый и второй годы планового периода (ранее объемы дотаций определялись только на очередной финансовый год).
Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 945
“О внесении изменений в распределение в 2010 году субвенций из федерального бюджета субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов”
Увеличены объемы субвенций на обеспечение граждан необходимыми лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированным лечебным питанием детей-инвалидов
Объем предоставляемых средств бюджетам субъектов РФ рассчитывается исходя из численности граждан, имеющих право на получение указанной государственной социальной помощи, а также норматива затрат на одного гражданина, получающего указанную помощь.
В 2010 году на указанные цели было утверждено распределение субвенций по бюджетам субъектов РФ и г. Байконура, общий объем которых составил 28345944,1 тыс. рублей. Согласно внесенным поправкам в “Распределение в 2010 году субвенций…” их общая сумма увеличена более чем на миллион рублей – с 28345944,1 тыс. рублей до 29545683,2 тыс. рублей.
Постановление Правительства РФ от 30.11.2010 N 958
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 278”
Татарстану выделено 2 млн. рублей на софинансирование объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования
Соответствующее дополнение внесено в “Распределение субсидий, предоставляемых в 2010 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой “Автомобильные дороги” федеральной целевой программы “Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)”. Всего на указанные цели в 2010 году распределены средства федерального бюджета в размере 12879192 тыс. рублей. Срок подачи в Росавтодор заявления о предоставлении субсидии продлен до 1 декабря 2010 года.
Письмо ФНС РФ от 24.11.2010 N ШС-37-3/16198@
“Об утрате статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя”
По мнению ФНС РФ, если по итогам налогового периода у вновь зарегистрированного плательщика ЕСХН отсутствуют доходы от реализации сельхозпродукции, он утрачивает право применять данный специальный налоговый режим
Согласно изложенной в письме позиции главным условием, позволяющим применять систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, является осуществление налогоплательщиком процесса производства сельхозпродукции, а также получение дохода от ее реализации. Отсутствие такого дохода по итогам налогового периода означает утрату налогоплательщиком права применять ЕСХН с момента постановки на учет в налоговом органе.
В этом случае по истечении налогового периода налогоплательщик должен в течение одного месяца произвести перерасчет налоговых обязательств за весь налоговый период по НДС, налогу на прибыль организаций, НДФЛ и налогу на имущество организаций в порядке, предусмотренном для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Кроме того, налогоплательщик уплачивает пени за несвоевременную уплату указанных налогов и платежей по ним.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание ЦБ РФ от 08.11.2010 N 2513-У
“О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И “Об обязательных нормативах банков”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2010 N 19076.
Уточнен порядок оценки активов на основании классификации рисков в целях определения норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1)
Инструкция, устанавливающая методику расчета обязательных нормативов банков (утв. Указанием ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И), дополнена, в частности, положением, согласно которому при расчете норматива Н1 кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов, а также просроченные требования к центральным банкам или правительствам стран – участников СНГ, имеющих страновую оценку “7”, а также к резидентам указанных стран следует включать не в V группу (с коэффициентом риска 150 процентов), а в IV группу активов (с коэффициентом риска 100 процентов).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Минфина РФ от 08.11.2010 N 144н
“О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2010 N 19088.
Упрощен порядок ведения бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства
Внесены дополнения в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету, в том числе: ПБУ 9/99 “Доходы организации”, ПБУ 10/99 “Расходы организации”, ПБУ 16/02 “Информация по прекращаемой деятельности”, ПБУ 19/02 “Учет финансовых вложений”, ПБУ 1/2008 “Учетная политика организации”, ПБУ 15/2008 “Учет расходов по займам и кредитам”, ПБУ 2/2008 “Учет договоров строительного подряда”, ПБУ 22/2010 “Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности”.
Так, в частности, субъектам малого предпринимательства, за исключением эмитентов публично размещаемых ценных бумаг, предоставлено право признавать выручку по мере поступления денежных средств от покупателей (заказчиков), даже если право собственности (владения, пользования и распоряжения) на продукцию (товар) не перешло от организации к покупателю или работа не принята заказчиком. Ранее при несоблюдении данного условия в учете организации признавалась кредиторская задолженность, а не выручка. Все расходы по займам такие организации вправе признавать “прочими расходами” (по общему правилу часть таких расходов подлежит включению в стоимость инвестиционного актива).
Кроме того, указанным субъектам малого предпринимательства разрешено не применять ПБУ 16/02 “Информация по прекращаемой деятельности” и ПБУ 2/2008 “Учет договоров строительного подряда”.
Установлено, что новые правила подлежат применению при составлении годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 943
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Для соответствующей газораспределительной организации средний размер специальной надбавки не может превышать 25 процентов среднего размера тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для конечных потребителей
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, касающиеся государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ. В частности, “Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации”, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, дополнены положением, согласно которому государственному регулированию на территории РФ подлежат, в числе прочего, специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации. Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 “О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации”, в частности предусмотрено, что органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с газораспределительными организациями утверждаются специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.
Приказ Минтранса РФ от 17.09.2010 N 201
“О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 139”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2010 N 19060.
Уточнена максимальная продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов
Теперь она не может превышать 80 часов за один календарный месяц (ранее – за 28 последовательных дней), 240 часов в квартал и 800 часов за календарный год (ранее – за 365 последовательных дней).
Данные лимиты могут быть увеличены, с письменного согласия члена экипажа и с учетом мнения представителей работника, до 90 часов за один календарный месяц, до 270 часов в квартал и до 900 часов за календарный год. Ранее такое увеличение допускалось не более чем на 10 процентов по каждому из указанных периодов, с условием, что продолжительность полетного времени за 365 последовательных дней не должна была превышать 880 часов.
Приказ ФСТ РФ от 26.10.2010 N 260-э/6
“О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 сентября 2006 г. N 199-э/6”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2010 N 19087.
Уточнен порядок регулирования тарифов для поставщиков электроэнергии, расположенных в ценовых зонах оптового рынка электроэнергии
Заменен один из элементов двухставочного тарифа, устанавливаемого Федеральной службой по тарифам для указанных поставщиков электроэнергии – кроме ставки тарифа на электрическую энергию, объем которой учтен в сводном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ, двухставочный тариф будет включать и ставку за 1 киловатт располагаемой мощности, уменьшенной на объем потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды, объем которой также учтен в сводном балансе. Ранее вторым элементом двухставочного тарифа являлась ставка за 1 киловатт базового прогнозного объема мощности, определяемого в другом порядке, учитывающем прогнозные балансы на 2007 и 2008 годы.
Письмо ФСТ РФ от 29.11.2010 N СН-9557/14
“О направлении решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов форм отчетности о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, и разъяснении законодательства”
ФСТ РФ напоминает региональным органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об обязанностях по направлению информации
Эти органы, в частности, обязаны: направлять регулируемой организации, в отношении которой было принято решение об установлении тарифов, копию решения и протокол (выписку из протокола) заседаний правления (коллегии) регулирующего органа, на которых принимались вышеуказанные решения, в течение семи календарных дней с даты его принятия; направлять в организацию коммунального комплекса копию решения об установлении для нее тарифов и надбавок на товары и услуги, и копии протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 5 рабочих дней; отражать в протоколе заседания правления (коллегии) регулирующего органа основные показатели деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в России), а также основания, по которым регулирующим органом было отказано в учете в тарифах предложенных регулируемой организацией расходов.
ФСТ РФ полагает целесообразным вручать копии решений и протоколов представителям регулируемых организаций лично под роспись, а в случае отправки копий решений и копий протоколов почтовой связью – направлять их заказными письмами с обязательным сохранением в материалах тарифного дела квитанций почтовой организации или иных документов, выдаваемых организациями почтовой связи, которые подтверждают дату сдачи почтового отправления в отделение связи. Направление копий документов по электронной почте или факсу, без одновременного получения письменного подтверждения получения направляемых документов адресатом, не является исполнением регулирующим органом вышепоименованных положений.
