ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
<Письмо> Казначейства России от 16.12.2013 N 42-7.4-05/3.2-808
Казначейством России разработан временный порядок регистрации пользователей на официальном сайте для размещения информации о госзаказах до его утверждения в установленном порядке
Необходимость разработки временного порядка обусловлена тем, что положениями Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” с 1 января 2014 года расширен состав участников контрактной системы в сфере закупок размещающих информацию на официальном сайте. Это юридические лица, банки, осуществляющие выдачу банковских гарантий, органы аудита, органы контроля и другие.
Кроме того, в соответствии с указанным Федеральным законом бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями могут осуществляться полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора (соглашения), в связи с чем дополняется состав подтверждающих документов для указанных организаций.
Также подчеркивается, что в настоящее время находится на подписании измененный Порядок регистрации пользователей на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Срок действия Порядка осуществления в 2010 – 2013 годах компенсационных выплат российским гражданам по вкладам в Сбербанке продлен до 2014 года
На такой же срок продлено действие Порядка осуществления в 2010 – 2013 годах компенсационных выплат российским гражданам по вкладам в Сбербанке, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом “О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации”.
До 2014 года продлен срок действия Порядка осуществления в 2010 – 2013 годах компенсационных выплат российским гражданам по вкладам в Росгосстрахе и обществах системы Росгосстраха
На этот же срок продлено действие Правил осуществления в 2010 – 2013 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Росгосстрахе и обществах системы Росгосстраха, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом “О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации”.
В III квартале 2013 года величина прожиточного минимума на душу населения по сравнению с предыдущим кварталом увеличилась с 7372 до 7429 рублей
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 8014 рублей (во II квартале – 7941 рубль), пенсионеров – 6097 рублей (ранее 6043 рубля), детей – 7105 рублей (ранее 7104 рубля).
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В состав и структуру показателей налоговой декларации (в электронном виде) по акцизам на табачные изделия внесены изменения, связанные с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов OKTMО
На основании решения Минфина России о переходе на использование в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (OKTMО) вместо кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) Письмом ФНС России от 17.10.2013 N ЕД-4-3/18585@ “О заполнении налоговых деклараций, представляемых в налоговые органы” рекомендовано начиная с 01.01.2014 до утверждения новых форм налоговых деклараций в поле “код ОКАТО” указывать код ОКТМО.
Соответствующие изменения с 1 января 2014 года вносятся в электронную форму декларации.
В состав и структуру показателей налоговой декларации (в электронном виде) по водному налогу внесены изменения, связанные с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов OKTMО
На основании решения Минфина России о переходе на использование в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (OKTMО) вместо кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) Письмом ФНС России от 17.10.2013 N ЕД-4-3/18585@ “О заполнении налоговых деклараций, представляемых в налоговые органы” рекомендовано начиная с 01.01.2014 до утверждения новых форм налоговых деклараций в поле “код ОКАТО” указывать код ОКТМО.
Соответствующие изменения с 1 января 2014 года вносятся в электронную форму декларации.
Для целей заполнения налоговой декларации по НДС сообщен код операции в отношении отдельных видов услуг по транспортировке товаров морскими судами (судами смешанного типа)
С 1 января 2012 года по ставке 0 процентов облагается реализация работ (услуг) по перевозке (транспортировке) товаров, вывозимых за пределы РФ или ввозимых в РФ морскими судами и судами смешанного (река – море) плавания по договорам фрахтования судна на время (тайм-чартер) (пп. 12 п. 1 ст. 164 НК РФ).
До внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации по НДС для отражения указанных операций рекомендовано использовать код 1010405.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 3 февраля 2014 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым на срок от 2 до 365 календарных дней, устанавливается в размере 7 процентов годовых
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в “Вестнике Банка России”.
С 3 февраля 2014 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым Банком России на срок от 2 до 365 календарных дней, устанавливается в размере 7,25 процентов годовых
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в “Вестнике Банка России”.
Письмо Банка России от 13.12.2013 N 238-Т
“О перечне организаций”
Дополнен перечень организаций, обязанных по векселям, правам требования по кредитным договорам, предоставляемым в обеспечение кредитов Банка России
На основании наличия международного рейтинга соответствующего уровня в данный перечень включены 6 организаций, в том числе: ОАО “Первая грузовая компания”, ЗАО “Научно-производственная компания “Катрен”, ОАО “Государственное машиностроительное конструкторское бюро “Радуга” имени А.Я. Березняка”.
Банком России даны разъяснения по вопросу очередности исполнения распоряжений о переводе денежных средств с учетом новых требований законодательства
Федеральным законом от 02.12.2013 N 345-ФЗ внесены изменения в положения пункта 2 статьи 855 части второй Гражданского кодекса РФ, предусматривающего очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных требований.
