ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 727
“Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования такой информационной системой в сфере закупок”

На Минэкономразвития России возложены полномочия по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок

Кроме того, Министерство будет осуществлять функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в указанной системе и порядка пользования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2013 N 1490-р

Правительством РФ предписано с 1 октября 2013 года увеличить оплату труда работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, на 5,5 процента

В соответствии с Распоряжением федеральные органы исполнительной власти обязаны принять меры по увеличению оплаты труда, в частности, работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных академий наук и подведомственных им учреждений, гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 731
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 630”

Сокращены расходы на поддержку проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы

Установлено, что субсидии бюджетам субъектов РФ на указанные цели в 2013 году предоставляться не будут. В то же время федеральным органам исполнительной власти на те же цели в 2013 году дополнительно будут переданы 17000 тыс. рублей – на основании решений Правительства РФ, проекты которых вносятся Минэкономразвития России.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.08.2013 N 3038-У
“О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами”
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29457.

Установлен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами

В указанный перечень включены, в частности, начальники следующих Управлений Службы Банка России по финансовым рынкам:

организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг;

регулирования деятельности на финансовом рынке;

корпоративных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг;

лицензирования и ведения государственных реестров;

мониторинга и анализа финансового рынка;

страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности;

регулирования деятельности на рынке страхования;

экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела;

Правового управления;

а также их заместители и начальники отделов;

начальники территориальных отделов межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам, в функции которых входит осуществление контроля и надзора в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), их заместители;

иные должностные лица межрегиональных управлений и территориальных отделов межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам, специально уполномоченные осуществлять контроль и надзор в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности).

Указание подлежит официальному опубликованию в “Вестнике Банка России” и вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Приказ Банка России от 20.08.2013 N ОД-539
“О внесении изменений в приказ Банка России от 13 мая 2011 года N ОД-355”

Слитки золота, предоставляемые в обеспечение по кредитам Банка России, будут приниматься уполномоченным структурным подразделением территориального учреждения Банка России

Соответствующее дополнение внесено в тексты Генерального кредитного договора на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных золотом, Акта приемки передачи слитков золота, а также Рекламационного акта (до внесения поправок в данных документах упоминалось лишь структурное подразделение Центрального хранилища Банка России).

Требования к содержанию и формы указанных документов утверждены Приказом Банка России от 13.05.2011 N ОД-355.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 06.08.2013 N 339
“Об утверждении рекомендаций по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасных производственных объектах в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре опасных производственных объектов”

Ростехнадзором утверждены рекомендации по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасном производственном объекте в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре

Сведения об опасном производственном объекте для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре могут быть представлены в электронном виде на машиночитаемом носителе.

При перерегистрации опасного производственного объекта одновременно со Сведениями необходимо представить подлинник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета согласно пункту 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного распоряжением Ростехнадзора от 19 марта 2013 г. N 31-рп.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды;

используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 181
“О применении специальной защитной меры посредством введения специальной пошлины в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора, ввозимой на единую таможенную территорию Таможенного союза”

С 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2016 года включительно будет применяться специальная пошлина в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора

Данная специальная защитная мера не распространяется на товар, происходящий из развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики.

В приложении к Решению приведены размеры ставок специальной пошлины за периоды с 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2014 года, 28 сентября 2015 года и 28 сентября 2016 года соответственно.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 729
“О федеральной информационной системе “Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении”

Определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы “Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении”

Утвержден перечень сведений, вносимых в информационную систему.

Формирование и ведение информационной системы будет осуществляться ее оператором – Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 сентября 2013 года, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов.

Срок хранения сведений, внесенных в информационную систему, составляет 50 лет. После истечения срока хранения сведения исключаются оператором информационной системы.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 293 “О федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях”.

Письмо Минобрнауки России от 21.08.2013 N ВК-316/07
“Об организациях для детей-сирот”

Минобрнауки России напомнило о необходимости приведения до 1 января 2016 года наименований и уставов организаций для детей-сирот в соответствие с Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации”

С этой целью организации для детей-сирот, относящиеся в настоящее время к образовательным организациям, должны определить основной вид своей деятельности.

Как напоминается в Письме, образовательная деятельность может осуществляться образовательными организациями и организациями, “осуществляющими обучение”. К организациям, осуществляющим обучение, относятся имеющие специализированное структурное образовательное подразделение организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление или отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с упомянутым законом на организации, осуществляющие обучение, на их обучающихся и на педагогических работников распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников образовательных организаций.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н
“Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи”
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29454.

С 1 января 2014 года вступает в силу обновленный перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи

В Приказе предусмотрен перевод некоторых видов (методов) лечения, получивших широкое распространение, таких как стентирование коронарных артерий при ишемической болезни сердца, эндопротезирование тазобедренного сустава, а также терапевтических видов высокотехнологичной медицинской помощи и профиля неонатология в специализированные виды медицинской помощи.

В целях сохранения доступности гражданам Российской Федерации отдельных видов специализированной медицинской помощи, исключенным из перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, Письмом Минздрава России от 14.08.2013 N 17-3/10/2-5976 рекомендовано с 2014 года включить данные виды медицинской помощи в территориальную программу обязательного медицинского страхования и обеспечить ее оказание в том числе в федеральных медицинских учреждениях.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1629н “Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи”.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 58
“О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов”

ВАС РФ разъяснил процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению арбитражными судами

В Постановлении Пленума ВАС РФ затрагиваются, в частности, такие вопросы, как:

определение нормативных правовых актов, в том числе отнесение к таким актам генеральных планов поселений и городских округов, схем территориального планирования, а также возможность и основания отнесения к нормативным правовым актам решений органов власти в сфере ценообразования;

правовые основания рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

особенности принятия судьей заявлений о признании нормативного правового акта недействующим (требования к форме и содержанию заявления, право обращения в арбитражный суд с таким заявлением прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также действия судьи в случае признания им оспариваемого акта ненормативным либо содержащим положения как нормативного, так и ненормативного характера);

привлечение к делу в качестве заинтересованного лица органа государственной власти, к полномочиям которого отнесено осуществление государственной регистрации оспариваемого акта;

содержание проверки оспариваемого нормативного правового акта по таким факторам, как полномочия принявшего его органа власти, соответствие установленным требованиям к форме акта, соответствие вышестоящим нормативным правовым актам;

проверка связи неоспоренных положений нормативного правового акта с оспоренными;

возможность и основания рассмотрения арбитражным судом заявления о признании нормативного правового акта недействующим в случае, если имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу об оспаривании этого акта;

основания рассмотрения арбитражным судом дела по существу в случае отказа заявителя от своего требования.