Регулирующие органы также обязаны представлять в ФСТ РФ информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе электронным), установленным ФСТ РФ. ФСТ РФ информирует о том, что такие электронные формы размещены на сайте www.eias.ru в разделе “Шаблоны”. Данную информацию следует отражать в формате шаблона модуля “Контроль” и направлять в недельный срок в ФСТ РФ по каналам связи ЕИАС “ФСТ России – регулирующие органы” с обязательным заверением направляемых файлов электронной цифровой подписью. Однако направление вышеуказанной информации в электронной форме не освобождает регулирующие органы от обязанности предоставлять также и копии решений об установлении тарифов на бумажном носителе.
ФСТ РФ напоминает, что непредставление вышеуказанной информации, включая несвоевременное ее направление или направление с нарушением установленного порядка, является административным правонарушением.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
<Письмо> ФТС РФ от 16.11.2010 N 16-26/55640
“О направлении памятки”
ФТС РФ разработала памятку для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Таможенного союза
Сообщается, что при следовании через таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом подлежат таможенному декларированию, в частности: ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте или общий вес которых превышает 50 кг; ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) или дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США; ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги); оружие и боеприпасы.
С освобождением от уплаты таможенных платежей на таможенную территорию Таможенного союза можно ввезти товары для личного пользования, в частности: таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте или общий вес которых не превышает 50 кг; алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста; табак и табачные изделия – 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Указаны размеры ставок таможенных платежей, применяющиеся при ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза.
Данная памятка будет расположена на стендах в аэропортах для ознакомления пассажиров. Памятка содержит минимальный объем информации. Подробная информация о таможенных правилах представлена в таможенном органе и на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru).
<Информация> ФТС РФ от 02.12.2010
<О порядке заполнения новых форм таможенных деклараций>
ФТС РФ сообщает, что с 1 января 2011 года вступают в силу новые формы декларации на товары и транзитной декларации
Речь идет о документах, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 421 “О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций”, Решением КТС от 20.05.2010 N 257 “Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций” и Решением КТС от 20.09.2010 N 378 “О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций”.
Отмечается, в частности, что формы деклараций для российских участников ВЭД, в основном, сохраняют привычный вид. В ряде граф изменяется порядок записи данных или требуются иные сведения. Декларации можно распечатывать на обычных листах формата A4. Бланки, отпечатанные типографским способом, применяться не будут.
Инструкция о порядке заполнения декларации на товары аналогично с действующим порядком включает в себя нормы, регулирующие особенности заполнения деклараций на товары при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, а также при декларировании в одной декларации товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС.
В целом для Российской Федерации форма и порядок заполнения декларации на товары не претерпели значительных изменений; ФСТ РФ лишь обращает внимание на ряд особенностей, которые появились при заполнении декларации на товары.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РФ от 30.11.2010 N 961
“О закупках в 2011 году лекарственных препаратов, предназначенных для лиц лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей”
В 2011 году закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения отдельных категорий больных, будут осуществляться в порядке, установленном ранее
Установлено, что закупки лекарственных препаратов для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов или тканей, в 2011 году осуществляются в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17.10.2007 N 682.
Утвержденное названным Постановлением “Положение о закупках в 2010 году лекарственных средств…” устанавливает порядок закупки Минздравсоцразвития РФ лекарственных средств, предназначенных для лечения названных категорий больных, порядок и условия их передачи федеральным учреждениям здравоохранения, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов РФ с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Приказ Минюста РФ от 23.11.2010 N 360
“О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. N 403”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2010 N 19090.
С 1 января 2011 года вступают в силу изменения в Правила нотариального делопроизводства
Изменения коснулись, в частности, порядка оформления документов (документирования нотариальной деятельности), обработки входящих документов, составления номенклатуры дел, экспертизы ценности документов и составления описей дел, временного хранения дел, формирования и оформления наследственных дел, направления наследственных дел по принадлежности, ведения и заполнения реестров для регистрации нотариальных действий, контроля за исполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой.
Внесенными изменениями предусмотрено, в частности, что организационно-распорядительные документы, письма и личные бланки нотариуса должны иметь помимо прочих реквизитов также наименование нотариальной палаты субъекта РФ (на документах нотариусов, занимающихся частной практикой).
Правила дополнены новым приложением “Алфавитная книга учета кредиторов”.
|
Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс |
