ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Информационное письмо ВАС РФ от 09.12.2010 N 143

Высший Арбитражный Суд РФ обобщил практику рассмотрения дел о самовольных постройках (статья 222 ГК РФ)

На примере конкретных дел, рассмотренных арбитражными судами разных инстанций, ВАС РФ напомнил о незаконности сноса самовольных построек на основании решения административного органа, о лицах, имеющих право предъявления судебных исков о сносе самовольных построек, а также, в частности, об отсутствии прямой связи между государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости и возможностью признания его самовольной постройкой. Рассмотрены вопросы применения исковой давности в отношении требований о сносе самовольной постройки и возмещения расходов лица, осуществившего самовольную постройку. Приведены примеры конкретных оснований для признания постройки самовольной, а также признания права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ ФМС РФ от 29.11.2010 N 431
“Об утверждении формы и порядка направления уведомления о привлечении иностранного гражданина к участию в организации и (или) проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи, в качестве временного персонала”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19462.

Установлена последовательность действий при направлении Оргкомитетом “Сочи 2014” в ФМС РФ уведомления о привлечении иностранцев к участию в организации Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи в качестве временного персонала

Порядок разработан в соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон “Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи…” Федеральным законом от 30.07.2010 N 242-ФЗ, определившими особенности осуществления иностранцами деятельности в качестве волонтеров и временного персонала при организации и проведении Олимпиады.

Установлено, что Оргкомитет в течение 5 рабочих дней с даты, когда иностранный гражданин приступил к деятельности в качестве временного персонала, должен уведомить об этом территориальный орган ФМС РФ по месту осуществления этой деятельности. Определен порядок заполнения уведомления и форма такого уведомления.

Приказ ФМС РФ от 29.11.2010 N 432
“Об утверждении формы и порядка направления уведомления о привлечении иностранного гражданина для участия в организации и (или) проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи, в качестве волонтера”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19461.

Определен порядок направления Оргкомитетом “Сочи 2014” в ФМС РФ уведомления о привлечении иностранцев для участия в организации Олимпиады в качестве волонтеров

Порядок разработан в соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон “Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи…” Федеральным законом от 30.07.2010 N 242-ФЗ, определившими особенности осуществления иностранцами деятельности в качестве волонтеров и временного персонала при организации и проведении Олимпиады.

Предусмотрено, что Оргкомитет в течение 5 рабочих дней с даты, когда иностранный гражданин приступил к деятельности в качестве волонтера, обязан уведомить об этом территориальный орган ФМС РФ по месту осуществления этой деятельности. Установлена форма и порядок заполнения уведомления.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС РФ от 22.11.2010 N ММВ-7-6/632@
“О внесении изменений в Приказ Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2010 N 19439.

Разработаны новые формы представления сведений в налоговые органы

Статьей 85 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков. Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ в эту статью были внесены изменения, в том числе установлена обязанность по сообщению в налоговые органы сведений о фактах постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, а также сведений о внесении в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. В этой связи утверждены формы сообщения указанных сведений, а также в новой редакции изложена форма ОП “Сведения об опекаемом (подопечном)”. В частности, данной форме присвоено новое название, а также включен раздел “Сведения об имуществе и доверительном управлении имуществом подопечного”.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2010 N 1169н
“Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19457.

С 1 января 2011 года вводится в действие форма отчета о начисленных и уплаченных взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” установлена обязанность страхователей (уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ) ежеквартально представлять в территориальные фонды ОМС по месту своей регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме. Отчетными периодами является первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

<Информация> ПФ РФ от 14.01.2011
“С 2011 года набор социальных услуг состоит из трех частей”

Пенсионный фонд РФ установил переходный период – до 1 апреля 2011 года для подачи гражданами заявлений об отказе или возобновлении предоставления набора социальных услуг в натуральной форме

В Федеральный закон “О государственной социальной помощи” внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года.

Так, в частности, с 1 января 2011 года федеральные льготники (в том числе участники ВОВ, ветераны боевых действий, “блокадники”, инвалиды) имеют право на получение набора социальных услуг, стоимость которого составляет 705 рублей в месяц и включающего:

– обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (543 рубля в месяц);

– предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (84 рубля в месяц);

– бесплатный проезд к месту лечения и обратно (78 рублей в месяц).

Напомним, что с 1 апреля 2010 года стоимость набора социальных услуг, с учетом индексации, составляла почти такую же сумму – 705 руб. 10 коп., однако тогда такой набор включал в себя две услуги: дополнительная медицинская помощь – 627 рублей в месяц; бесплатный проезд – 78 рублей 10 копеек (Информационное сообщение ПФ РФ от 08.09.2010).

Гражданине, принявшие решение, в каком виде (денежном или натуральном) получать социальную услугу, подают заявление в ПФР до 1 октября 2010 года.

Для адаптации граждан к новому набору услуг Пенсионным фондом РФ предоставляется возможность подать соответствующее заявление до 1 апреля 2011 года. Заявления будут действовать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 02.12.2010 N 10-74/пз-н
“О неприменении Постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 24.12.2003 N 03-52/пс “Об утверждении Порядка расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, допущенных к обращению через организаторов торговли, и установлении предельной границы колебаний рыночной цены”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19498.

Федеральная служба по финансовым рынкам упорядочивает нормативную правовую базу, регулирующую рынок ценных бумаг

В связи с установлением нового порядка определения цены ценных бумаг в целях налогообложения доходов физических лиц (Приказ ФСФР РФ от 09.11.2010 N 10-65/пз-н “Об утверждении Порядка расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, допущенных к обращению через организаторов торговли, и установлении предельной границы колебаний рыночной цены”) признан не подлежащим применению аналогичный нормативный правовой акт бывшей Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (Постановление ФКЦБ РФ от 24.12.2003 N 03-52/пс).

Новый нормативный правовой акт (т.е. Приказ ФСФР РФ от 09.11.2010 N 10-65/пз-н) в отличие от Постановления ФКЦБ регулирует расчет цены ценных бумаг и паев ПИФов только в целях налогообложения доходов физических лиц, при этом, в частности, более подробно определяет также расчет цены ценных бумаг, обращающихся на иностранных фондовых биржах, и предельную границу колебаний рыночной цены ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н
“Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19452.

С 1 января 2011 года для бюджетных учреждений вводится Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению

Установлен порядок применения органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями Единого плана счетов бухгалтерского учета. Новый порядок вводится взамен ранее действующего порядка, предусмотренного Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н.

Единый план счетов предусматривает пятизначные разряды счетов бухгалтерского учета (содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета (синтетических кодов счетов (счетов первого порядка) и аналитических кодов синтетических счетов)). Организации вправе вводить дополнительные аналитические коды синтетических счетов. Введены дополнительные забалансовые счета: N 24 – “Имущество, переданное в доверительное управление”, N 25 – “Имущество, переданное в аренду”, N 26 – “Имущество, переданное в безвозмездное пользование”.

В целях организации и ведения бухгалтерского учета субъектом учета утверждаются, в частности: рабочий план счетов; методы оценки отдельных видов имущества и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; формы первичных (сводных) учетных документов; порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля.

Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных носителях или, при наличии технических возможностей, на машинных носителях – в виде электронного документа с использованием электронно-цифровой подписи.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития РФ N 646 и Казначейства РФ N 21н от 14.12.2010
“Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19489.

Установлен порядок пользования официальным сайтом, на котором размещается информация о государственных и муниципальных заказах – www.zakupki.gov.ru

С 1 января 2011 года этот сайт является единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах. Информация будет доступна круглосуточно, без взимания платы и иных ограничений. На сайте не может размещаться реклама.

Информацию на сайте размещают:

а) государственные, муниципальные или иные заказчики;

б) органы, уполномоченные на размещение заказов для заказчиков;

в) специализированные организации, выполняющие функции по размещению заказов;

г) юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством РФ.

Доступ пользователей должен быть обеспечен без необходимости установки на компьютер программных и технологических средств, специально созданных для просмотра этого сайта.

Ввод информации, как правило, производится путем заполнения экранных форм веб-интерфейса, с возможностью прикрепления определенных документов в виде отдельных файлов.

В случае технических неполадок, в результате которых сайт был недоступен, на нем должно быть опубликовано соответствующее объявление, в котором указывается дата, время и причина прекращения доступа, а также дата и время возобновления доступа.

Документ также устанавливает требования к техническим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом

Приказ Минэкономразвития РФ N 647 и Казначейства РФ N 22н от 14.12.2010
“Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19490.

Утвержден порядок регистрации пользователей на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных заказах – www.zakupki.gov.ru

С 1 января 2011 года указанный сайт является единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах.

Установлены правила обеспечения пользователей сайта ключами электронных цифровых подписей, а также приостановления их действия и отзыва.

Даны инструкции по регистрации пользователей на сайте, с учетом особенностей полномочий каждого пользователя, а также инструкции по размещению заказов.

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 29.12.2010 N 26025-ИМ/Д23
“О межевых планах, подготовленных лицами, считающимися кадастровыми инженерами”

По мнению Минэкономразвития РФ, межевые планы, подготовленные в установленном порядке лицами, считающимися кадастровыми инженерами, могут быть предоставлены в орган кадастрового учета до 1 сентября 2011 года

С 1 января 2011 года кадастровую деятельность в отношении земельных участков имеют право осуществлять только кадастровые инженеры. До этой даты такую деятельность могли также осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству, т.н. лица, считающиеся кадастровыми инженерами. Законом о кадастре не урегулирован вопрос о возможности предоставления в орган кадастрового учета после 1 января 2011 года межевых планов, выполненных такими лицами по договорам подряда, заключенными до указанной даты.