В этой связи сообщается, что распоряжения о переводе денежных средств, помещенные в очередь не исполненных в срок распоряжений до вступления в силу названного Закона (14 декабря 2013 года), подлежат исполнению в очередности, установленной этим законом. При этом значение очередности платежа, указанное в распоряжении, не изменяется.
До сведения кредитных организаций доводятся графики проведения Банком России в новогодние предпраздничные и праздничные дни операций на внутреннем финансовом рынке
Сообщены особенности осуществления операций РЕПО на внутреннем рынке ценных бумаг с кредитными организациями, операций по представлению обеспеченных кредитов и привлечению денежных средств в депозиты Банка России, а также операций на внутреннем валютном рынке.
Официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю и учетные цены на драгметаллы (за исключением учетных цен на родий) будут устанавливаться 31 декабря 2013 года (вступят в силу 1 января 2014 года) и 9 января 2014 года (вступят в силу с 10 января 2014 года).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены новые требования промышленной безопасности на опасных производственных объектах по хранению и переработке растительного сырья
Утвержденные Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья” определяют требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Правила предназначены для применения, в частности:
при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов;
при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах;
при разработке обоснования безопасности объектов;
при проведении экспертизы промышленной безопасности.
Предусмотрено, в частности, что в целях обеспечения безопасности производственных процессов на объектах разрабатываются и составляются:
технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта;
технологические регламенты и схемы;
паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки;
паспорта на взрыворазрядные устройства.
Признано не подлежащим применению Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 10.06.2003 N 85 “Об утверждении “Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья”.
Новые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности вступают в силу по истечении 6 месяцев после официального опубликования.
Казначейство России информирует об изменении формы сведений об организации, представляемой для регистрации на официальном сайте РФ в целях опубликования информации о размещении госзаказов
Для регистрации на официальном сайте и получения уполномоченными лицами организации сертификатов ключей проверки ЭП ООС организация (участник контрактной системы в сфере закупок) представляет в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения сведения на бумажном носителе или в виде электронного документа. Порядок регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации утвержден совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 10.08.2012 N 508/14н.
В связи с планируемыми изменениями в названный приказ (обусловленными новыми полномочиями организаций в сфере закупок) Казначейством России подготовлена новая форма представления сведений и уточнен порядок ее заполнения.
Отмечено также, что при предоставлении сведений об организации в виде электронного документа контроль соответствия печатной формы из прикладного программного обеспечения форме, доведенной настоящим письмом, органами Федерального казначейства не осуществляется.
Для обеспечения возможности регистрировать на ООС в 2013 году банки и другие новые типы организаций необходимо использовать в шаблонах импорта/экспорта документа “Сведения об организации” начиная с 16.12.2013 формат TXZW140101.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС России подготовлены методические рекомендации, призванные сократить число отказов при предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС вследствие неправильно оформленного заявления
Методические рекомендации разъясняют отдельные положения Административного регламента, утвержденного приказом ФТС России от 18 апреля 2012 г. N 760 “Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза”.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Государственная Дума одобрила предложенную Президентом РФ амнистию в связи с 20-летием принятия Конституции РФ
На основании Постановления от наказания будут освобождены, в частности:
– осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;
– осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавшие наказание в воспитательных колониях;
– осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывшие не менее половины назначенного срока наказания.
Также от наказания освобождаются осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в исправительных учреждениях:
женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
беременные женщины;
женщины старше 55 лет;
мужчины старше 60 лет;
лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества;
инвалиды I и II группы.
Документом определены категории лиц, в отношении которых будут прекращены находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу данного Постановления, а также категории лиц, на которых амнистия не распространяется.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
Определены меры по реализации амнистии, объявленной в связи с 20-летием Конституции РФ
В Постановлении установлены органы, на которые возлагается обязанность реализации акта об амнистии в отношении различных категорий лиц (исправительные учреждения и следственные изоляторы – в отношении осужденных к лишению свободы, органы дознания и предварительного следствия – в отношении подозреваемых и обвиняемых, суды – в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов, и т.д.).
Кроме того, документом предусматриваются особенности применения амнистии. Так, например, установлено, что лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий. При применении Постановления об амнистии в отношении лиц, которым срок наказания был ранее сокращен в порядке помилования или в соответствии с Постановлением об амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного соответствующим актом. Материалы о применении Постановления об амнистии к отбывающим наказание осужденным, к которым применено обязательное лечение от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а также к осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерических заболеваний, рассматриваются после завершения указанными заключенными полного курса лечения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
