ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Снижен общий объем финансирования государственной программы “Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 – 2013 годы”
Согласно внесенным изменениям, теперь объем финансирования указанной программы составляет 1331,36 млн. рублей (ранее – 1335,61 млн. рублей).
Целью программы является реализация мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Установлен порядок осуществления антимонопольного регулирования и контроля на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности
Антимонопольному регулированию и контролю подлежат в том числе:
цены и уровень экономической концентрации на оптовом рынке;
перераспределение долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка (в том числе путем создания, реорганизации и ликвидации организаций – субъектов оптового рынка) и имущества субъектов оптового рынка;
согласованные действия субъектов оптового или розничных рынков и действия субъектов оптового или розничных рынков, занимающих доминирующее положение на указанных рынках.
В частности, меры антимонопольного регулирования осуществляются посредством:
установления критериев введения по зонам свободного перетока предельного размера цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности;
установления перечня зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность.
Антимонопольный контроль осуществляется путем в том числе рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства субъектами электроэнергетики, рассмотрения и принятия решений по ходатайствам и уведомлениям о совершении сделок, установления случаев манипулирования ценами на оптовом или розничных рынках, возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Также в Правилах определен порядок:
осуществления антимонопольного контроля при проведении конкурентных отборов мощности;
определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на оптовом рынке;
определения критериев существенного изменения цен на электрическую энергию или мощность.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Государственной корпорации “Росатом” передаются полномочия акционера в отношении четырех преобразованных ФГУП атомной отрасли
До 1 мая 2015 года преобразованию в открытые акционерные общества подлежат: Государственный научный центр Российской Федерации Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований, г. Троицк, Московская область; Государственный научный центр Российской Федерации – Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского, г. Обнинск Калужской области; Специальное научно-производственное объединение “Элерон”, г. Москва; Центр управления федеральной собственностью, г. Москва.
Акции обществ в размере 100 процентов передаются Росатому в качестве имущественного взноса Российской Федерации (передача акций должна быть завершена до 1 сентября 2015 года).
Размер арендной платы за пользование земельными участками, переданными акционерным обществам, определяется с применением ставок, установленных Постановлением Правительства РФ от 25.01.2008 N 30 “Об утверждении ставок арендной платы…”.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Главные государственные инспекторы по пожарному надзору, занятые на работах с химическим оружием, получили право на меры социальной поддержки
Соответствующие изменения внесены в список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 N 188).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Налоговую декларацию 3-НДФЛ можно заполнить в режиме онлайн посредством использования интерактивного сервиса “Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц”
ФНС России сообщает о начале функционирования программного обеспечения по заполнению указанной налоговой декларации в электронном виде, подписанной электронной цифровой подписью.
В некоторые формы платежных документов внесены изменения в связи с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов ОКТМО вместо применяемых в настоящее время кодов ОКАТО
В новой редакции изложены приложения 1 – 6 к письму МНС России и Сбербанка России от 10.09.2001 N ФС-8-10/1199/04-5198 “О новых бланках платежных документов на перечисление налогоплательщиками – физическими лицами налогов (сборов)…” (в том числе форма N ПД (налог), форма N ПД-4сб (налог)).
В ноябре 2013 года величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, увеличилась до 11,5525
В октябре 2013 года величина коэффициента составляла 11,4064.
В ноябре 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта “Юралс” на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 107,36 долл. США за баррель. Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, – курс доллара США к рублю РФ. В ноябре среднее значение курса доллара к рублю составило 32,6462, что выше показателя за предыдущий налоговый период (октябрь 2013 года – 32,0631).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлены особенности составления консолидированного балансового отчета банковской группы методом полной консолидации
Поправками, внесенными в Положение о консолидированной отчетности, установлено, в частности, что в консолидированном балансовом отчете признается: гудвил, возникший в результате сделок по приобретению акций (долей), за вычетом суммы обесценения его стоимости; а также доход от выгодной покупки, возникший в результате сделок по приобретению акций (долей) участников банковской группы в текущем и предшествующих годах, включая доход от выгодной покупки иного имущества неконсолидируемых участников банковской группы.
Понятия “гудвил” и “доход от выгодной покупки” используются в значении, определенном МСФО (IFRS) 3 “Объединение бизнеса”.
Установлены особенности реорганизации в форме слияния и присоединения, в том числе в отношении кредитных организаций, поднадзорных уполномоченному структурному подразделению центрального аппарата Банка России
Основные изменения, внесенные в Положение Банка России N 386-П “О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения”, коснулись, в частности, подготовки документов для рассмотрения вопросов о реорганизации кредитных организаций, а также их направления в территориальные учреждения Банка России.
Уточнен порядок получения лицензии на осуществление банковских операций кредитной организации, производство по делу о банкротстве которой прекращено в связи с погашением ее обязательств учредителями (участниками) или третьими лицами
Изменениями, в частности:
предусматривается возможность направления в Банк России установленных документов в форме электронных документов;
дополняется перечень документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России по местонахождению кредитной организации;
уточняется порядок участия уполномоченного структурного подразделения центрального аппарата Банка России в процедуре выдачи лицензии кредитной организации, надзор за деятельностью которой осуществляет данное подразделение.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в “Вестнике Банка России”.
Уточнены условия генерального кредитного договора на предоставление Банком России кредитов, обеспеченных активами или поручительствами
Поправки коснулись порядка заключения кредитных и обеспечительных договоров (в том числе установлена возможность использования в качестве предмета залога активов, находящихся в залоге по иному кредиту Банка России, предоставленного по итогам кредитного аукциона или по фиксированной процентной ставке, при выполнении определенных условий).
Кроме того, внесены изменения в Регламент предоставления и погашения кредитов Банка России, обеспеченных активами и поручительствами (приложение N 3); а также в новой редакции представлены формы заявления на получение кредита Банка России по фиксированной ставке, заявки на участие в кредитном аукционе и уведомления об изменении состава предмета залога по кредиту Банка России.
С 1 января 2014 года на официальном сайте Банка России банками – участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц будет размещаться информация о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк
Контроль и значительное влияние определяется в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 “Консолидированная финансовая отчетность” и Международным стандартом финансовой отчетности (IAS) 28 “Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия”, введенными в действие на территории РФ Приказом Минфина России от 18 июля 2012 года N 106н “О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации”.
Указание подлежит официальному опубликованию в “Вестнике Банка России” и вступает в силу с 1 января 2014 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в перечень оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате импортерами таких оборудования и материальных носителей
В соответствии с внесенными изменениями, в указанном перечне:
код “8471 41 000 0” заменен кодом “8471 41 000 1”;
код “8519 81 950 0” заменен кодом “8519 81 950 9”;
код “8519 89 900 0” заменен кодом “8519 89 900 9”;
включен код “8471 41 000 9”.
В перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, включены товары, применяемые в электропоездах
В названный перечень включены, в частности, линолеум, плиты для пола, резервуары, замки, компрессоры, двигатели, подшипники, электротовары, тормозные контроллеры, сцепки, стекла и прочее.
В отношении некоторых товаров предусмотрены сроки, до истечения которых допускается переработка для внутреннего потребления.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении корня солодки
В ТН ВЭД ТС включены новые подсубпозиции 1211 90 850 1 и 1211 90 850 9, применительно к которым установлены ввозные таможенные пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Признано утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 851 “О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза”
Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 39, в Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, одобренных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 851, тома 1 – 5 были исключены. При этом было отмечено, что том 6 Пояснений применяется в части, не противоречащей единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54). Данное Решение вступило в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Рекомендациями от 12 марта 2013 года N 4 Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано государствам – членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять прилагаемые к указанным Рекомендациям Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома 1 – 5). Рекомендация вводится в действие с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. N 39 “О применении Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза”.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Государствам – членам Таможенного союза рекомендовано применять Рекомендацию Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 года N 4 “О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза”
Данная рекомендация применима с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2013 года N 301 “О признании утратившим силу Решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 851” (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнен список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен (список II)
Исключены отдельные позиции Списка II (комбинированные лекарственные препараты, содержащие кодеин), Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в частности, следующие:
капсулы, содержащие 30 мг кодеина и 10 мг фенилтолоксамина;
таблетки “Алнагон” (кодеина фосфата 20 мг, кофеина 80 мг, фенобарбитала 20 мг, кислоты ацетилсалициловой 20 мг);
таблетки (кодеина камфосульфоната 0,025 г, сульфагваякола калия 0,100 г, густого экстракта гринделии 0,017 г);
таблетки кодеина 0,03 г + парацетамола 0,500 г;
таблетки кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г;
таблетки “Кодтерпин” (кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г + терпингидрата 0,25 г);
таблетки от кашля (состав: травы термопсиса в порошке – 0,01 г (0,02 г), кодеина – 0,02 г (0,01 г), натрия гидрокарбоната – 0,2 г, корня солодки в порошке – 0,2 г).
Эти же позиции исключены из “Значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 УК РФ”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002.
В то же время из указанного Перечня исключено примечание, согласно которому в отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме основного контролируемого вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в соответствующий список Перечня.
Таким образом, с вступлением в силу данных изменений любые комбинированные лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, в том числе и некоторые указанные выше позиции, кроме лекарственных препаратов, содержащих малые количества наркотических средств и психотропных веществ, также включаются в Перечень (в отношении указанных лекарственных препаратов устанавливаются такие же меры контроля, как в отношении наркотического средства “кодеин”).
Кроме того, уточнены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644, и Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 558.