С целью ликвидации данного пробела Минэкономразвития РФ выражает свою позицию, ссылаясь на готовящийся к рассмотрению проект федерального закона о внесении изменений в Закон о кадастре, также предусматривающий переходный период до 1 сентября 2011 года, в течение которого такие документы могут быть предоставлены в орган кадастрового учета.

Письмо также содержит напоминание о том, что с 1 января 2011 года договоры подряда на выполнение кадастровых работ вправе заключать только кадастровые инженеры – индивидуальные предприниматели либо юридические лица, имеющие в своем штате не менее 2 кадастровых инженеров. При этом орган кадастрового учета не уполномочен проверять договоры подряда и требовать их представление вместе с межевым планом.

Приказ Минпромторга РФ от 07.12.2010 N 1132
“О дополнении Перечня моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, утвержденного Приказом Минпромторга России от 14 января 2010 г. N 9”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19484.

В эксперименте по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен сдаваемых на утилизацию будет участвовать еще одна модель автомобиля

В Перечень моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию автотранспортных средств, утвержденный Приказом Минпромторга РФ от 14.01.2010 N 9, включена модель Hyundai Solaris, выпускаемая ООО “Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус”.

Напомним, что названный Перечень включает модели таких производителей, как, в частности: ОАО “АВТОВАЗ”, ООО “Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус”, ООО “Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия”, ООО “Дженерал Моторз Авто”, ЗАО “Форд Мотор Компани”, ОАО “АВТОФРАМОС”.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС РФ от 13.12.2010 N 2385
“Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров”

В отношении подакцизных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, установлены фиксированные суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

К таким товарам относятся, в частности, алкогольная продукция, спирт этиловый из всех видов сырья, спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта более 9 об.%, пиво, табак и табачные изделия, бензин и дизельное топливо, автомобили легковые.

Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 N 2750
“О взимании акцизов”

С 1 января 2011 года применяются новые ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию

Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 306-ФЗ были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, касающиеся, в числе прочего, порядка исчисления и уплаты акцизов, установления ставок акцизов на 2011 – 2013 годы.

В частности, налоговая ставка на сигареты с фильтром в 2011 году составляет 280 руб. за 1000 штук + 7 процентов расчетной стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены (но не менее 360 руб. за 1000 штук), в 2012 году – 360 рублей за 1000 штук + 7,5 процента расчетной стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены (но не менее 460 руб. за 1000 штук), в 2013 году – 460 рублей за 1000 штук + 8 процентов расчетной стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены (но не менее 590 руб. за 1000 штук).

Также были установлены ставки акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, автомобили, бензин и дизельное топливо, моторные масла и табак.

В целях реализации положений Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 306-ФЗ “О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации “О налоговых органах Российской Федерации” с 1 января 2011 года применяются ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, согласно приложению к Приказу ФТС РФ N 2750.

<Письмо> ФТС РФ от 21.12.2010 N 21-50/62491
“О направлении информации”

ФТС РФ подготовлен новый Перечень товаров, категорий лиц, перемещающих товары, а также таможенных процедур, в отношении которых нецелесообразно применять требования об обязательном таможенном декларировании в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации

Указанный Перечень доработан с учетом новой терминологии, введенной Таможенным кодексом Таможенного союза, во исполнение протокола от 11 ноября 2010 года N 6 заседания Комиссии ФТС РФ по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, и направляется взамен Перечня, утвержденного руководителем ФТС РФ 10 июля 2009 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485
“Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19474.

Использование защитных лесов допускается только при условии совместимости с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями

Разработаны Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов. Указанные леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2010 N 1168н
“Об утверждении Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей для неработающих граждан территориальными фондами обязательного медицинского страхования”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 N 19491.

Определена процедура постановки/снятия с учета в качестве страхователя в отношении неработающих граждан по обязательному медицинскому страхованию

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” в отношении неработающих граждан (детей до 18 лет, неработающих пенсионеров и т.д.) страхователями по обязательному медицинскому страхованию являются уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ. Утвержденным Порядком регламентирована процедура регистрации и снятия с регистрационного учета данных страхователей в ТФОМС, определен перечень документов, необходимых для регистрации/снятия с учета, установлен порядок внесения изменений в сведения, указанные при регистрации. В приложениях к Порядку содержатся формы документов, применяемых в указанных процедурах (заявление страхователя, журнал регистрации и снятия с учета, свидетельство о регистрации в качестве страхователя).

Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс