КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Приказ Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст
“О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований ОК 033-2013”

С 1 января 2014 года вводится в действие Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013

С указанной даты отменяется Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2005.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2013 N 1195-р

Утверждены размеры субсидий, предоставляемых в 2013 году региональным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Санкт-Петербурга, Нижегородской и Новосибирской областей.

Всего на данные цели предусмотрено 630 млн. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2013 N 1215-р

Утверждены размеры субсидий, предоставляемых в 2013 году региональным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению “Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей”

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Татарстана, Чувашии и Саратовской области.

Согласно Программе, в рамках мероприятия по распространению на всей территории РФ современных моделей успешной социализации детей во всех субъектах РФ будут распространены в частности:

– современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

– современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– модели организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей;

– модели развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности;

– модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.

Приказ Минприроды России от 30.01.2013 N 36
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2013 N 29054

Обновлен порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росприроднадзора при выполнении данной функции.

Выдача разрешений осуществляется в срок, не превышающий 30 дней, на основании обращения в Росприроднадзор с письменным заявлением и приложением необходимых документов, исчерпывающий список которых утвержден в данном регламенте.

Утратил силу Приказ МПР РФ от 30.10.2007 N 279, которым был утвержден ранее действовавший порядок выдачи таких разрешений.

Приказ Минтранса России от 10.04.2013 N 116
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2013 N 29043.

Регламентирован порядок аккредитации Росморречфлотом юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Росморречфлота при выполнении данной функции.

Аккредитация осуществляется на основании обращения в территориальный орган Росморречфлота с письменным заявлением и приложением необходимых документов, исчерпывающий список которых утвержден в данном регламенте.

Принятие решения об аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 30 дней.

Приказ Росавтодора от 11.06.2013 N 148
“Об адресном (пообъектном) распределении субсидий, предоставляемых в 2013 – 2015 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение, в рамках реализации подпрограммы “Автомобильные дороги” федеральной целевой программы “Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)”, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848″
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2013 N 29048.

Утверждены размеры субсидий, предоставляемых в 2013 году региональным бюджетам на софинансирование строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, в рамках реализации подпрограммы “Автомобильные дороги” федеральной целевой программы “Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)”

Предусмотрены субсидии для Липецкой, Московской, Орловской, Смоленской, Пензенской и Омской областей, а также для Красноярского края и Санкт-Петербурга.

Субсидии выделяются в рамках государственной программы Российской Федерации “Развитие транспортной системы”. Среди задач данной программы – строительство и реконструкция 7,4 тыс. км автомобильных дорог федерального значения и 6,7 тыс. км автомобильных дорог регионального и муниципального значения, предусматривающих федеральное софинансирование.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Госстроя от 08.04.2013 N 113/ГС
“Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и порядка заполнения указанных документов”
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 N 29056.

Установлены формы документов, представляемые органам местного самоуправления организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468 “О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах” утверждены форма электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и порядок их заполнения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

“Справочник соответствия кодов налоговых деклараций (расчетов) (КНД) кодам бюджетной классификации (КБК), используемых в налоговых декларациях (расчетах) (КНД – КБК)”

Актуализирован Справочник соответствия кодов налоговых деклараций (расчетов) кодам бюджетной классификации

Справочник (КНД – КБК) предназначен для автоматического открытия налоговых обязательств, для проверки правильности заполнения реквизитов КБК при приеме и обработке документов налоговой отчетности, при проведении выездной налоговой проверки (определение перечня кодов КБК по КНД для проверки в случае представления “нулевой” отчетности).

Письмо ФНС России от 10.07.2013 N АС-4-2/12406@
“О применении контрольно-кассовой техники”

При реализации товаров через интернет-магазины время выдачи покупателю кассового чека должно совпадать с моментом осуществления наличных денежных расчетов

Данное разъяснение основано на положениях, в частности, пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. “О применении контрольно-кассовой техники…”, согласно которому отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки должны выдаваться покупателю в момент оплаты. Сообщается, что расхождение во времени на выдаваемых чеках с реальным временем наличных расчетов не должно превышать 5 минут.

Отмечено также, что данное правило распространяется и на реализацию товаров дистанционным способом, в том числе через интернет-магазины.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 22.05.2013 N 3003-У
“О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ “О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов имеющими доступ к инсайдерской информации Банка России работниками Банка России и членами Национального банковского совета”
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 N 29060.

Установлен порядок проведения Банком России проверок в отношении его работников, имеющих доступ к инсайдерской информации

Проверки проводятся на основании письменного требования ФСФР России. Проверка фактов, изложенных в требовании ФСФР России, проводится в течение двух месяцев со дня получения требования.

Контроль за проведением проверок, а также взаимодействие с ФСФР России при осуществлении данным ведомством контроля за соблюдением требований законодательства в указанной сфере возложены на главного аудитора Банка России.

Документом предусматривается порядок формирования комиссии для проведения соответствующей проверки, установлены требования к членам комиссии и определены их полномочия.

Результат проверки оформляется отчетом, один экземпляр которого передается в ФСФР России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

“Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций”
(Одобрены Советом по аудиторской деятельности 20.09.2012, протокол N 6)

С 1 января 2014 года подлежит применению новая редакция Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций

Советом по аудиторской деятельности одобрены поправки в Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций.

Документ устанавливает концептуальный подход к соблюдению требований независимости при выполнении аудиторами заданий (аудит, обзорная проверка).

Понятие независимости аудитора подразумевает независимость его мышления и поведения от влияния факторов, способных скомпрометировать профессиональное суждение аудитора, его объективность и профессиональный скептицизм.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 14.02.2013 N 44
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки”
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 N 29062.

Регламентирован порядок выдачи Росавиацией сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок

В Административном регламенте установлены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, описание результата ее предоставления;

перечень административных процедур (в том числе выдача сертификата эксплуатанта, выдача дубликата сертификата эксплуатанта) и их сроки выполнения;

формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Приказ ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э
“Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения”
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2013 N 29078.

Регламентирован расчет тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и тарифов для некоторых других операций по обороту тепловой энергии (мощности)

Кроме расчета тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, утвержденные “Методические указания…” регулируют расчет тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии определенной мощности, расчет тарифов на теплоноситель, на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, на горячую воду, подаваемую в системе горячего водоснабжения, а также, в частности, расчет платы за подключение к системе теплоснабжения.

Формулы расчета и таблицы составляющих для расчета разработаны для четырех методов, применяемых при регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, – метода экономически обоснованных расходов (затрат), метода индексации установленных тарифов, метода обеспечения доходности инвестированного капитала и метода сравнения аналогов. Определены также перечни материалов (документов), включаемых в предложение по установлению тарифов в сфере теплоснабжения, зависящие от метода регулирования.

<Письмо> ФСТ России от 15.07.2013 N ЕП-6992/12

Разъяснен порядок определения величины технологического расхода (потерь) электроэнергии на долгосрочный период регулирования деятельности сетевых организаций

В Письме ФСТ России напоминаются (излагаются) нормы Федерального закона “Об электроэнергетике” и соответствующего акта Правительства РФ, регулирующие порядок установления норматива технологического расхода (потерь) электроэнергии, применяемого при использовании метода доходности инвестированного капитала, и величины технологического расхода (потерь) электроэнергии, применяемой при использовании метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, на первый и последующие годы долгосрочного регулирования, в частности указывается на значение наличия либо отсутствия у сетевых компаний программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности для определения упомянутых норматива и величины технологического расхода (потерь) электроэнергии.

Приказ Минэкономразвития России от 18.06.2013 N 346
“Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2013 N 29040.

Ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных для размещения линий связи, установлена в размере 1,4 процента от кадастровой стоимости участка

Минэкономразвития России уполномочено устанавливать ставки арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных инфраструктурным объектам различного назначения (транспорта, связи, космической отрасли, а также спортивным объектам) Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 N 31
“Об обеспечении транспарентности в процессе принятия актов Евразийской экономической комиссии в области применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер”

Процесс принятия актов Евразийской экономической комиссии в области применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер будет прозрачным и доступным

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила, что:

проекты решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии в области применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер будут размещаться на официальном сайте Комиссии в сети Интернет;

для представления замечаний (предложений) на проект акта устанавливается срок продолжительностью 60 календарных дней с даты официального опубликования проекта акта на официальном сайте Комиссии в сети Интернет;

сводный перечень замечаний и предложений будет размещен на официальном сайте Комиссии, а также направлен в государства – члены Таможенного союза и Единого экономического пространства в составе комплекта документов и материалов к заседанию Коллегии Комиссии.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 N 158
“О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза”

Внесены уточнения в порядок декларирования автомобильных транспортных средств международной перевозки

Установлено, в частности, что в случае временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза порожнего автомобильного транспортного средства международной перевозки таможенная декларация на транспортное средство подается в форме документа о его государственной регистрации и национальной принадлежности, выданного в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, временно вывезенного порожним, в соответствии с пунктом 1 статьи 345 ТК ТС, в целях завершения временного вывоза допускается подача таможенной декларации на транспортное средство в форме свидетельства, представленного при таможенном декларировании такого временного вывоза.

Таможенная декларация на транспортное средство при ее подаче в форме свидетельства представляется в таможенный орган в 1 экземпляре, при этом представления иных документов для подтверждения указанных в свидетельстве сведений не требуется.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Информация> Минэкономразвития России от 16.07.2013
“О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2013 года”

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2013 года

В частности, в указанный период ставка пошлины составит:

на нефть сырую – 379,8 доллара США;

на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут – 250,6 доллара США;

на сжиженные углеводородные газы – 40,5 доллара США;

на бензины товарные и прямогонный бензин – 341,8 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 июня по 14 июля 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки “Юралс” на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 766,9 доллара США за тонну.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Информационное сообщение ФСТЭК России от 15.07.2013 N 240/22/2637
“По вопросам защиты информации и обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах в связи с изданием приказа ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 “Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах” и приказа ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 “Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных”

ФСТЭК России дает разъяснения, касающиеся применения Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах

Сообщается, что информационные системы, аттестованные (прошедшие оценку эффективности) по требованиям защиты информации до вступления в действие Приказов ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 и от 18.02.2013 N 21, не подлежат повторной аттестации (оценке эффективности) в связи с изданием указанных нормативных правовых актов.

Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в государственных информационных системах в дополнение к требованиям, утвержденным приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, необходимо руководствоваться требованиями (в том числе, в части определения уровня защищенности персональных данных), установленными постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119.

При этом, в соответствии с пунктом 27 Требований, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, должно быть обеспечено соответствующее соотношение класса защищенности государственной информационной системы с уровнем защищенности персональных данных. В случае, если определенный в установленном порядке уровень защищенности персональных данных выше, чем установленный класс защищенности государственной информационной системы, то осуществляется повышение класса защищенности до значения, обеспечивающего выполнение вышеупомянутого требования пункта 27.

Требования, утвержденные приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 распространяются на муниципальные информационные системы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.

Разъяснены также вопросы, касающиеся:

– формы оценки эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных, о форме и содержании материалов оценки эффективности, а также о возможности проведения оценки эффективности при проведении аттестации информационной системы;

– применения “Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации” с учетом издания приказа ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17;

– отражения в сертификатах соответствия на средства защиты информации результатов их проверки на отсутствие недекларированных возможностей, а также отражения в конструкторской и эксплуатационной документации возможности применения средств защиты информации в государственных информационных системах и информационных системах персональных данных;

– применения дополнительных мер защиты информации, направленных на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных 1-го и 2-го типов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 10.06.2013 N 369н
“О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 N 29064.

С 8 августа 2013 года изменяется порядок отпуска физическим лицам отдельных лекарственных препаратов, содержащих кроме малых количеств наркотических средств другие фармакологические активные вещества

Перечень наименований наркотических средств, содержащихся в малых количествах в лекарственных препаратах, дополнен новыми позициями “Фенобарбитал” и “Хлордиазепоксид”, с указанием их предельно допустимых количеств.

Предусмотрено, что комбинированные лекарственные препараты (в частности, содержащие кодеин), будут отпускаться не только из аптек и аптечных пунктов, но и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Комбинированные лекарственные препараты, содержащие установленные количества фенобарбитала и хлордиазепоксида, будут отпускаться по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 107-1/у и на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88.

<Письмо> Минздрава России от 08.07.2013 N 21-6/10/2-4878

Минздрав России напоминает о недопустимости отказа гражданам, страдающим редкими заболеваниями, в лекарственном обеспечении за счет средств бюджетов субъектов РФ

В соответствии со статьями 16 и 83 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, относится к полномочиям региональных органов в сфере охраны здоровья.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 “О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения” закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению российских граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

В отдельных случаях при отказе гражданам в лекарственном обеспечении региональными органами управления здравоохранением отмечается отсутствие утвержденного Минздравом России стандарта лечения соответствующего заболевания. В связи с этим, Минздрав России отмечает, что стандарт медицинской помощи не является алгоритмом лечения конкретного заболевания (состояния) пациента, а служит инструментом для планирования объемов и стоимости медицинской помощи при формировании программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26
“Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций”
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2013 N 28564.

Установлены новые санитарно-эпидемиологические правила, направленные на охрану здоровья детей в дошкольных образовательных организациях

Новые санитарные правила определяют требования в частности:

к условиям размещения дошкольных образовательных организаций;

к оборудованию и содержанию территории и помещениям;

к освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации;

к организации питания;

к личной гигиене персонала.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях” (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91) признаны утратившими силу.