ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 987
“О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации”

Принятие общероссийских антидопинговых правил возложено на Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 года N 408, Министерство, в числе прочего, осуществляет функции по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним (в ранее действовавшей редакции Министерство оказывало противодействие применению допинга). Также установлено, что Министерство принимает, в том числе, перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 N 2136-р

Разработана Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года

Целью разработки Концепции является определение ключевых проблем развития сельских территорий, включая поселения, имеющие рыбохозяйственную специализацию, и выработка необходимых мер социально-экономического, правового и административно-управленческого характера.

Реализация государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий будет осуществляться в 2 этапа. На I этапе (2011 – 2013 годы) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование нормативно-правового, организационного, научного, кадрового и программного обеспечения сельских территорий. На II этапе (2014 – 2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 983
“Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти”

Скорректирован порядок осуществления выплат военнослужащим и сотрудникам некоторых силовых ведомств на оплату стоимости путевок и проведение отдыха их детей

Согласно поправкам, внесенным в “Правила осуществления отдельных выплат…” (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911), их действие распространено на военнослужащих и сотрудников ФСКН.

Кроме того, установлено, что оплата стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения будет производиться в размере до 10800 рублей (ранее – в размере до 75 процентов стоимости путевки), а выплата на проведение отдыха детей – в размере 15840 рублей (ранее – в размере 100 процентов стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия).

Если военнослужащий отчисляет алименты на содержание ребенка, то соответствующая выплата будет производиться получателю алиментов. Уточнен также перечень документов, необходимых для получения выплаты, и срок их представления, – теперь пакет документов можно представить не “до 1 мая соответствующего года”, как это было ранее, а “в текущем году”.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 N 870 “О порядке предоставление пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха…”. В этой связи ссылки на данное Постановление заменены ссылками на Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 и от 29.12.2008 N 1051.

Следует также отметить, что действие Постановления, которым внесены упомянутые изменения, распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ
“О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов”

Утверждены основные показатели федерального бюджета на 2011 – 2013 годы

Доходы федерального бюджета на 2011 год запланированы в сумме 8 844,6 млрд. рублей (из них нефтегазовые доходы составят 4 090,0 млрд. рублей). Расходы бюджета определены в объеме 10 658,6 млрд. рублей. Таким образом, дефицит федерального бюджета на 2011 год установлен на уровне 1 814,0 млрд. рублей.

На плановый период 2012 – 2013 годов поступления в доходную часть бюджета прогнозируются в следующих объемах: 2012 год – 9 503,5 млрд. рублей; 2013 год – 10 379,9 млрд. рублей. С учетом расходов в 2012 году в сумме 11 237,9 млрд. рублей, в 2013 году в сумме 12 175,6 млрд. рублей, дефицит бюджета составит соответственно 1 734,4 млрд. рублей и 1 795,7 млрд. рублей.

Предполагается, что дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федерального имущества, и государственных заимствований. Покрытие дефицита в 2012 и 2013 годах будет в основном осуществляться за счет средств от приватизации федерального имущества и государственных заимствований.

Ожидается, что верхний предел государственного внутреннего долга на начало 2012 года составит 5 148,4 млрд. рублей, на начало 2013 года – 6 976,4 млрд. рублей, на начало 2014 – 8 826,3 млрд. рублей. Верхний предел внешнего госдолга в 2012 году планируется на уровне 55,6 млрд. долларов США или 44,9 млрд. евро, на начало 2013 года – 65,2 млрд. долларов США или 52,1 млрд. евро, на начало 2014 года – 75,6 млрд. долларов США или 58,2 млрд. евро.

Основными приоритетами бюджетного финансирования являются: постепенное сокращение антикризисных мер поддержки экономики, концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на ее модернизацию и технологическое развитие; исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения; развитие транспортной инфраструктуры; обеспечение закупок новых видов вооружения и реализации социальных гарантий для военнослужащих; финансирование организации и проведения особо значимых международных мероприятий.

Федеральный закон от 13.12.2010 N 358-ФЗ
“О внесении изменения в статью 31 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов”

Приостановлено действие отдельных положений законодательных актов в связи с тем, что Законом о федеральном бюджете на 2011 – 2013 годы не запланированы средства на их реализацию

Так, в частности, до 1 января 2014 года приостановлено действие: части 11 статьи 50 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, предусматривающей ежегодную индексацию оплаты труда федеральных государственных служащих; пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности” в части проведения обязательного аудита государственных внебюджетных фондов и организаций, являющихся федеральными государственными учреждениями. До 1 января 2012 года приостановлено действие части 4 статьи 62 Федерального закона “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…” в части обеспечения расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения в размере ста процентов.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 996
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 357”

Российским экспортерам промышленной продукции за счет средств федерального бюджета будет возмещаться часть затрат по кредитам, полученным в государственной корпорации “Внешэкономбанк”

Соответствующее дополнение внесено в “Правила”, устанавливающие порядок возмещения указанным организациям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (Постановление Правительства РФ от 06.06.2005 N 357).

