КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 05.10.2011 N 264-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”

В Совет Федерации могут избираться (назначаться) также и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Членом Совета Федерации ФС РФ может быть избран или назначен депутат Государственной Думы ФС РФ, входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую субъекту Российской Федерации или части территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (от исполнительного органа государственной власти – назначение) членом Совета Федерации, либо соответствующую группе субъектов Российской Федерации, органом государственной власти одного из которых осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

Избранный (назначенный) членом Совета Федерации депутат Государственной Думы обязан сложить полномочия депутата.

До настоящего момента члены Совета Федерации ФС РФ избирались (назначались) только из числа депутатов законодательных органов субъектов РФ либо депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 786
“О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций”

С 10 ноября 2011 года Роскомнадзору предоставлены дополнительные полномочия в сфере СМИ

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) будет устанавливать:

порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;

порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных СМИ;

порядок формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;

порядок представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов или радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе;

форму свидетельства о регистрации СМИ;

форму разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797
“О взаимодействии между много функциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления”

Государственные услуги будут предоставляться через многофункциональные центры в упрощенном порядке

Предоставление государственных или муниципальных услуг по принципу “одного окна” будет осуществляться в специализированных многофункциональных центрах, после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими такие услуги, будет осуществляться многофункциональным центром без участия заявителя.

В перечень услуг, представляемых многофункциональным центром, входят, в частности:

– государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

– прием документов для регистрации по месту пребывания и выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания;

– прием документов, необходимых для получения или замены паспорта гражданина РФ;

– информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования и др.

Данным Постановлением установлены требования к заключению соглашений о взаимодействии между такими многофункциональными центрами и соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 N 804
“О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства”

Федеральному агентству лесного хозяйства предоставлены дополнительные полномочия в сфере лесных правоотношений

В частности, Рослесхоз будет принимать следующие нормативные правовые акты:

правила создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

правила тушения лесных пожаров;

акт, устанавливающий нормативы противопожарного обустройства лесов;

акт, определяющий виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров;

нормативы площади участковых лесничеств и лесных кварталов;

акт, устанавливающий нормативы патрулирования лесов.

Кроме того, Рослесхоз уполномочен осуществлять, в том числе:

согласование сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ;

разработку межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

Также установлено, что Рослесхоз является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при передаче отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов РФ, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 807
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Уточнен порядок подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете

Из Регламента Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260) исключена норма, устанавливавшая, что законопроекты и другие документы, подлежащие внесению в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете, представляются федеральными министерствами в Правительство РФ через Министерство финансов РФ. Увеличен срок, предоставленный Министерству финансов РФ для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете – Минфин РФ обязан представлять его в Правительство РФ не позднее чем за 15 дней (ранее – за 20 дней) до установленного федеральным законом срока внесения проекта в Государственную Думу. Порядок подготовки Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти проекта федерального закона о федеральном бюджете распространен на подготовку изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2011 N 1665-р

К 2014 году планируется подготовить до 15000 управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования, владеющих современными управленческими компетенциями и технологиями

Правительством РФ утверждена программа “Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011 – 2014 годах”.

Участниками Программы, в частности, являются: отобранные управленческие кадры в сфере здравоохранения и образования, направленные субъектами РФ и органами местного самоуправления на подготовку; руководители органов управления здравоохранением и органов управления образованием субъектов РФ и муниципальных образований; главные врачи учреждений здравоохранения, директора учреждений общего образования.

В перечне задач, заявленных в Программе: осуществление повышения квалификации управленческих кадров в указанных сферах деятельности; организация проведения зарубежных стажировок на базе ведущих медицинских и образовательных учреждений для участников Программы; формирование банка проектов участников Программы.

Объем финансирования Программы на 2011 – 2014 годы составляет 1069600 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

Приказ Рособрнадзора от 19.07.2011 N 1691
“Об утверждении Регламента внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21908.

Установлены общие правила внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

В утвержденном Регламенте определены структура и штатное расписание Службы, полномочия руководства Службы, а также порядок:

разработки административных регламентов и стандартов государственных услуг;

планирования и организации работы;

подготовки и оформления решений, исполнения поручений и указаний в Службе;

взаимоотношений с органами судебной власти;

работы с обращениями граждан и организаций, приема граждан;

размещения информации о деятельности Службы в сети Интернет.

Приказ Рособрнадзора от 09.03.2006 N 581 “Об утверждении Регламента внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки” признан утратившим силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146

ВАС РФ разъяснил нормы законодательства, регулирующие защиту прав потребителей при заключении кредитных договоров

Президиум ВАС РФ представил обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров, в котором рассмотрел, в частности, вопросы правомерности включения в кредитный договор условий:

о праве банка потребовать досрочного возврата выданного кредита в случае нарушения обязательств по возврату очередной части кредита;

о том, что в случае просрочки возврата кредита, выданного заемщику-гражданину, проценты за пользование соответствующей частью кредита в период такой просрочки взимаются в удвоенном размере;

о страховании жизни и здоровья заемщика-гражданина;

о возможности прямого или косвенного установления сложных процентов (процентов на проценты);

о том, что плата за пользование суммой кредита складывается из постоянного процента и величины, переменной в зависимости от колебаний рынка;

о праве банка предъявить требование о досрочном исполнении обязательства по возврату кредита в случае ухудшения финансового положения заемщика;

о том, что споры по иску банка к заемщику-гражданину рассматриваются судом по месту нахождения банка.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 808
“Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии”

С 1 января 2012 года начинают действовать страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте

Установлены базовые ставки данных страховых тарифов (в процентах от страховой суммы) и коэффициенты к базовым ставкам, а также определена структура страхового тарифа и порядок применения тарифов страховщиками при определении страховой премии.

Размер страховой премии, подлежащей уплате по договору обязательного страхования, определяется как произведение страховой суммы и страхового тарифа, полученного путем умножения базовой ставки страхового тарифа на значения следующих коэффициентов:

– коэффициента в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев;

– коэффициента в зависимости от уровня безопасности опасного объекта;

– коэффициента в зависимости от вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших.

Определено, что на период до 31 декабря 2016 года включительно коэффициент к базовым ставкам страховых тарифов в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев устанавливается равным единице.

Установлено, что при расчете страховой премии страховщик вправе применять дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый им исходя из уровня безопасности опасного объекта, в том числе с учетом соблюдения требований технической и пожарной безопасности при эксплуатации опасного объекта, готовности к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии на опасном объекте.

СЕМЬЯ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 799
“О внесении изменений в Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением”

Уточнен порядок получения иностранными организациями разрешения на осуществление деятельности по усыновлению детей на территории РФ

Ранее для получения разрешения на осуществление деятельности представительство такой иностранной некоммерческой организации должно было представлять выписку из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, подтверждающую внесение его в указанный реестр, выдававшуюся Минюстом РФ.

Теперь проверку наличия сведений о представительстве иностранной некоммерческой организации в данном реестре Минюст РФ осуществляет самостоятельно.

Отсутствие сведений о представительстве в реестре будет являться основанием для отказа в выдаче разрешений на открытие представительства и на осуществление деятельности по усыновлению детей на территории РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2011 N 1641-р
<Об увеличении обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба>

С 1 октября 2011 года будут приняты меры по увеличению на 6,5 процента обеспечиваемой за счет федерального бюджета оплаты труда отдельных категорий работников

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, главным распорядителям средств федерального бюджета поручено принять меры по увеличению оплаты труда работников:

федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583;

государственных академий наук и подведомственных им учреждений.

Приказ ФМС РФ от 15.08.2011 N 319
“О внесении изменения в форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, утвержденную Приказом ФМС России от 23 сентября 2010 г. N 287”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21938.

Внесены уточнения в форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

Указанная форма уведомления была утверждена Приказом ФМС РФ от 23.09.2010 N 287. Согласно внесенным изменениям в нее включена позиция “Адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации”.

Приказ ФСКН РФ от 19.09.2011 N 399
“О повышении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21947.

С 1 июня 2011 года на 6,5 процента повышены размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников органов наркоконтроля

Повышены размеры должностных окладов (тарифных ставок), утвержденные Приказом ФСКН РФ от 28.08.2008 N 270 “Об утверждении размеров должностных окладов (тарифных ставок) работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ”.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 789
“О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость”

Расширен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России и ввоз которого на ее территорию не облагается НДС (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 372), включены две новые позиции:

– “Технологическая линия по производству хлора и каустической соды…” (код ТН ВЭД ТС 8543 30 000 0);

– “Плавучие полупогружные буровые установки для разведочного и эксплуатационного бурения нефтяных и газовых скважин…” (код ТН ВЭД ТС 8905 20 000 1).

Помимо этого уточнены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 8419 89 989 0 и 8479 30 100 9.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 N 803
“О приостановлении действия некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов”

До 1 января 2014 года приостановлено выделение бюджетных ассигнований ряду организаций, созданных для поддержки науки

На указанный период приостановлено выделение бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на финансирование науки, Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российскому гуманитарному научному фонду и Российскому фонду фундаментальных исследований.

Приказ Минфина РФ от 13.07.2011 N 82н
“О внесении изменения в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденное Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 153н”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21943.

Уточнены требования к перечню экзаменационных вопросов, предлагаемых претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора

Основные поправки коснулись перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене в форме практических задач.

Теперь такой перечень, состоящий из не менее 4-х практических задач, должен устанавливаться непосредственно для каждого квалификационного экзамена.

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 16.09.2011 N 3346-19

Последним днем сдачи отчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2011 года будет 17 октября 2011 года

Отчет составляется страхователем и ежеквартально представляется в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Поскольку 15 октября 2011 года является нерабочим днем, то день окончания срока сдачи отчетности переносится на ближайший за ним рабочий день, т.е. 17 октября 2011 года.

<Информация> ПФ РФ от 06.10.2011

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за сентябрь 2011 года, перечисленные позднее 17 октября, будут признаны недоимкой

Пенсионным фондом подготовлена информация о порядке уплаты в 2011 году страховых взносов во внебюджетные фонды – сообщены тарифы, размер предельного годового заработка, с которого уплачиваются страховые взносы (463 000 рублей), категории льготных плательщиков (статья 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Страховые взносы уплачиваются ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Поскольку 15 октября 2011 года является нерабочим днем, последним днем уплаты страховых взносов за сентябрь этого года будет являться 17 октября 2011 года.

Информационное сообщение ФНС РФ
“О процедуре подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации”

ФНС РФ обновила информацию, касающуюся порядка подтверждения статуса налогового резидента РФ

Подтверждение статуса налогового резидента РФ, как и прежде (см. Информационное сообщение ФНС России от 26.02.2008), осуществляет Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД).

Согласно новой информации подтверждение осуществляется:

– выдачей справки установленного образца;

– заверением подписью и печатью формы документа, установленной законодательством иностранного государства (в случае наличия таких форм и информирования об этом ФНС РФ компетентными органами соответствующего государства).

Помимо этого, в частности, определены случаи, когда подтверждение может выдаваться более чем в одном экземпляре, а также скорректирован перечень представляемых в ФНС РФ документов и требования к ним.

Срок подтверждения по-прежнему составляет 30 календарных дней со дня поступления всех необходимых документов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 14.09.2011 N 2691-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П “Об обязательных резервах кредитных организаций”

Решение о проведении внеплановой проверки по вопросу выполнения кредитными организациями нормативов обязательных резервов принимается начальником (председателем) территориального учреждения Банка России или его заместителем

Соответствующее правило предусмотрено новой редакцией положений нормативного правового акта Банка России (Положение ЦБ РФ от 07.08.2009 N 342-П), регламентирующих порядок осуществления контроля Банком России за выполнением кредитными организациями нормативов обязательных резервов. Вносимыми поправками уточнен также перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений в ходе проведения внеплановой проверки.

Помимо этого отдельные поправки внесены в порядок определения состава резервируемых обязательств (в частности, из перечня балансовых счетов, пассивные остатки которых включаются в состав резервируемых обязательств, исключен счет 40107).

