ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Минтранса России от 29.04.2013 N 145
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28990.
Регламентирован порядок приема и учета Ространснадзором уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа по заказам (кроме регулярных перевозок) или перевозки грузов транспортом с грузоподъемностью более 2,5 тонны
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ространснадзора при выполнении данной функции.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора.
Приказ Минтранса России от 13.06.2013 N 210
“Об утверждении Перечня федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28987.
Утвержден новый Перечень федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка
Удостоверение личности моряка является документом, удостоверяющим личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река – море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания.
Оформление и выдача удостоверения личности моряка осуществляется Росморречфлотом, а также находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями и капитанами морских портов по перечню, утверждаемому Минтрансом России по согласованию с ФСБ России.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 20 января 2009 года N 7, которым был утвержден ранее применявшийся Перечень.
“Положение о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банке России”
(утв. Банком России 21.05.2013 N 399-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 29000.
Определены категории граждан, а также служащих Банка России, которые должны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Установлено, в частности, что указанные сведения, а также сведения о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют:
граждане, претендующие на должности, включенные в Перечень, установленный Указанием Банка России от 08.04.2013 N 2991-У;
служащие Банка России, занимающие должности, включенные в указанный Перечень;
служащие Банка России, занимающие должности, не включенные в указанный Перечень, и претендующие на должности, включенные в него.
Предусмотрен порядок и сроки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок организации работы с данными сведениями и последствия непредставления, представления неполных или недостоверных сведений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.07.2013 N 56
“О внесении дополнения в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 “О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”
Арбитражным судам даны разъяснения, касающиеся оспаривания платежей по погашению задолженности по договору об открытии возобновляемой кредитной линии
По такому договору банк принимает на себя обязательство предоставлять заемщику денежные средства в течение оговоренного периода времени, на протяжении которого допускаются периодическое или единовременное получение заемщиком кредитных средств с учетом лимита задолженности и частичное или полное погашение кредита. При этом внесенные в счет погашения кредита суммы могут вновь заимствоваться по требованию заемщика без заключения дополнительных соглашений, если после погашения общий размер задолженности не превышает установленного договором лимита задолженности.
Поскольку в связи с происходящими в процессе исполнения договора возвращением долга и получением новых кредитов (траншей) размер обязательства должника фактически не превышает сумму лимита по договору возобновляемой кредитной линии, размер потерь конкурсной массы вследствие преимущественного удовлетворения одного из кредиторов в части основного долга не превышает указанной суммы лимита кредитования, даже если в период подозрительности должником было последовательно получено и возвращено несколько кредитных траншей.
Таким образом, при определении размера предпочтения в части основного долга необходимо учитывать максимальный размер кредитования, которого в пределах лимита достигал заемщик, а также принимать во внимание, что выдача каждого нового транша устраняет на его сумму имевшееся к этому моменту предпочтение в части погашенного должником основного долга по иному траншу. Напротив, проценты за пользование кредитными ресурсами из различных траншей могут суммироваться судом.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н
“О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 29005.
Установлена новая процедура прохождения аттестации медицинскими и фармацевтическими работниками
Аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей. Аттестация проводится раз в 5 лет. Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через три года со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.
При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.
Установлен порядок формирования аттестационных комиссий, порядок проведения аттестации.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 808н “О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками”.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Письмо> ФНС России от 21.06.2013 N ЕД-4-3/11203@
“О внесении изменений в контрольные соотношения показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Уточнены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по УСН
Внесение поправок связано с тем, что с 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, сумму единого налога вправе уменьшить на всю сумму взносов, уплаченных в ПФР и ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Сообщается, в частности, что в Контрольные соотношения, доведенные Письмом ФНС России от 07.10.2009 N ШС-2-4-3/333дсп@, внесены следующие изменения:
– исключены контрольные соотношения: N N 3.1, 4.3.6, 4.3.7;
– контрольные соотношения N N 4.2.1, 4.3.4, 4.3.5 и 4.3.8 изложены в новой редакции;
– уточнен справочник сокращений.
Письмо ФНС России от 27.06.2013 N ПА-4-12/11656
“О размещении на сайте ФНС России ссылки для перехода на подсайт “Государственная регистрация”
Раздел официального сайта ФНС России “Государственная регистрация налогоплательщиков” заменен ссылкой на сайт “Государственная регистрация” (reg.nalog.ru)
Данный сайт содержит пошаговые инструкции по ситуациям, когда необходимо:
– зарегистрировать юридическое лицо;
– внести изменения в учредительные документы;
– внести изменения в регистрационные данные;
– осуществить реорганизацию юридического лица;
– ликвидировать юридическое лицо;
– зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
– внести изменения в регистрационные данные;
– прекратить деятельность ИП.
Письмо ФНС России от 02.07.2013 N ОА-4-13/11912
До сведения налоговых органов доведено письмо Минфина России о порядке определения доли участия в организации для целей признания лиц взаимозависимыми
Сообщается, что при применении пункта 3 статьи 105.2 НК РФ по вопросу определения доли косвенного участия в организации необходимо также учитывать различные варианты прямого и косвенного участия организации в собственном капитале:
– наличие собственных акций (долей), принадлежащих организации;
– “перекрестное” участие организаций в капитале друг друга;
– “кольцевое” владение.
В письме на конкретных ситуациях разъяснены варианты такого участия и приведены примеры расчета фактических долей участия одной организации в другой в соответствии с прилагаемыми схемами.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Банка России от 19.06.2013 N 111-Т
“О мерах по реализации письма Банка России от 19 июня 2013 года N 110-Т “О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов”
При проведении проверок кредитных организаций особое внимание будет уделено выявлению операций, указанных в письме Банка России N 110-Т
При выявлении случаев совершения кредитными организациями операций, предусмотренных письмом Банка России N 110-Т, территориальным учреждениям Банка России рекомендовано проводить встречи с руководителями и владельцами таких кредитных организаций с привлечением к участию в таких встречах клиентов кредитных организаций, совершающих операции, указанные в письме Банка России N 110-Т, в целях выяснения экономического содержания проводимых операций, обстоятельств их совершения, подтверждения (неподтверждения) фактического нахождения на территории РФ ввезенного с территории Республики Казахстан товара, оценки рисков вовлечения кредитной организации в отмывание доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма в связи с совершением таких операций, разработки плана действий по прекращению совершения таких операций.
<Письмо> Банка России от 01.07.2013 N 123-Т
“О применении пункта 3 Указания Банка России от 10.12.2013 N 2931-У”
Банком России разъяснен порядок перенумерации лицевых счетов на балансовом счете N 40116 “Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям”
Получателям средств бюджетов и организациям, не являющимся участниками бюджетного процесса, на балансовом счете 40116 открываются отдельные лицевые счета с отличительным признаком бюджетного счета “1” в шестнадцатом разряде номера лицевого счета (для выплаты и учета сдаваемых наличных денег) или с отличительным признаком “2” (для учета операций, совершаемых с использованием платежных карт).
Сообщается, что перенумерация лицевого счета может быть осуществлена при отсутствии на нем остатка денежных средств на основании заявления клиента об открытии лицевого счета с указанными отличительными признаками, составленного в произвольной форме, с одновременным закрытием прежнего лицевого счета.
При наличии остатка денежных средств требуется заявление клиента в произвольной форме на изменение договора банковского счета, которое будет являться основанием для открытия нового лицевого счета в рамках данного договора банковского счета. Одновременно требуется заявление клиента на закрытие ранее открытого счета с распоряжением о переводе остатка денежных средств на новый лицевой счет.
<Письмо> Банка России от 01.07.2013 N 124-Т
“О применении платежных поручений на общую сумму с реестром”
Платежное поручение на общую сумму с реестром применяется в соответствии с условиями договора между кредитными организациями
В связи с запросами кредитных организаций о порядке применения платежных поручений в электронном виде на общую сумму принятых к исполнению распоряжений, информация по которым указывается в реестре, Банк России сообщает следующее.
Учитывая требования пункта 1.20 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П “О правилах осуществления перевода денежных средств” об указании в реестре предусмотренных договором реквизитов, достаточных для зачисления денежных средств на банковские счета получателей средств, выдачи наличных денежных средств получателям средств, при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России между кредитными организациями – участниками обмена, платежное поручение на общую сумму с реестром применяется в соответствии с условиями договора между данными кредитными организациями.
<Письмо> Банка России от 03.07.2013 N 126-Т
“О получении банками решений налоговых органов в электронном виде”
Территориальным учреждениям Банка России предписано заключить с подведомственными им банками (их филиалами) дополнительные соглашения с целью обеспечения выполнения ими требования пункта 4 статьи 76 НК РФ
Вышеуказанное требование НК РФ вступило в силу в августе 2012 года и заключается в том, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств должно направляться налоговым органом в банк исключительно в электронной форме.
<Информация> Банка России от 12.07.2013
Совет директоров Банка России принял решение оставить без изменения уровень процентных ставок по операциям Банка России и ставки рефинансирования
В Письме приводятся процентные ставки по операциям Банка России.
Также принято решение об установлении с 15 июля 2013 года минимальной процентной ставки по аукционам по предоставлению кредитов, обеспеченных нерыночными активами или поручительствами, по плавающей процентной ставке на срок 12 месяцев в размере 5,75% годовых.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести 9 августа 2013 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ МВД России от 26.06.2013 N 478
“О внесении изменения в Перечень цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении, утвержденный приказом МВД России от 28 марта 2002 г. N 282”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2013 N 29029.
На регистрационных знаках транспортных средств, отнесенных к типу 1, допускается применять в трехзначном коде региона в качестве первой цифры кода не только цифру 1, но и цифру 7
К типу 1 относятся регистрационные знаки с трехзначным кодом региона регистрации (введены в дополнение к регистрационным знакам типа 1 с двухзначным кодом региона регистрации) для легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилей и автобусов (в частности, в настоящее время в Москве используются трехзначные коды 177, 197, 199).
Приказ Ростехнадзора от 17.01.2013 N 9
“Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2013 N 29031.
С 1 сентября 2013 года вступает в силу Порядок согласования Ростехнадзором границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства
Основными задачами при принятии решения по согласованию границ охранных зон являются установление границ охранных зон в соответствии с действующим законодательством, обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Для согласования границ охранной зоны организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора по каждому объекту электросетевого хозяйства заявление и необходимые документы.
В течение двух рабочих дней после регистрации решения о согласовании границ охранной зоны его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером направляется организации с приложением подлинника карты (плана) объекта землеустройства.
Указаны сведения, которые должно содержать решение о согласовании, основания для принятия решения об отказе в согласовании, образцы заявления и решений о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранных зон.
Приказ Ростехнадзора от 02.04.2013 N 132
“Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Инструкция по определению инкубационного периода самовозгорания угля”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28997.
Установлен порядок выполнения работ по определению инкубационного периода самовозгорания угля
Утвержденная Инструкция определяет порядок выполнения названных работ (отбор проб угля из горных выработок шахт и на разрезах, отбор проб при колонковом бурении скважин).
Устанавливаются термины и их определения, условные обозначения, образцы актов отбора проб угля.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минспорта России от 16.04.2013 N 197
“Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28988.
Обновлены Перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте
Запрещенными субстанциями являются:
анаболические агенты;
пептидные гормоны, факторы роста и подобные субстанции;
бета-2 агонисты;
гормоны и модуляторы метаболизма;
диуретики и другие маскирующие агенты.
К запрещенным методам относятся:
манипуляции с кровью и ее компонентами;
химические и физические манипуляции;
генный допинг.
Также определены субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, и субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.
Приказ Минспорттуризма России от 22.02.2012 N 120 “Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте” признан утратившим силу.
Приказ Минздрава России от 21.06.2013 N 395н
“Об утверждении норм лечебного питания”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995.
Утверждены нормы лечебного питания с вариантами для стандартной или щадящей диеты, а также для высокобелковой и низкобелковой, низкокалорийной и высококалорийной диет
Лечебное питание – питание, обеспечивающее удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии с учетом механизмов развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний и выполняющее профилактические и лечебные задачи.
Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке.
Специализированными продуктами лечебного питания являются пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также на повышение адаптивных возможностей организма.
Признана утратившей силу Таблица 2 к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях (утв. Приказом Минздрава РФ от 05.08.2003 N 330), включающая в себя ранее действовавшие нормы среднесуточного набора продуктов на одного больного в лечебно-профилактических учреждениях.