Кроме того, в частности, изменениями, вносимыми в указанные Правила, скорректирован перечень документов, представляемых в Минпромторг РФ, для получения возмещения. Уточнено, например, что расчет размера возмещения (по утвержденным формам согласно приложениям N N 1 и 2) должен производиться отдельно по каждому кредиту, полученному в рамках кредитной линии, с учетом его погашений. Конкретизированы требования к представляемым копиям контрактов на поставку промышленной продукции, а также к справкам об отсутствии задолженности по обязательным платежам (справки должны быть представлены не только из налогового органа, но также из ПФР и ФСС). Заявителю предоставлена возможность в 30-дневный срок со дня его уведомления устранить нарушения, выявленные в представленных документах.

Кроме того, Минпромторгу РФ поручено разработать новый порядок отнесения промышленной продукции к продукции с высокой степенью переработки (теперь такой порядок должен быть согласован с Минэкономразвития РФ и Минфином РФ).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 08.11.2010 N 2514-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П “О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 N 19133.

В балансах кредитных организаций появится новый подраздел “Резервы по условным обязательствам некредитного характера”

Данный подраздел включает в себя счет 61501, на котором отражаются суммы создаваемых кредитной организации резервов по условным обязательствам вследствие, например, незавершенных судебных разбирательств, где банк выступает ответчиком, неразрешенных разногласий по неоплаченным суммам неустойки (пеней, штрафов), закрытия подразделений, прекращения какого-либо направления деятельности кредитной организации.

Кроме того, изменения, внесенные в Положение ЦБ РФ от 26 марта 2007 года N 302-П “О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях…”, коснулись порядка организации работы по ведению бухгалтерского учета в части исправления ошибочного (неправильного) отражения (неотражения) фактов хозяйственной деятельности (прописаны действия, которые могут привести к появлению ошибок в бухгалтерском учете, раскрывается понятие “существенной” ошибки, более подробно прописан порядок исправления ошибок).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 10.12.2010 N 1009
“О внесении изменений в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках”

Требования к содержанию информации о классе энергетической эффективности для ряда товаров должны применяться не с 1 января 2011 года, как это было установлено ранее, а с 1 декабря 2012 года

Среди таких товаров, в частности, микроволновые печи, телевизоры, электроприборы для отопления, электроводонагреватели.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 498
“О классификации гарнитуры “BLUETOOTH”

В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) классифицирована гарнитура “BLUETOOTH”

Согласно решению Комиссии Таможенного союза, гарнитура “BLUETOOTH” для телефонной связи:

представляющая собой наушник, в корпусе которого установлены громкоговоритель, микрофон, имеются разъем для подключения зарядного устройства, индикатор и клавиши управления;

предназначенная для организации голосовых переговоров посредством преобразования звуковых волн (голоса) в электрические сигналы, а также электрических сигналов в звуковые волны для обеспечения последующей передачи сигналов при помощи встроенного радио приемопередатчика “BLUETOOTH” на сотовый телефон посредством радиосвязи,

классифицируется в подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД ТС.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 09.12.2010 N 66
“О внесении изменений в Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного союза принимает консенсусом”

Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного союза принимает консенсусом

В указанный Перечень чувствительных товаров включены, в частности, отдельные виды пальмового масла, отдельные виды нефтепродуктов, отдельные виды деталей строительных из пластмасс, отдельные виды летательных аппаратов, оправ и арматур для очков.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 N 590н
“Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2010 N 19138.

Определены особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных средств для медицинского применения, в аптечных учреждениях и иных организациях

“Специальные требования…” утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 “О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ”.

Установлено, в частности, что в аптечном, лечебно-профилактическом учреждении или организации оптовой торговли лекарственными средствами наркотические и психотропные лекарственные средства для парентерального, внутреннего и наружного применения должны храниться раздельно. На внутренних сторонах дверец сейфов или металлических шкафов, в которых хранятся наркотические и психотропные лекарственные средства, должны быть вывешены списки хранящихся средств с указанием их высших разовых доз и высших суточных доз. Кроме того, в лечебно-профилактических учреждениях в местах хранения должны размещаться таблицы противоядий при отравлениях указанными средствами. Фармацевтические субстанции наркотических и психотропных лекарственных средств в аптечных учреждениях должны храниться в штанглазах с указанием высших разовых и суточных доз.

<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 03.11.2010 N 14-6/10/2-10176

Даны рекомендации по порядку изготовления, учета и хранения бланков медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами

Установлено, в частности, что бланки Справки являются документами строгой отчетности и подлежат систематическому учету. Медицинские организации обязаны вести учет получения и расходования бланков Справки в специальном журнале, а также вносить сведения об испорченных, утерянных, похищенных бланках в отдельный журнал.

Сведения о выдаче Справки (дата выдачи, номер и серия) заносятся в соответствующую медицинскую документацию.

Выданные ранее медицинские справки о годности к управлению транспортными средствами действительны до указанной в них даты очередного переосвидетельствования водителя (кандидата в водители).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 08.12.2010 N 990
“О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”

Уточнен перечень психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III)

В список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III), перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, и в список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (список III), крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76, внесены следующие изменения: включены позиции “4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты”, “гамма-оксимасляная кислота” и исключена позиция “Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты”.

Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.06.2009 N 508 “Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества”: увеличены государственные квоты по позициям “Фентанил” и “Кетамин”, позиция “Натрия оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты” заменена позицией “4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты”.

Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс