ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 11.03.2012 N 291
“О внесении изменения в Положение о Федеральной миграционной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928”
К полномочиям ФМС РФ отнесено определение отдельных форм документов в соответствии с законодательством по вопросам беженцев
Так, Федеральная миграционная служба будет определять формы бланков, порядок их оформления, выдачи и обмена:
свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу;
проездного документа, выдаваемого беженцу;
свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 168
“О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации”
Минприроды РФ будет оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по охране окружающей среды, животного мира, и вести федеральный реестр таких организаций
Данное дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 171
“О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации”
Деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, не содержащей гостайну, будет лицензировать ФСТЭК РФ, а деятельность по разработке и производству таких средств для высших федеральных органов власти – ФСБ РФ
Утверждено Положение, определяющее порядок лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Положением, в частности, определен перечень документов, предоставляемых соискателем для получения лицензии, установлены конкретные виды работ, подлежащие лицензированию, а также требования, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату в процессе осуществления деятельности, в том числе требования к квалификации сотрудников, к помещениям, к программному обеспечению, оборудованию и документации, а также к системе производственного контроля и контроля качества.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 183
“О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1020”
Отдельные процедуры оформления прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации будут упрощены
В случае перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных в результате реорганизации юридического лица для государственной регистрации такого перехода заявитель, в отличие от ранее установленного порядка, будет вправе не представлять в Роспатент выписку из ЕГРЮЛ; в случае непредставления выписки из ЕГРЮЛ заявителем сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией юридических лиц представляются Роспатенту Федеральной налоговой службой по межведомственному запросу.
С 1 января 2013 года вступит в силу правовая норма, устраняющая, в некоторых случаях, необходимость подтверждать уплату государственной пошлины, а именно устанавливающая, что в случае если к заявлению о государственной регистрации перехода исключительного права на перечисленные виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации без договора или государственной регистрации ряда договоров (в частности, отчуждения или залога исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, предоставления права их использования и т.д.) не приложен документ, подтверждающий уплату пошлины, сведения об уплате пошлины Роспатенту представляет по межведомственному запросу Федеральное казначейство.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 184
“О внесении изменений в Федеральную целевую программу “Научные и научно-педагогические кадры инновационной России” на 2009 – 2013 годы”
Уточнены объемы финансирования, а также целевые индикаторы и показатели Федеральной целевой программы “Научные и научно-педагогические кадры инновационной России” на 2009 – 2013 годы”
Цель Программы – создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н
“Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубоиката) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23417.
Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал может быть подано в форме электронного документа
Минздравсоцразвития РФ разработаны новые правила подачи указанного заявления в Пенсионный фонд РФ, выдачи государственного сертификата, а также утвержден его образец.
Основным новшеством является определение порядка представления заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде (в частности, установлено, что документы должны быть подписаны в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом “Об электронной цифровой подписи”, направлены по ТКС либо с использованием электронных носителей). Помимо этого в новых Правилах прописаны требования к содержанию подаваемого заявления, а также более подробно регламентированы действия должностных лиц территориальных органов ПФ РФ при приеме документов и выдаче сертификата.
Правила вступят в силу с даты принятия документа о признании утратившим силу постановления Правительства РФ, которым утвержден действующий порядок выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 176
“Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность”
Разработаны Правила проведения реструктуризации задолженности учреждений субъектов РФ и муниципальных образований по страховым взносам во внебюджетные фонды, а также начисленным на сумму задолженности пеням и штрафам
Реструктуризации подлежит задолженность по страховым взносам, образовавшаяся до 1 января 2001 года – в сумме не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации, а также по пеням и штрафам, начисленным на задолженность по страховым взносам – по данным налоговых органов на день принятия решения о реструктуризации задолженности. Реструктуризация может быть проведена только один раз.
Утвержденными Правилами определены также условия и порядок проведения реструктуризации. В приложении к Правилам приведены формы необходимых документов, в том числе форма заявления о проведении реструктуризации.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 179
“О представлении годовой консолидированной финансовой отчетности”
Страховые организации и иные организации (за исключением кредитных), ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, должны представлять консолидированную финансовую отчетность по МСФО в Федеральную службу по финансовым рынкам
Установлено также, что отчетность должна представляться в течение 120 дней после окончания года, за который она составлена. Отчетность представляется посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через сеть Интернет, в форме электронных документов с неквалифицированной электронной подписью и с использованием программы, размещенной на сайте ФСФР РФ.
Организации, выполняющие государственный оборонный заказ, отчетность которых содержит сведения, составляющие государственную тайну, должны представлять такую отчетность посредством фельдъегерской связи на электронном носителе. Отчетность организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, публикуется в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, а если такие сведения невозможно выделить из отчетности, то она не подлежит публикации.
Письмо ФНС РФ от 06.03.2012 N АС-4-3/3672@
“О представлении налоговой декларации по налогу на игорный бизнес”
Налогоплательщики налога на игорный бизнес отчетность за февраль 2012 года обязаны представить в соответствии с новой формой налоговой декларации
ФНС РФ напоминает, что начиная с расчетов за февраль 2012 года не подлежит применению старая форма налоговой декларации, утвержденная приказом Минфина РФ от 01.11.2004 N 97н. С указанного налогового периода следует применять новую форму налоговой декларации, которая утверждена Приказом ФНС РФ от 28.12.2011 N ММВ-7-3/985@.
За налоговый период – январь 2012 года ФНС РФ рекомендовала использовать новую форму налоговой декларации только тем налогоплательщикам, у которых есть объекты налогообложения данным налогом, признаваемые таковыми с 1 января 2012 года (с указанной даты к объекту налогообложения отнесены пункты приема ставок тотализаторов и букмекерских контор, а вместо кассы тотализатора и букмекерской конторы теперь числятся их процессинговые центры).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 175
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г.N 396”
Автоматические средства измерения спирта в готовой продукции и объема готовой алкогольной продукции должны обеспечивать передачу учетных данных по информационно-телекоммуникационным сетям
Соответствующее дополнение внесено в “Требования к автоматическим средствам измерения…”, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.06.2006 N 396.
Помимо этого, в частности, уточнены виды автоматических средств измерения. Согласно внесенным поправкам, средства измерения теперь подразделяются на два вида (ранее было определено 6 видов):
– автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции;
– автоматические средства измерения и учета объема готовой продукции.
Приказ Ростехнадзора от 18.01.2012 N 44
“Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23411.
Работы повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности должны проводиться не менее чем двумя работниками с оформлением наряда-допуска на выполнение работ
Утвержденные Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности определяют:
перечень работ повышенной опасности (в том числе, ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более, обслуживание светильников с галереи мостовых кранов и кран-балок, рытье котлованов и траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них);
обязанности лиц, ответственных за безопасное производство работ;
порядок оформления наряда-допуска.
В приложениях приведены формы наряда-допуска, акта-допуска для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории предприятия (цеха, участка), журнал регистрации нарядов-допусков.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 07.03.2012 N 200
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 186”
Расширен перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области
В указанный перечень включены, в частности, масло пальмовое и его фракции (код ТН ВЭД ТС 1511), масло кокосовое (копровое), пальмоядровое или масло бабассу и их фракции (код ТН ВЭД ТС 1513), жиры и масла животные или растительные и их фракции (код ТН ВЭД ТС 1516).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Рослесхоза РФ от 12.12.2011 N 516
“Об утверждении Лесоустроительной инструкции”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23413.
Установлены требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях обороны и безопасности, а также землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса
Лесоустройство включает в себя, в частности, проектирование лесничеств, лесопарков, защитных и резервных лесов, закрепление на местности их границ, а также проектирование мероприятий по их охране, защите и воспроизводству.
Документом регламентирована вышеуказанная деятельность, а также установлены особенности лесоустройства на землях разных категорий.
Определены требования к лесоустроительной документации, составляемой по результатам проектирования лесничеств и лесопарков.
В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе лесоустройства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 185
“Об утверждении Положения об особенностях присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну”
Сведения, составляющие государственную тайну, включаются в диссертацию только в тех случаях, когда они необходимы для изложения существа диссертационного исследования
Утверждено Положение, определяющее особенности присуждения ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну.
В частности, установлено, что:
основные научные результаты диссертаций публикуются в случае получения разрешения на их опубликование органа государственной власти или организации, наделенных полномочиями по распоряжению соответствующими сведениями;
опубликование основных научных результатов диссертации с грифом секретности “особой важности” не осуществляется;
при принятии диссертации к защите объявление о защите диссертации и автореферат не представляются в Минобрнауки РФ и не размещаются в сети Интернет;
официальные оппоненты должны иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме;
первый экземпляр диссертации на соискание ученой степени доктора наук после принятия Минобрнауки РФ решения о выдаче диплома доктора наук возвращается в специальный диссертационный совет и хранится не менее 10 лет в соответствии с требованиями по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 169
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств”
В Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, внесены редакционные изменения, касающиеся позиции “псевдоэфедрин”
Позиция Перечня “Кустарно изготовленные препараты из эфедрина или из препаратов, содержащих эфедрин” дополнена словом “(псевдоэфедрин)” в соответствующем падеже, при этом исключена отдельная позиция “Кустарно изготовленные препараты из псевдоэфедрина или из препаратов, содержащих псевдоэфедрин”.
Соответствующее изменение также внесено в крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76.
