КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указ Президента РФ от 17.11.2011 N 1505
“О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации”
Президент РФ внес изменения в свои акты, регулирующие порядок опубликования нормативных правовых актов
Установлено, в частности, что официальным опубликованием федерального закона, а также акта Президента РФ считается первое размещение (опубликование) их полных текстов на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ МВД РФ от 29.09.2011 N 1039
“Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2011 N 22319.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии на частную детективную (сыскную), частную охранную деятельность должно приниматься в срок не позднее 45 дней со дня регистрации соответствующего заявления
В утвержденных административных регламентах определены:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за исполнением административных процедур;
досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В приложениях к регламентам приведены образцы необходимых документов.
Признаны утратившими силу “Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ” и “Инструкция по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника…”, утвержденные Приказом МВД РФ от 19.06.2006 N 447.
Приказ Минэкономразвития РФ от 07.10.2011 N 555
“Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2011 N 22317.
Обращение гражданина в Росимущество должно быть рассмотрено в течении 30 дней с даты его регистрации
Регламентом определены сроки и последовательность действий Росимущества при предоставлении государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений.
В приложениях к Регламенту даны адреса территориальных управлений Росимущества.
Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 569
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной статистики по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2011 N 22316.
Обращения граждан, поступившие в Федеральную службу государственной статистики или ее территориальные органы, должны рассматриваться в течение 30 дней со дня их регистрации
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность исполнения административных процедур при рассмотрении обращений граждан, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата, должностными лицами Росстата, ее территориальных органов при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов.
В Регламенте определены:
стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за исполнением Регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
В приложениях приведены сведения о территориальных органах Росстата, блок-схемы административных процедур и образец карточки личного приема граждан.
Приказ ФТС РФ от 14.09.2011 N 1877
“Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 N 22310.
Общий срок рассмотрения заявления юридического лица о включении в реестр уполномоченных экономических операторов не должен превышать 90 дней со дня принятия его к рассмотрению
Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий ФТС РФ при предоставлении государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов.
Результатом предоставления государственной услуги является включение юридического лица в реестр и выдача ему свидетельства, внесение изменений в реестр с выдачей (либо без выдачи) нового свидетельства, принятие решений о приостановлении действия свидетельства, отзыв свидетельства и исключение юридического лица из реестра.
В приложениях к Регламенту приведены образцы необходимых документов.
Приказ ФСКН РФ от 02.11.2011 N 468
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 N 22305.
Срок проведения ФСКН РФ проверок при осуществлении контроля в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в общем случае не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки до даты составления акта проверки
Регламентом определены сроки и последовательность действий ФСКН РФ при проведении проверок в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Информация Минздравсоцразвития РФ от 18.11.2011
“Изменения, которые вводятся в связи с переходом на межведомственное электронное взаимодействие”
С 1 октября 2011 года для получения государственных услуг Минздравсоцразвития РФ предоставление заявителем некоторых документов больше не является обязательным
Среди таких документов, в частности:
– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
– выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
– сведения о постановке на учет Российской или иностранной организации в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения;
– лицензии (на осуществление медицинской деятельности, на производство лекарственных препаратов, на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ).
Положение распространяется, в частности, на следующие услуги:
– выдача разрешений на ввоз лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях;
– подтверждение целевого назначения наркотических лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях и вывозимых с территории Российской Федерации;
– выдача разрешений на ввоз на территорию России и вывоза за ее пределы биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;
– аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения;
– регистрация предельных отпускных цен на лекарственные средства.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ ФНС РФ от 10.10.2011 N ММВ-7-8/636@
“О внесении изменений в Приказы Федеральной налоговой службы от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@, от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ и от 14.05.2007 N ММ-3-19/293@”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 N 22307.
В связи с принятием закона о национальной платежной системе, урегулировавшего оборот электронных денежных средств, внесены поправки в некоторые формы документов, применяемых ФНС РФ
Упоминание об электронных денежных средствах и их переводах включено, в частности, в такие формы документов, как “Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика…”, “Решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика…”.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минрегиона РФ от 19.09.2011 N 454
“Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2011 N 22321.
Внести плату за содержание и ремонт жилого помещения можно будет на основании платежного документа, примерная форма которого утверждена Минрегионом РФ
Примерная форма платежного документа разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В целях автоматизации приема платежей данную форму рекомендуется дополнять специальными кодами – идентификаторами плательщика и получателя платежей. Представлять его потребителям услуг рекомендовано на бумажном носителе. Предусматривается также возможность самостоятельной распечатки такого платежного документа с использованием доступа в личный кабинет на интернет-портале, получения его по электронной почте, а также распечатки посредством информационных терминалов.
Информация Росалкогольрегулирования от 18.11.2011
В связи с вступлением в силу с 01.01.2012 нормы Федерального закона N 171-ФЗ в части маркировки слабоалкогольной продукции крепостью от 1,5 до 9 процентов (за исключением пива и пивных напитков) организациям требуется своевременно дооснастить комплекс ЕГАИС средствами нанесения контрольно-учетной информации на федеральные специальные и акцизные марки в соответствии со спецификацией оборудования ЕГАИС
Приводятся Технические требования к оборудованию для инсталляции программных средств ЕГАИС, устанавливаемых в организациях, осуществляющих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (включая импортеров).
Сообщается, что всю дополнительную информацию можно получить в Дежурной службе ЕГАИС.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды РФ от 30.09.2011 N 792
“Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2011 N 22313.
Установлен порядок сбора и систематизации информации об отходах производства и потребления, объектах их размещения, технологиях использования и обезвреживания
Указанную информацию, как это определено Федеральным законом “Об отходах производства и потребления”, содержат соответствующие части государственного кадастра отходов.
Утвержденный “Порядок ведения государственного кадастра отходов” регулирует структуру и порядок формирования частей кадастра – федерального классификационного каталога отходов и государственного реестра объектов размещения отходов (формируются Росприроднадзором и его территориальными органами на основе информации и предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляемых по определенным процедурам), а также банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (размещается на официальном сайте Росприроднадзора для свободного и бесплатного доступа).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Минкомсвязи РФ от 02.09.2011 N 221
“Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 N 22304.
Установлены правила организации и функционирования системы автоматизации делопроизводства и документооборота федеральных органов исполнительной власти
Определен минимальный набор функций, который должна выполнять система, а также условия управления документами в рамках системы, в том числе служебной информацией ограниченного распространения.
Требования распространяются на федеральные органы исполнительной власти, внедряющие систему электронного документооборота либо оценивающие возможности уже имеющейся системы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Письмо ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956
При заполнении больничного листка в графе “Должность врача” указывать “леч врач” недопустимо
ФСС РФ дополнил и уточнил ранее изданные разъяснения по вопросу заполнения нового бланка листка нетрудоспособности.
Так, в частности, сообщается, что в графе “Должность врача” следует указывать наименование должности врача с учетом специальности: “терапевт”, “хирург”, “педиатр” и т.д.
Отмечено также, что в случае, если за период нетрудоспособности работнику было выдано несколько больничных листков, и один из них был испорчен, с него снимается копия, в которой необходимо указать номер листка, выданного взамен, или выдается справка, подтверждающая факт замены с указанием в ней номера испорченного бланка листка нетрудоспособности.
В разъяснениях затронуты также вопросы, касающиеся, в частности, оснований для переоформления больничного листка, порядка указания размера пособия, страхового стажа и среднего заработка, порядка подписания листка нетрудоспособности на основании доверенности, и другие вопросы.
