ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 807
“О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации”
Закреплены отдельные полномочия Минтранса России в рамках Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок
Указанное Соглашение было подписано в г. Женеве 1 сентября 1970 года.
Предусмотрено, что в рамках реализации данного Соглашения, Минтранс России в порядке, определенном данным Министерством:
назначает или уполномочивает испытательные станции к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным названным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств – ледников, транспортных средств – рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств;
назначает экспертов для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства – ледника, транспортного средства – рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением;
выдает свидетельства о соответствии нормам, установленным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств – ледников, транспортных средств – рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств.
Постановление Правительства РФ от 17.09.2013 N 810
“О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока”
Решение вопросов социально-экономического развития Дальнего Востока возложено на вновь образованную Правительственную комиссию
Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет, в частности, следующие функции:
рассматривает проекты программных документов (концепций, доктрин, стратегий и других документов) федеральных органов исполнительной власти, касающихся развития отраслей экономики и социальной сферы на долгосрочную перспективу, схем территориального планирования субъектов РФ, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа;
формирует перечень приоритетных инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Дальнего Востока;
рассматривает проекты стратегий социально-экономического развития субъектов РФ, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.
Председателем Комиссии является Председатель Правительства Российской Федерации.
Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 164
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2013 N 29939.
Обновлен порядок лицензирования Росавиацией деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, имеющим воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующим указанное воздушное судно для полетов и имеющим сертификат эксплуатанта.
За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Утвержденным Административным регламентом определены состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), установлены требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
В приложениях к Регламенту приведены образцы документов, применяемых при предоставлении государственной услуги.
Признан утратившим силу ранее применявшийся регламент, утвержденный приказом Минтранса России от 31 января 2011 года N 30.
Приказ Минпромторга России от 17.06.2013 N 922
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению и организации экспертизы проектов национальных стандартов”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2013 N 29941.
Обновлены административные процедуры по утверждению и организации экспертизы проектов национальных стандартов
В Регламенте определены:
круг заявителей (физическое или юридическое лицо, разработавшее проект национального стандарта, включенного в Программу разработки национальных стандартов);
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
результат и срок предоставления государственной услуги (срок утверждения проекта – не более 2-х месяцев с момента принятия Росстандартом решения об утверждении проекта);
перечень административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий должностных лиц.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 27.05.2009 N 445 “Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению”.
Приказ Минпромторга России от 25.06.2013 N 970
“Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2013 N 29940.
Регламентированы процедуры утверждения Росстандартом типов стандартных образцов и типов средств измерений
Утвержденный административный регламент устанавливает в частности:
круг заявителей (ими могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию РФ, продажу и использование на территории РФ стандартных образцов или средств измерений);
порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (в т.ч. указываются почтовый, электронный адреса и телефоны Росстандарта);
исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;
указание на установленный законом размер госпошлины, взимаемой за выдачу свидетельства об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений (1000 рублей);
внутренние процедуры Росстандарта, связанные с предоставлением данной государственной услуги, в т.ч. с оформлением и выдачей свидетельства об утверждении типа образца или типа средства измерений, сроки выполнения этих процедур;
формы контроля за исполнением регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий либо бездействия Росстандарта и его должностных лиц при предоставлении данной государственной услуги.
К административному регламенту приложены образцы заявок на утверждение типа стандартного образца, утверждение типа средства измерений, на продление срока действия свидетельства, на его переоформление и на внесение изменений в описание типа стандартного образца или типа средства измерений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение ВАС РФ от 19.08.2013 N ВАС-7282/13
Индексация цены на услуги по опубликованию официальных сведений о банкротстве возможна только в том случае, если правила об увеличении этой цены содержатся в конкурсной документации, подготовленной для выбора соответствующего официального издания
Признаны недействующими подпункты “г” и “д” пункта 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 N 292 (регулирует порядок опубликования сведений о банкротстве) в той части, в какой этими положениями во взаимосвязи с пунктом 4 упомянутого Приказа (предписывает привести в соответствие с требованиями Приказа уже заключенный договор с официальным изданием) допускается увеличение, а именно индексация в связи с инфляцией, твердой цены опубликования официальным изданием сведений о банкротстве, определенной по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации и отраженной в соответствующем договоре, заключенном компетентным органом исполнительной власти с официальным изданием, в случае, когда в конкурсной документации правила об увеличении (индексации) цены не содержатся.
Как, в частности, установил ВАС РФ, в ситуации, когда выбор официального издания, подразумевающий состязательность хозяйствующих субъектов, осуществлялся исходя из сравнения предложений участников конкурса о размере твердой цены услуг на опубликование и по условиям конкурсной документации не предусматривалась возможность последующего увеличения этой цены, зафиксированной на конкурсе, издание Министерством экономического развития РФ в течение срока действия договора, заключенного с победителем, правового акта об индексации цены услуг, по сути означает отступление от результатов ранее проведенного конкурса.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 12.09.2013 N 800
“Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу”
Подготовка предложений по определению потребности в иностранных работниках и утверждению квот будет осуществляться Минтрудом России
Согласно новым правилам проект акта об определении потребности в привлечении в РФ иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год подготавливается Минтрудом России на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, которые рассматриваются межведомственной комиссией из числа заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Проект акта представляется в Правительство РФ не позднее 15 ноября соответствующего года. После вступления акта в силу Минтруда утверждает распределение квот по субъектам РФ и перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников и размещает его на официальном сайте Министерства.
