ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 08.10.2013 N 893
“О порядке предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)”
С 1 января 2014 года обновляется порядок предоставления федеральных субвенций региональным бюджетам на выплату отдельных видов государственных пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций
Субвенции являются источником обеспечения расходов региональных бюджетов для следующих видов государственных пособий:
– пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
– единовременное пособие при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
– ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций.
Субвенции предоставляются на основании заявок региональных органов исполнительной власти, исходя из численности лиц, имеющих право на получение таких пособий, с учетом предыдущих отчетов о расходах бюджетов на выплату таких пособий, подаваемых в Минтруд России.
Региональные органы исполнительной власти представляют:
– ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Минтруд России отчеты о расходах на выплату таких пособий;
– ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минтруд сведения (за отчетный период, а также с начала года нарастающим итогом) о фактической численности получателей и количестве выплат пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), с указанием видов пособий и категорий получателей;
– ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Роструд реестр получателей пособий с указанием видов пособий, категорий получателей и оснований получения каждого из пособий.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1162, которым утвержден ныне действующий порядок предоставления таких субвенций, утратит силу с 1 января 2014 года.
Приказ Росимущества от 07.10.2013 N 310
“Об утверждении перечня рекомендуемых компетенций для членов ревизионных комиссий (ревизоров) акционерных обществ с участием Российской Федерации”
Росимуществом определены рекомендации к личным качествам, знаниям и умениям членов ревизионных комиссий акционерных обществ с участием Российской Федерации
Ревизионная комиссия избирается годовым общим собранием акционеров для целей осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Ее количественный состав зависит от размера, структуры, функций общества и взаимосвязи подразделений внутри него.
Приказом Росимущества утверждены особенности создания и функционирования ревизионной комиссии. Рекомендации коснулись вопросов компетенции и полномочий ревизионной комиссии, а также квалификационных требований, предъявляемых к ее членам.
Определено, в частности, что ревизионная комиссия формируется из государственных служащих, а также независимых членов, один из которых должен являться опытным специалистом в области финансов и бухучета.
Компетентность членов ревизионной комиссии должна быть продемонстрирована на основе личных качеств (в том числе безупречная деловая (профессиональная) репутация, порядочность, открытость, дипломатичность, упорство), а также на основе способности применять знания и умения, которые приобретаются посредством образования и опыта работы (обладать знаниями в области управления предприятием, корпоративного управления, осуществления аудиторской деятельности, иметь практический опыт работы в качестве, например, руководителя, экономиста, ревизора, оценщика).
<Письмо> Минэкономразвития России от 23.09.2013 N Д28и-1070
“О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
Минэкономразвития России напоминает о необходимости своевременной и оперативной организации повышения квалификации членов комиссии по осуществлению закупок
Минэкономразвития России отмечает, что в состав данной комиссии заказчик может включать лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, то есть не имеющими высшего образования или дополнительного профессионального образования именно в сфере закупок.
В настоящий момент работники контрактной службы и контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
С 1 января 2016 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть только лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Все работники контрактной службы к 1 января 2016 года для осуществления их полномочий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Письмо> ФНС России от 30.09.2013 N ПА-4-6/17542
“О проведении информационно-разъяснительной кампании”
ФНС России напоминает, что с 1 января 2014 года декларации по НДС представляются только в электронной форме и только через оператора электронного документооборота
С указанной даты вступают в силу соответствующие изменения, внесенные в статьи 80 и 174 НК РФ.
Сообщается также, что электронные документы (в том числе счета-фактуры) должны подписываться усиленной квалифицированной подписью. Документы, подписанные электронной подписью в соответствии с ранее действовавшим порядком (Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ), будут приниматься до 31 декабря 2013 года.
<Письмо> ФНС России от 02.10.2013 N СА-4-7/17648
ФНС России поручает налоговым органам учитывать в своей работе судебную практику заключения мировых соглашений с налогоплательщиками
ФНС России напоминает, что мировое соглашение может быть заключено сторонами по любому делу и на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
При этом обращено внимание на необходимость согласования проектов соглашений с Правовым управлением ФНС России.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
“Положение о порядке проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в Банк России, соблюдения служащими Банка России требований к служебному поведению и порядке осуществления контроля за расходами”
(утв. Банком России 20.08.2013 N 405-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2013 N 30110.
Регламентирован порядок проверки сведений о доходах (имуществе, обязательствах имущественного характера), представляемых служащими Банка России, занимающими определенные должности
Проверка полноты и достоверности представленных сведений, а также контроль за произведенными расходами проводится (за некоторыми исключениями) в отношении служащих Банка России, занимающих должности, включенные в Перечень должностей, утвержденный Указанием Банка России от 08.04.2013 N 2991-У, а также в отношении лиц, претендующих на должности, включенные в данный Перечень.