Информационное письмо Банка России от 28.09.2011 N 40
“Вопросы по применению Инструкции Банка России от 16.09.2010 N 136-И “О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц”

Банком России рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся порядка применения Инструкции Банка России N 136-И

Банк России, в частности, сообщает:

какие операции вправе осуществлять уполномоченный банк (филиал), его внутренние структурные подразделения с поврежденными банкнотами иностранных государств;

должны ли операции, совершаемые с поврежденными банкнотами иностранных государств, отражаться в Реестре операций с наличной валютой и чеками;

может ли уполномоченный банк (филиал) устанавливать отдельный курс иностранных валют для операций с поврежденными денежными знаками иностранных государств либо взимать повышенное комиссионное вознаграждение за проведение таких операций;

вправе ли уполномоченный банк при проведении операций по приему иностранной валюты для осуществления перевода денежных средств из РФ по поручению физических лиц без открытия банковского счета отражать в Реестре наряду с суммой денежного перевода сумму комиссионного вознаграждения, взимаемого уполномоченным банком и платежной системой, и, если вправе, в каком порядке.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 790
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637”

С 1 июля 2012 года использование автомобильного транспорта, предназначенного для перевозки пассажиров, не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации, будет классифицироваться как грубое нарушение лицензионных требований и условий

С 1 января 2012 года одним из лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), станет наличие у перевозчика транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 791
“О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации”

На Минрегион РФ возложено формирование и ведение реестра типовой проектной документации – перечня проектной документации объектов капитального строительства, получившего положительное заключение государственной экспертизы и рекомендуемого для повторного применения

Установлено, что в реестр включается информация о проектной документации в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные сооружения), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов.

Информация включается в реестр при условии, что объект капитального строительства, в отношении которого подготовлена проектная документация, будучи аналогичным по назначению, виду и технико-экономическим показателям другим объектам капитального строительства, сведения о типовой проектной документации в отношении которых представлены на рассмотрение в Минрегион РФ или которые включены в реестр, имеет лучшие показатели соотношения стоимости строительства объекта к расчетному сроку эксплуатации, полезной площади к общей площади объекта, ресурсопотребления на единицу мощности, необходимого для эксплуатации объекта, а при равных показателях – при ее подготовке были применены ранее не применявшиеся архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические или организационные решения.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 N 802
“Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства”

Регламентированы юридические и технологические аспекты консервации объектов капитального строительства

Утвержденными “Правилами проведения консервации объекта капитального строительства” установлено, что решение о консервации, с определенным “Правилами” содержанием соответствующего документа, принимает застройщик либо уполномоченное им лицо (заказчик).

После принятия решения о консервации застройщик (заказчик) обязан провести совместно с подрядчиком инвентаризацию выполненных работ по строительству или реконструкции объекта, обеспечить разработку технической документации, необходимой для консервации объекта, и провести работы по консервации – монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварку люков и крупных отверстий, отключение инженерных коммуникаций, ограждение объекта и т.д.

О принятии решения о консервации объекта, так же как и о возобновлении строительства, застройщик (заказчик) обязан уведомить орган, выдавший разрешение на строительство, и орган государственного строительного надзора в случае, если строительство подлежит такому надзору.

“Правилами” определены также особенности принятия решения о консервации объекта государственной собственности, которые заключаются в подробной регламентации согласования решения о консервации, принимаемого в форме акта Правительства РФ.

“ОК 006-2011. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления”
(утв. Приказом Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст).
(Дата введения 01.01.2012)

С 1 января 2012 года вводится в действие Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ)

Классификатор введен в действие Приказом Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст взамен Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК 006-93 и предназначен для классификации и кодирования информации об органах государственной власти и местного самоуправления.

Классификатор содержит следующие разделы (с указанием кодов, полных и сокращенных наименований позиций):

государственная власть в Российской Федерации;

местное самоуправление в Российской Федерации;

организации, группировки хозяйствующих субъектов и общественных объединений, межгосударственные органы управлений, включенные для официального статистического учета.

В приложении приведены собирательные классификационные группировки органов государственной власти и местного самоуправления.

Приказ Минпромторга РФ от 24.08.2011 N 1132
“О дополнении Перечня моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, утвержденного Приказом Минпромторга России от 14 января 2010 г. N 9”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21937.

Перечень автотранспортных средств, продаваемых со скидкой взамен сдаваемых на утилизацию, дополнен двумя моделями автомобилей

Взамен сдаваемых на утилизацию автотранспортных средств со скидкой будут продаваться также ВАЗ 2104 производства ООО “Объединенная Автомобильная Группа” и Kia RIO производства ООО “Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус”.

Приказ Минпромторга РФ от 24.08.2011 N 1133
“О внесении изменений в Перечень автомобилей, производимых на территории Российской Федерации, при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 – 2011 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21935.

В Перечень автомобилей, при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 – 2011 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы, включены 2 новые модели автомобилей

В данный Перечень включены модели ВАЗ 2104 и Kia RIO.

Напомним, что Перечень содержит 58 позиций, включая модели Chevrolet NIVA, Chevrolet Cruze, Ford Focus, Renault Logan, Skoda Octavia, LADA, ГАЗ, УАЗ, ИЖ, ТагАЗ.

В соответствии с “Правилами предоставления в 2009 году за счет средств федерального бюджета субсидий кредитным организациям…”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2009 года N 244, субсидии предоставляются кредитным организациям ежемесячно для возмещения выпадающих доходов кредитных организаций вследствие предоставления ими скидок исходя из двух третьих ставки рефинансирования Банка России при выдаче физическим лицам кредитов на приобретение автомобилей, стоимостью не более 600 тыс. рублей и полная масса которых не превышает 3,5 тонны.

Приказ Минэнерго РФ от 29.08.2011 N 381
“Об утверждении значений планового коэффициента резервирования, используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного перетока, на 2012 год”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2011 N 21901.

Определены значения планового коэффициента резервирования для целей конкурентного отбора мощности на 2012 год

Значения упомянутого коэффициента, в расчете которого учитываются прогноз внепланового ремонта генерирующего оборудования и потребности экспорта, утвержден для 29 зон свободного перетока (Сибирь, Южный Кузбасс, Омск, Чита, Центр, Москва, Запад и т.д.), т.е. зон, в которых поставки электроэнергии и мощности планируются с учетом возможной взаимозаменяемости генерирующего оборудования поставщиков.

Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475
“Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942.

Обновлен перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок

В частности, теперь из перечня исключено упоминание о том, что кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, должен быть выдан не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления. Также перечень более не содержит положений, согласно которым “срок действия” выписок из ЕГРП при подаче заявления ограничен 1 месяцем.

Установлено также, что ряд документов из перечня не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 785
“О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 312”

Уточнен срок ввода в действие ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 312 было установлено, что ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0) должна определяться с учетом сложившейся за период мониторинга средней цены на никель нелегированный (Лондонская биржа металлов) и рассчитываться по формулам, приведенным в приложении к названному Постановлению. Периодом мониторинга является период с 1-го числа первого календарного месяца квартала по последнее число последнего календарного месяца квартала включительно.

Изменениями, внесенными в указанное Постановление, предусматривается, что ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный вводится в действие не с 15-го числа второго календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга, а с 5-го числа третьего календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 809
“О внесении изменений в Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий”

Проведение российскими участниками внешнеэкономической деятельности переговоров с иностранными государствами, международными и иностранными организациями в целях заключения соглашений или достижения иных договоренностей, предусматривающих экспорт ядерных материалов, оборудования и технологий, критичных с точки зрения нераспространения ядерного оружия, может осуществляться только на основании решений Правительства РФ

Соответствующее дополнение внесено в “Положение об экспорте и импорте ядерных материалов…”, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 973.

Также отдельные изменения внесены в приложение 2 к названному Положению, в котором содержатся случаи ввоза/вывоза ядерных товаров и технологий, при которых не требуется оформление лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. В частности, к таким случаям отнесены ввоз в РФ и вывоз из РФ транспортных упаковочных комплектов, содержащих неизвлекаемые (нелетучие) остатки ядерных материалов, масса которых не превышает допустимого значения, указанного в соответствующем сертификате-разрешении.

Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 785
“О внесении изменений и дополнений в Порядок декларирования таможенной стоимости товаров”

С 1 января 2012 года вступят в силу изменения, касающиеся порядка заполнения ДТС-2

Внесены изменения и дополнения в некоторые положения Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376; кроме того, Порядок дополнен новым разделом III “Правила заполнения ДТС-2”.

В частности, установлено, что ДТС-2 заполняется при определении таможенной стоимости товаров методами определения таможенной стоимости, предусмотренными статьями 6 – 10 Соглашения. ДТС-2 состоит из двух основных листов: первого листа, содержащего сведения, распространяемые на все товары, декларируемые в декларации на товары, и второго листа, в котором указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости.

Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798
“О принятии технического регламента Таможенного союза “О безопасности игрушек”

Технический регламент Таможенного союза “О безопасности игрушек” (ТР ТС 008/2011) вступает в силу с 1 июля 2012 года

Комиссией Таможенного союза также утверждены:

Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Установлено, что до 15 февраля 2014 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативно-правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства – члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза или с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 386. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза не допускается.

Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства – члена Таможенного союза, не допускается.

Распоряжение ФТС РФ от 14.09.2011 N 165-р
“Об утверждении Временной информационной технологии взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы”

В случае удаленной уплаты таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии при декларировании товаров и транспортных средств в электронной форме будет применяться Временная информационная технология

Временная информационная технология взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы, разработана в целях совершенствования системы уплаты таможенных пошлин, налогов, взимание которых осуществляют таможенные органы Российской Федерации, сокращения сроков совершения таможенных операций, а также усиления контроля за полнотой и своевременностью поступления в федеральный бюджет денежных средств, уплаченных с использованием электронного терминала.

<Информация> ФТС РФ, Росстандарта от 05.05.2011
<О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС>

Для участников ВЭД подготовлен Единый список продукции, подлежащей обязательной сертификации при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ

Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ, с указанием кодов ТН ВЭД ТС, подготовлена Росстандартом и ФТС РФ во исполнение пункта 3 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982 “Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии”.

<Информация> ФТС РФ
“Ввоз и пересылка лекарств”

Ввоз лекарств для личного пользования (в некоммерческих целях), не зарегистрированных на территории РФ, не требует предоставления лицензии Минпромторга РФ и разрешения Росздравнадзора

ФТС РФ сообщает, что физические лица вправе ввозить для личного применения лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества, только в ограниченных количествах и по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. Как правило, это рецепт или справка от врача, выписка из истории болезни. Такие товары подлежат обязательному таможенному декларированию.

Со списком запрещенных к провозу наркотических и психотропных веществ можно ознакомиться в п. 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Вывоз лекарственных средств с территории Таможенного союза не контролируется.

<Информация> ФТС РФ
“Ввоз транспортных средств для личного пользования”

ФТС РФ разъяснены некоторые вопросы, возникающие при перемещении физическими лицами транспортных средств для личного пользования

В частности, сообщается следующее:

при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

– представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

– предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

– уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов;

– выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза;

таможенными органами паспорта транспортного средства (ПТС) выдаются на все транспортные средства, ввозимые на территорию РФ как из иностранных государств (не являющихся государствами – членами Таможенного союза), так и из Республики Беларусь или Республики Казахстан;

таможенные органы при выдаче ПТС осуществляют контроль соответствия экологического класса транспортных средств на основании информации, представленной Ростехрегулированием;

в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента ПТС не выдается. Соответствие экологического класса транспортного средства производится на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия или “Одобрениях типа транспортного средства” или “Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям”, которые размещены на Web-сервере ФТС РФ в разделе “Информация для участников ВЭД” или на официальном сайте Ростехрегулирования в разделе “Технические регламенты”;

таможенные органы не наделены полномочиями запрещать (препятствовать) въезд или выезд транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. В случае непредставления соответствующих документов (страхового сертификата “Зеленая карта” или страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства) либо несоответствия действительности информации, в них указанной, такие транспортные средства пропускаются на территорию РФ, а их владельцам рекомендуется приобрести необходимые документы в страховых организациях.

<Информация> ФТС РФ
“Перемещение физическими лицами автотранспортных средств из Республики Беларусь и Республики Казахстан”

Транспортные средства Таможенного союза могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, без внесения обеспечения и вне зависимости от того, кем это транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию

ФТС РФ даны разъяснения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами транспортных средств (автомобилей) для личного пользования.

Сообщается, что ввозимые в РФ транспортные средства могут быть двух типов: иностранные транспортные средства и транспортные средства Таможенного союза.

Иностранными транспортными средствами в РФ признаются автомобили, ввезенные в Республику Беларусь или Республику Казахстан из третьих стран и выпущенные для свободного обращения в период с 01.01.2010 по 31.06.2011, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.

Все остальные транспортные средства, ввозимые из Республики Беларусь и Республики Казахстан в Российскую Федерацию, признаются транспортными средствами Таможенного союза.

Иностранные транспортные средства, зарегистрированные в Республике Беларусь или Республике Казахстан, могут временно ввозиться в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенные пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан. Ввоз и использование на территории России таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территории РФ допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах РФ и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Транспортные средства Таможенного союза могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, без внесения обеспечения и вне зависимости от того, кем это транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308
“Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21948.

Определены права и обязанности лиц, использующих леса для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений в рамках предпринимательской деятельности

Согласно Лесному кодексу РФ, лесные участки для выращивания посадочного материала предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в бессрочное пользование, а прочим лицам – в аренду.

Установлено, что использование лесов для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.

Согласно Правилам, для осуществления такой деятельности используют, в первую очередь непокрытые лесом земли лесного фонда, а также другие непокрытые растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса. При этом используются районированные семена, с проверенными посевными и иными качествами.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных насаждений обязаны, в частности:

– соблюдать условия договора аренды лесного участка;

– соблюдать правила пожарной безопасности;

– использовать способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

– подавать ежегодно лесную декларацию;

– представлять отчет об охране и защите лесов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 800
“Об утверждении Положения о государственной аккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно”

Установлен порядок государственной аккредитации федеральных и национальных исследовательских университетов, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно

Аккредитация проводится Рособрнадзором. При осуществлении государственной аккредитации образовательного учреждения проводится аккредитационная экспертиза следующих видов:

– экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;

– экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида (за исключением федеральных университетов).

Аккредитационная экспертиза проводится соответствующей комиссией, созданной Рособрнадзором. В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений. Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в образовательное учреждение и его филиалы.

На основании заключения комиссии Рособрнадзор принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

Свидетельства о государственной аккредитации, выданные до вступления в силу данного Постановления, сохраняют свое действие до истечения указанных в них сроков.

Действие Положения не распространяется на МГУ имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет.

Приказ Минобрнауки РФ от 30.08.2011 N 2240
“Об утверждении форм свидетельств о признании и об установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21945.

Утверждены новые формы свидетельств о признании на территории РФ документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях

Приказ Минобрнауки РФ от 15.03.2007 N 87 “Об утверждении формы документов государственного образца о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях”, которым были установлены ранее применявшиеся формы, признан утратившим силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 96
“Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 “Дополнение N 7 к ГН 2.2.5.1313-03 “Предельно допустимы концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21913.

Уточнены предельно допустимые концентрации силикатсодержащей пыли, силикатов и алюмосиликатов в воздухе рабочей зоны

Нормативы используются при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции, для обеспечения производственного контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного воздействия вредных химических веществ на здоровье работающих.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99
“Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 “Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21920.

Определены обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом

Правила предназначены для организаций, специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проведением работ с метанолом.

Применение метанола допускается лишь в тех производственных процессах, где он не может быть заменен менее токсическими веществами.

Для исключения использования метанола не по назначению и для придания ему неприятного запаха в него должны быть добавлены денатурирующие добавки, за исключением процессов, где необходимо применение чистого метанола.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 100
“Об утверждении ГН 2.2.5.2893-11 “Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21924.

Установлены предельно допустимые уровни загрязнения кожных покровов вредными веществами

Гигиенический норматив используется для контроля содержания вредных веществ на всей поверхности кожи работающих, для разработки и оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также профилактики неблагоприятного воздействия вредных веществ на здоровье работающих путем совершенствования технологических процессов, машин и оборудования.

Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 145
“Об утверждении формы и порядка ведения отчетности N ПГ “Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2011 N 21880.

Форма отчетности N ПГ “Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования” вводится в действие начиная с представления отчета за 2011 год

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации” утверждена форма отчетности N ПГ “Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования” и Порядок ведения данной формы отчетности.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.09.2011 N 1028н
“О внесении изменений в пункт 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2011 N 21912.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или услуги по его ремонту будет определяться, в том числе путем сопоставления его наименования с видом технических средств, предусмотренных классификацией

Соответствующее дополнение внесено в “Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство…”, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 57н.

Классификация технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий предусмотрена распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.

