ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФАС России от 20.01.2012 N 23
“Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24109.

Запрос иностранного инвестора о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства” рассматривается ФАС России в течение тридцати дней

В соответствии с названным Федеральным законом в случае, если при совершении сделки, указанной в статье 7 данного Федерального закона, факт установления контроля заявителя над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, не является очевидным, заявитель вправе направить в уполномоченный орган запрос о необходимости согласования такой сделки.

Результатом предоставления государственной услуги является направление ФАС России заявителю ответа по существу запроса о необходимости согласования сделки, а также информирование Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ о таком запросе и ответе на него ФАС России.

Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования решений и действий должностных лиц ФАС России.

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 217н
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24120.

Документы для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения должны быть рассмотрены Роспотребнадзором в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения соответствующего заявления

Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур Роспотребнадзора и его территориальных органов, осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений.

В приложении к Регламенту приводятся сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты федеральных бюджетных учреждений здравоохранения “Центр гигиены и эпидемиологии” в субъектах РФ, оказывающих необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги.

Приказ Минздравсоцразвития России от 25.04.2012 N 404н
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24121.

Регистрация территориальными органами Роспотребнадзора и внесение в реестр уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг осуществляются в день поступления уведомления

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента.

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 “Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности” и включает 68 наименований видов деятельности.

Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 N 103
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги “Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим производство, распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, в том числе создание и поддержание в сети интернет-сайтов, имеющих социальное или образовательное значение”
Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2012 N 24100.

Регламентирована последовательность действий Роспечати при распределении государственной финансовой поддержки на производство, распространение и тиражирование социально значимой продукции в области электронных СМИ

Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, перечень документов, необходимых для ее предоставления, предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

Приказ Минкомсвязи России от 11.04.2012 N 104
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги “Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению”
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24114.

Определена последовательность административных процедур Роспечати при распределении государственной финансовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению

Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, сроки предоставления государственной услуги, перечень необходимых документов, перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, последовательность административных процедур, в том числе в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены образцы используемых документов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 12.05.2012 N 475
“О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов”

Распределение субсидий между бюджетами субъектов РФ на организацию дистанционного образования детей-инвалидов на дому по образовательным программам общего образования теперь утверждается распоряжением Правительства РФ

Соответствующее изменение внесено в “Правила предоставления субсидий из федерального бюджета…”, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 года N 1112. Согласно ранее действовавшей редакции пункта 5 указанных Правил, распределение субсидий между бюджетами субъектов РФ утверждалось Минобрнауки России.

Приказ ФНС России от 30.03.2012 N ММВ-7-2/188@
“Об утверждении форм решений о принятии обеспечительных мер, об отмене и о замене обеспечительных мер”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24122.

Решение налогового органа о принятии (отмене, замене) обеспечительных мер, необходимых для исполнения решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, должно быть оформлено в соответствии с утвержденными формами

Приказом ФНС России утверждены формы указанных решений для случаев, когда обеспечительной мерой является запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа.

Напомним, что в целях обеспечения возможности исполнения принятого по итогам налоговой проверки решения руководителю налогового органа (его заместителю) предоставлено право принимать обеспечительные меры. Такими мерами могут являться запрет на отчуждение имущества налогоплательщика, а также приостановление операций по счетам в банке. Соответствующие меры могут быть приняты, если у налогового органа имеются достаточные основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения налогового органа.

Письмо ФНС России от 14.05.2012 N ЕД-4-3/7849@
“О направлении письма Минфина России от 23.04.2012 N 03-11-09/30”

Система налогообложения в виде ЕНВД не может применяться в отношении деятельности ломбардов по реализации невостребованных вещей

Вывод Минфина России, содержащийся в письме, направленном для использования в работе налоговых органов, основан на анализе норм и оценке положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона “О ломбардах”. Отмечено также, что поступившие от реализации невостребованной вещи и обращенные в доход ломбарда денежные средства учитываются при исчислении налога на прибыль организаций в составе внереализационных доходов на основании пунктов 6 и 18 статьи 250 НК РФ.

Приказ Минфина России от 14.05.2012 N 62н
“О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2012 г. N 39н”

Введен в действие приказ Минфина России, внесший изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ

Напомним, что согласно внесенным поправкам:

коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), установленные разделом V Указаний и Приложением 4 к Указаниям, применяются при осуществлении в 2012 году операций со средствами не только бюджетных, но и автономных учреждений;

введены новые целевые статьи расходов, а также дополнительные коды источников финансирования дефицитов бюджетов;

за некоторыми из главных администраторов доходов закреплены дополнительные поступления.

Приказ, внесший указанные изменения, будет опубликован в “Финансовой газете”.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 28.12.2011 N 11-68/пз-н
“Об утверждении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора) в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг”
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24107.

Определен порядок учета договоров, заключенных на финансовых рынках на условиях генерального соглашения (единого договора)

Федеральным законом о рынке ценных бумаг предусмотрена возможность заключения сторонами нескольких договоров репо, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, договоров иного вида, объектом которых являются ценные бумаги или иностранная валюта, на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором). Стороны этих договоров должны предоставлять информацию о них саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговой организации либо фондовой бирже, которые должны вести реестры заключенных договоров и представлять их в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В соответствии с указанным Законом Федеральная служба по финансовым рынкам определила, в частности, что информация, содержащая сведения о договоре, заключенном на условиях генерального соглашения, предоставляется какой-либо из перечисленных организаций, определенной в генеральном договоре или в отдельном соглашении, не позднее трех рабочих дней с даты заключения, прекращения или исполнения договора. Если срок исполнения всех обязательств по договору составляет менее 4 рабочих дней, информация, содержащая сведения о таких договорах, может предоставляться один раз в квартал.

Содержание реестров таких договоров, которые ведут упомянутые саморегулируемые организации, клиринговые организации и фондовые биржи, Приказом подробно регламентировано (в частности в приложениях приведены таблицы кодов, применяемых при ведении реестра).

Реестры договоров должны предоставляться в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг каждый рабочий день месяца до 18 часов московского времени по состоянию на 18 часов московского времени рабочего дня, предшествующего дню предоставления реестра.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 26.01.2012 N 23
“О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2012 год”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24124.

Минимальная стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге на 2012 год, при базовом объеме услуг составит 27370 рублей без НДС

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” установлена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения на 2012 год.

Определена стоимость услуг при базовом объеме услуг с указанием места производства работ и расстояния до него (придорожная полоса автомобильной дороги, полоса отвода автомобильной дороги), и стоимость при дополнительном объеме услуг (указаны вид услуг и расстояние до места производства работ).

<Письмо> Минрегиона России от 20.05.2011 N 13137-ИП/08
<О государственной экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения>

Проектная документация сетей инженерно-технического обеспечения, функционально не относящихся к отдельным объектам капитального строительства, подлежит государственной экспертизе как проектная документация линейных объектов

По мнению Минрегиона России, в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью отдельного объекта капитального строительства, выходящих за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящих за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), сведения о таких сетях также включаются в предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 раздел 5 “Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений” проектной документации. Инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.).

С учетом изложенного сообщается, что проектная документация сетей инженерно-технического обеспечения, функционально не относящихся к отдельным объектам капитального строительства, подлежит государственной экспертизе как проектная документация линейных объектов. Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, не являющихся линейными объектами и входящих в состав объекта капитального строительства (раздел 5 проектной документации), подлежит государственной экспертизе только в том случае, если проектная документация на сам объект подлежит государственной экспертизе.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 28.03.2012 N 584
“О внесении изменений в Положение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, утвержденное приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1070”
Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2012 N 24110.

Внесены изменения в порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в Российской Федерации

В частности, установлено, что перевозчик представляет в таможенный орган сведения о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропных и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов путем проставления на грузовой ведомости соответствующей записи (отметки).

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

“Перечень технической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и оказания услуг, установленных Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79”
(утв. ФСТЭК России 16.03.2012)

Соискатель лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации должен иметь необходимую техническую документацию, национальные стандарты и методические документы в соответствии с утвержденным ФСТЭК России перечнем

Перечень, утвержденный в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством РФ), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержит 117 наименований документов и относящиеся к ним виды работ и услуг, предусмотренные Положением.