Проверка проводится по решению Председателя Банка России либо уполномоченного им должностного лица. Срок проведения проверки 60 дней (при наличии оснований срок может быть продлен до 90 дней). В ходе проверки проводятся беседы со служащими (претендентами на соответствующие должности), изучаются представленные документы, запрашиваются в органах и организациях дополнительные сведения.
Контроль за расходами включает в себя истребование сведений о расходах проверяемых лиц, а также их супругов и несовершеннолетних детей по каждой совершенной сделке, в том числе с объектами недвижимости, земельными участками, транспортными средствами, ценными бумагами, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 11.10.2013 N 904
“Об утверждении Положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам”
Установлен порядок функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров и порядок предоставления доступа к ее ресурсам
В базе данных хранится или обрабатывается, в частности, следующая информация:
– об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении с другими операторами подвижной радиотелефонной связи новых договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи;
– о факте наличия договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в соответствии с которым абоненту выделен сохраняемый абонентом абонентский номер (без указания информации об абоненте);
– об основании приостановления оказания услуг подвижной радиотелефонной связи абоненту оператором подвижной радиотелефонной связи, из сети связи которого осуществляется перенесение абонентского номера;
– о нумерации, выделенной в установленном порядке операторам подвижной радиотелефонной связи, с указанием принадлежности ресурса нумерации операторам подвижной радиотелефонной связи и распределения его по субъектам Российской Федерации.
Информацию для включения в базу данных предоставляют операторы подвижной радиотелефонной связи.
Сведения о выделенных ресурсах нумерации российского плана нумерации оператор базы данных включает в базу данных ежемесячно, не позднее 6-го числа месяца, на основании информации, содержащейся в соответствующем реестре российской системы и плана нумерации, размещенной на сайте Роскомнадзора.
Распоряжение Правительства РФ от 09.10.2013 N 1832-р
<Об операторе базы данных перенесенных абонентских номеров>
Оператором базы данных перенесенных абонентских номеров назначен ФГУП “Центральный научно-исследовательский институт связи”
Согласно Федеральному закону “О связи” операторы мобильной связи обязаны будут обеспечить предоставление данному предприятию необходимой информации об абонентских номерах, сохраняемых абонентами и используемых при заключении новых договоров об оказании услуг связи.
Предоставление информации из базы данных перенесенных абонентских номеров осуществляется без взимания платы.
Документ вступает в силу с 1 декабря 2013 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки России от 27.08.2013 N 989
“Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним”
Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2013 N 30109.
С 1 января 2014 года обновляются формы документов об основном общем и среднем общем образовании
В частности, новые формы утверждены для аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, приложений к ним, а также формы таких документов для учащихся, окончивших учебные заведения с отличием.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 865
“О создании на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны”
На территории Итум-Калинского района Чечни создана туристско-рекреационная особая экономическая зона “Ведучи”
Данная зона включена в состав туристического кластера, создаваемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 833.
Сообщение МИД России от 11.10.2013
“О вступлении в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Советом министров Боснии и Герцеговины об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Боснии и Герцеговины”
20 октября 2013 года вступает в силу Соглашение об условиях взаимных поездок граждан РФ и Боснии и Герцеговины
Соглашение, подписанное 31 мая 2013 года в Москве, предусматривает установление на основе взаимности безвизового порядка въезда для лиц, имеющих заграничный паспорт, на период до 30 дней в течение каждого периода в 60 дней начиная с даты первого въезда.
Для владельцев дипломатических и служебных паспортов сохраняется безвизовый порядок въезда на период до 90 дней, а для сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств при международных организациях и проживающих вместе с ними членов их семей – в течение всего срока их аккредитации.
Иным категориям граждан, в том числе въезжающим с целью трудоустройства, требуется наличие визы.
Сообщение МИД России от 11.10.2013
30 октября 2013 года вступает в силу Соглашение об упрощении процедуры выдачи виз гражданам Российской Федерации и гражданам Японии
Соглашение предусматривает возможность оформления гражданами и организациями прямых приглашений, а также возможность выдачи гражданам обоих государств многократных виз сроком до 3 лет при соблюдении ряда условий.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 09.10.2013 N 896
“Об особенностях хранения препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, для осуществления лабораторного анализа проб в целях допинг-контроля”
Уточнен порядок хранения препаратов, включенных в запрещенный список международного стандарта Всемирного антидопингового агентства
Установлено, что хранение препаратов, включенных в запрещенный список международного стандарта Всемирного антидопингового агентства и содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, осуществляется лабораториями, аккредитованными Всемирным антидопинговым агентством, в соответствии с сертификатом качества производителя и в количестве, необходимом для обеспечения бесперебойного проведения лабораторных анализов проб, внедрения методик определения запрещенных в спорте субстанций, а также для калибровки и проверки лабораторного оборудования.
