ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 23.07.2013 N 624
“О внесении изменений в федеральную целевую программу “Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года”
Объем финансирования федеральной целевой программы “Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года” снижен с 9317,3 до 8972,5537 млн рублей
Уточнены также значения целевых индикаторов и показателей данной программы приведенных в соответствие с отчетными данными, представленными субъектами РФ за 2012 год.
Одним из государственных заказчиков программы вместо Минсельхоза России стал Минздрав России.
Среди целей программы – обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 16.07.2013 N 309н
“О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 566н “О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2013 N 29184.
Увеличена утвержденная на 2013 год квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу
Так, в частности, в Центральном федеральном округе количество разрешений на работу увеличено с 374165 до 454146 штук, в Северо-Западном – с 250492 до 250672 штук, в Южном – с 123107 до 129234 штук и т.д.
В Москве квота увеличена с 120784 до 200765 штук разрешений, в частности с 14715 до 33146 штук увеличено количество разрешений на работу для иностранцев – руководителей организаций и их структурных подразделений, с 3139 до 9669 – для среднего персонала в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности, с 23713 до 37937 – для рабочих, занятых на горных, горнокапитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, с 36365 до 45422 – для неквалифицированных рабочих, общих для всех отраслей экономики, и т.д.
Резерв квоты по Российской Федерации уменьшен с 425530 до 335115 штук разрешений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 634
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2013 г. N 1”
Размер бюджетных ассигнований на предоставление в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта для обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров в Приволжском федеральном округе увеличен с 300000 тыс. рублей до 450000 тыс. рублей
Предусмотрено, что субсидии из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе, будут предоставляться с 1 апреля по 31 декабря 2013 года (ранее по 30 ноября 2013 года включительно).
Уточнен порядок предоставления и расчета субсидий. Предусмотрено дополнение существующей процедуры субсидирования субсидированием организаций воздушного транспорта, использующих новые маршруты, а также увеличивающих частоту полетов по действующим маршрутам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минтранса России от 05.04.2013 N 110
“О внесении изменений в Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155”
Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2013 N 29154.
Аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности может не включаться в пассажирский тариф
В пассажирский тариф может не включаться и аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса.
Эти сборы включены также в перечень сборов, подлежащих возврату пассажиру при его добровольном отказе от полета.
Приказ Минтранса России от 18.06.2013 N 215
“О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2013 N 29183.
Уточнены документы, прилагаемые к заявлению о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов
Предусмотрено, что к заявлению прилагается в том числе копия свидетельства о допуске транспортного средства EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU к перевозке опасных грузов.
<Письмо> Россельхознадзора от 13.06.2013 N ФС-НВ-2/7111
В связи с тем, что возбудитель болезни Шмалленберга продолжает распространяться по Евросоюзу, Россельхознадзор ужесточает условия ввоза домашних и диких жвачных животных и их генетического материала из стран Европы
Начиная с 1 мая 2013 года поставки в РФ домашних и диких жвачных животных и их генетического материала (сперма, эмбрионы, яйцеклетки) из стран Европы разрешены только при соблюдении специальных условий, процедур и мер.
Определено, в частности, что после ввоза партии животных в РФ в период карантинирования животных следует содержать в условиях, исключающих контакт с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые). В период карантина необходимо подвергнуть животных лабораторным исследованиям на болезнь Шмалленберга. Исследования необходимо проводить в ФГБУ “ВНИИЗЖ” или ФГБУ “ВГНКИ”.
Определено, что при ввозе генетического материала жвачных животных в РФ учитывается эпизоотическое благополучие страны на момент его отбора (а не на момент вывоза такого материала). Ввоз такого материала, полученного до 1 апреля 2011 года из любой страны Европы, независимо от ее эпизоотического статуса по болезни Шмалленберга, осуществляется без дополнительных условий и контроля в связи с этой болезнью. При ввозе генетического материала, полученного после 1 апреля 2011 года, из стран Европы животные-доноры должны быть проверены на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберга не ранее чем через 3 недели после отбора генетического материала, но не позднее даты его отправки, с отрицательным результатом.
Выполнение этих условий должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату на ввоз генетического материала, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера и служить гарантией того, что поставляемый в РФ генетический материал получен от животных, в организме которых не выявлены ни антитела к болезни Шмалленберга, ни возбудитель болезни Шмалленберга, ни геном возбудителя.
Транспортировка животных через территорию эпизоотически неблагополучных стран и зон запрещается, кроме транспорта, ограничивающего доступ насекомых, а также морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты неблагополучных третьих стран и промежуточных посадок с выгрузкой на их территории.
В случае установления у животных клинических признаков (лихорадка, диарея, аборты, мертворожденные плоды), характерных для болезни Шмалленберга, вся партия ввозимых животных не допускается в РФ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Указ Президента РФ от 30.07.2013 N 655
“О внесении изменений в положения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 “Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами”
Предусмотрены основания для лишения организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
Таким основанием является в том числе невыполнение организацией обязанностей при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, предусмотренных Положением о порядке предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, более одного раза в течение одного календарного года.
Также установлены порядок реализации решения о приостановлении предоставленного организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и порядок возобновления действия приостановленного права.
Организации, право на осуществление внешнеторговой деятельности которой приостановлено, разрешается осуществлять внешнеторговые операции в отношении продукции военного назначения в соответствии с ранее заключенными контрактами, а также иные мероприятия, необходимые для выполнения обязательств по таким контрактам. Осуществление организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения ограничивается без компенсации ее убытков и потерь.
Также внесены уточнения в порядок:
осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента РФ, Правительства РФ и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения;
лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения.
Приказ ФТС России от 13.05.2013 N 900
“О внесении изменений в приложения к приказу ФТС России от 29 апреля 2011 г. N 886”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2013 N 29180.
В случае отсутствия в налоговых органах достоверных сведений о прекращении деятельности юридического лица (исключения его из ЕГРЮЛ) таможенные органы в целях списания задолженности этого юридического лица должны принять дополнительные меры по сбору сведений о нем
В таких случаях уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет информацию о непредставлении организацией, включенной в перечень организаций-налогоплательщиков, формируемый ФТС России в электронном виде, документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих дате проверки. При наличии в таможенных органах информации о счетах организации в банки должны направляться мотивированные запросы об операциях, осуществляемых по счетам этой организации в течение последних двенадцати месяцев (такие запросы не направляются при наличии в таможенном органе на дату проверки информации налоговых органов, содержащей данные об отсутствии у организации банковских счетов).
Информация ФТС России от 29.07.2013
“Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве гарантий при таможенном транзите товаров”
Разъяснен порядок предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров в связи с обязательным применением этой меры начиная с 14 августа 2013 года
В Информации ФТС России изложены необходимые процедуры оформления в таможенных органах поручительства, денежного залога, банковской гарантии и залога имущества, в т.ч. указаны нормативные и информационные документы ФТС России, регулирующие некоторые из этих процедур, а также указаны имеющие официальные отношения с ФТС России конкретные страховые компании, в которых можно получить поручительство, и источник информации о реестре гарантов (банков и страховых организаций), чьи банковские гарантии принимают таможенные органы.
Кроме этого разъясняется порядок использования в качестве обеспечения при транзите товаров таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, и указывается на возможность использования услуг таможенных перевозчиков вместо предоставления обеспечения при таможенном транзите товаров.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Распоряжение Роскомнадзора от 25.07.2013
“Рекомендации по организации и техническим решениям по ограничению операторами связи доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”
Роскомнадзор разъяснил порядок ограничения провайдерами доступа к запрещенным сайтам
В целях ограничения операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа в Интернет, доступа к запрещенным сайтам Роскомнадзором рекомендуется осуществлять ограничение доступа к таким сайтам только в своих сетях доступа. В случае заключения между операторами связи договора об оказании услуг по ограничению доступа к запрещенной информации допускается получение выгрузки из Единого реестра и/или ограничение доступа к запрещенной информации оператором связи, оказывающим такую услугу.
Рекомендуется также применять технические и программно-аппаратные средства для обеспечения ограничения доступа к сайтам посредством ограничения доступа к конкретному URL такого сайта.
Рекомендовано использовать следующую технологию для ограничения доступа к сайтам:
– Выделение значения Host из URL;
– Трансляция с помощью запросов в DNS значения Host в сетевой адрес (трансляцию проводит оператор связи), в случае если Host представлен в виде доменного имени;
– Создание и распространение по системе маршрутизации сети доступа оператора связи специального маршрута для сетевых адресов, определенных на предыдущем шаге, направляющего трафик в специальный анализирующий сегмент;
– Проведение анализа трафика, проходящего через анализирующий сегмент, выявление запросов к URL, содержащихся в списке блокирования, уничтожение данных запросов или перенаправление их на специальный Интернет-ресурс, уведомляющий о факте блокирования;
– Маршрутизация трафика, не подпадающего под условия ограничения доступа к сайтам, с анализирующего сегмента из сети доступа в опорную сеть и далее по сети Интернет на общих основаниях.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки России ОТ 06.03.2013 N 160
“Об утверждении Порядка создания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2013 N 29168.
С 1 сентября 2013 года обновляется порядок создания научными организациями в вузах лабораторий, осуществляющих научно-исследовательскую или научно-техническую деятельность
Определено, что лаборатории создаются при соблюдении ряда условий, среди которых:
– реализация образовательной организацией образовательной программы высшего образования, соответствующего направлениям научной деятельности научной организации;
– наличие имущества, необходимого для достижения целей деятельности лаборатории;
– создание безопасных условий обучения;
– привлечение работников научной организации для проведения научных исследований в образовательной организации.
Утратил силу Приказ Минобрнауки РФ от 27.02.2009 N 65, которым регламентировался ранее действовавший порядок создания таких лабораторий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РФ от 23.07.2013 N 625
“О порядке формирования и ведения Национального радиационно-эпидемиологического регистра”
Установлен порядок формирования и ведения Национального радиационно-эпидемиологического регистра, в который включается информация о состоянии здоровья лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Обладателями информации, вносимой в регистр, являются федеральное государственное бюджетное учреждение “Медицинский радиологический научный центр” Минздрава России, а также Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФМБА России и уполномоченные региональные органы исполнительной власти.
Регистр является федеральной информационной системой, включающей:
– единую федеральную базу данных;
– региональные сегменты;
– ведомственные подрегистры.
Информация о регистрируемых лицах представляется в региональный уполномоченный орган исполнительной власти, на территории которого проживают вышеуказанные лица, медицинскими организациями, осуществляющими их медицинское обслуживание.
В случае смерти зарегистрированного в регистре лица уполномоченные региональные органы исполнительной власти в течение 10 дней со дня получения соответствующей информации вносят в региональный сегмент регистра сведения о дате и причине смерти.
Предоставление информации, содержащейся в регистре, осуществляется Минздравом России по запросам государственных органов и органов местного самоуправления в пределах их компетенции в электронной (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) или бумажной форме в течение 30 дней со дня получения соответствующего запроса.