Сведения об исчерпании квот по субъектам РФ представляются ФМС России. С учетом данных сведений осуществляется корректировка квот на текущий год за счет резерва, который утверждается в размере не более 30 процентов согласованных предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ о потребности в привлечении иностранных работников.
Приказ Минтруда России от 03.09.2013 N 426н
“О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 566н “О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу”
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29962.
Скорректировано количество разрешений, выдаваемых иностранным гражданам на работу в субъектах РФ
В частности, уменьшено количество разрешений:
по Московской области – со 106340 до 102300 штук;
по Псковской области – с 4905 до 4696 штук;
по Ульяновской области – с 5953 до 5191 штук.
Увеличено количество разрешений, в том числе по г. Санкт-Петербургу (со 155415 до 156515 штук), и Ленинградской области (с 54239 до 68301 штуки).
Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.
Приказ Минтруда России от 03.09.2013 N 427н
“О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 567н “О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности”
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2013 N 29958.
По ряду субъектов РФ скорректировано количество приглашений иностранным гражданам на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности
В частности, по Московской области количество приглашений снижено с 10479 до 10365 штук, по Ярославской области – с 2786 до 2323 штук, по Ульяновской области – с 1436 до 1106 штук.
Количество приглашений увеличено, в том числе по Ленинградской области (с 5221 до 6553 штук), и по г. Санкт-Петербургу (с 27432 до 27827 штук).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Письмо> Казначейства России от 12.09.2013 N 42-7.4-05/12.1-571
“О форматах электронных документов для учета бюджетных обязательств”
При оформлении документов для учета бюджетных обязательств в электронном виде необходимо соблюдать особенности их заполнения, предусмотренные совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства
С 1 сентября 2013 года при осуществлении процедур учета бюджетных обязательств, а также санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета необходимо руководствоваться положениями письма Минфина России N 02-03-09/33862, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-507 от 19.08.2013 “О применении отдельных положений Порядка 98н и Порядка 87н”.
Положения данного письма применяются в отношении документов для учета бюджетных обязательств, представляемых в органы Федерального казначейства, как на бумажном носителе, так и в электронном виде в соответствии с Требованиями к форматам текстовых файлов.
Сообщается, что в той части, в которой действующие требования к форматам текстовых файлов отличаются от требований, вытекающих из положений совместного письма, при оформлении документов для учета бюджетных обязательств в электронном виде применяются требования Совместного письма.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 N 194
“Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии”
В соответствии с российскими обязательствами в рамках ВТО утверждены новые ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды товаров
С 31 декабря 2013 года будут применяться новые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 1902 30 100 0, 1902 30 900 0, 1904 20 100 0, 1904 20 910 0, 1904 20 950 0, 1904 20 990 0, 6907 90 200 9, 7615 10 900 1, 8470 10 000 1, 8542 32 100 9 и 8542 32 450 0 ТН ВЭД ТС.
С 1 января 2014 года устанавливаются новые ставки ввозных таможенных пошлин применительно к товарам, классифицируемым в товарных подсубпозициях 0306 16 100 0, 0306 17 100 0, 0306 26 100 0, 0306 27 100 0, 1605 21 100 0, 1605 21 900 0 и 1605 29 000 0 ТН ВЭД ТС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 N 196
“О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом”
С 1 октября 2014 года вводится обязательное предварительное информирование таможенных органов о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом
Установлено, что перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом, обязан будет представлять предварительную информацию не менее чем за 2 часа до их перемещения через таможенную границу Таможенного союза.
Уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, или иные заинтересованные лица представляют сведения о товарах перевозчику государства – члена Таможенного союза, на территории которого расположено место перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, не менее чем за 4 часа до прибытия товаров. Перевозчик осуществляет прием указанных сведений и их консолидацию.
<Информация> Минэкономразвития России
“О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2013 года”
Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, на период с 1 по 31 октября 2013 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
на нефть сырую – 416,4 доллара США;
на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут – 274,8 доллара США;
на сжиженные углеводородные газы – 121,3 доллара США;
на бензины товарные и прямогонный бензин – 374,7 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 августа по 14 сентября 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки “Юралс” на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 827,9 доллара США за тонну.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздрава России от 06.08.2013 N 529н
“Об утверждении номенклатуры медицинских организаций”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2013 N 29950.
Утверждена новая номенклатура медицинских организаций
В нее включены разделы:
номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности;
номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку.
В частности, номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности содержит лечебно-профилактические медицинские организации (больница, родильный дом, хоспис, санаторно-курортные организации и т.д.), медицинские организации особого типа и медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Приказ Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 N 627 “Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения” признан утратившим силу.