ОБОРОНА

Указ Президента РФ от 30.09.2011 N 1270
“О призыве в октябре – декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву”

В осенний призыв 2011 года на срочную военную службу должно быть призвано 135850 человек

Призыв будет осуществляться с 1 октября по 31 декабря 2011 года. Президент РФ постановил также осуществить увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти поручено обеспечить исполнение положений Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” в отношении граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, принятых на службу (работу) в подведомственные органы и организации этих федеральных органов исполнительной власти и подлежащих призыву на военную службу.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 805
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434”

На 15 суток увеличена продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, подразделениях, учреждениях и организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, временно находящихся в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 5 июня 2000 года N 434 “О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации”.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 787
“О внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной”

Войсковые казачьи общества могут претендовать на предоставление права учреждения частных охранных организаций

В соответствии с Законом РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством РФ. Ранее претендентами на предоставление права учреждения частных охранных организаций Правительством РФ были определены также стратегические предприятия и стратегические акционерные общества, субъекты естественных монополий, государственные компании и государственные корпорации.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 788
“О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации”

Расширен перечень случаев, при наступлении которых может осуществляться временное закрытие пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации

Внесены изменения в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 482 “Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации”.

В частности, установлено, что:

проектирование, строительство (реконструкция) и оборудование зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ (при условии передачи на безвозмездной основе зданий, помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска);

временное закрытие пункта пропуска может производиться, в числе прочего, в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) по причине ухудшения эпидемиологической, эпизоотической и/или карантинной фитосанитарной ситуации, а также на период реконструкции пункта пропуска, если в его пределах во время реконструкции не представляется возможным организовать проведение пограничного, таможенного и иных видов контроля и осуществлять пропуск лиц, грузов, товаров, животных и транспортных средств;

признано утратившим силу положение, согласно которому о принятии решения о закрытии пункта пропуска необходимо было сообщать по дипломатическим каналам сопредельному с Российской Федерацией государству, а при необходимости – другим заинтересованным государствам.

Приказ Минтранса РФ от 05.08.2011 N 209
“Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21922.

Определена система мер защиты объектов инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электротранспорта от актов незаконного вмешательства

Указанные меры включают в себя определение субъектом транспортной инфраструктуры лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, создание либо привлечение подразделений транспортной безопасности, определение оценки уязвимости конкретного объекта, информирование физических и юридических лиц о требованиях законодательства в области транспортной безопасности, а также иные меры, дифференцированные применительно к соответствующему уровню безопасности (уровни транспортной безопасности установлены Постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 N 940) и в зависимости от категории конкретного объекта (определяются в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 21.02.2011 N 62), в частности:

создание подробно регламентированных пропускной системы и порядка допуска к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам;

оснащение объектов техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

выполнение определенных оперативных мероприятий, таких как патрулирование, осмотры, досмотры.

Приказ Минтранса РФ от 06.09.2011 N 237
“Об установлении запретных зон”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.2011 N 21863.

Определены запретные зоны, в которых с 17 ноября 2011 года запрещается использование воздушного транспорта

Запретные зоны устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации для защиты важных государственных объектов, ключевых промышленных комплексов (атомных электростанций, ядерно-радиационных объектов, химически опасных объектов, а также других особо важных объектов с точки зрения национальной безопасности страны) от вредных воздействий и разрушений, возникающих в результате возможных происшествий в воздушном пространстве.

Использование воздушного пространства в запретных зонах запрещается, за исключением: использования воздушного пространства лицами, в интересах которых установлены такие зоны; выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства; выполнения полетов в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях; выполнения полетов воздушных судов, осуществляемых в соответствии со специальными международными договорами.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 05.10.2011 N 265-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия”

Ратифицировано Соглашение между Россией и Южной Осетией об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия, подписанное в Москве 7 апреля 2010 года

Соглашением регулируются вопросы юрисдикции Сторон в отношении объединенной российской военной базы на территории Республики Южная Осетия, устанавливается порядок применения воинских формирований военной базы во взаимодействии с вооруженными силами Южной Осетии для защиты суверенитета и безопасности России и Южной Осетии, а также порядок использования и функционирования объектов военной базы и иного недвижимого имущества, условия использования земельных участков, определяется статус личного состава военной базы, членов семей военнослужащих и гражданского персонала.

Действие Соглашения распространяется на все российские военные объекты и воинские формирования, находящиеся и планируемые к размещению на территории Южной Осетии.

Соглашением также устанавливается порядок полетов российских воздушных судов, движения наземных транспортных средств и управления ими, порядок пересечения государственной границы, использования средств связи, оказания материально-технических, медицинских, транспортных, образовательных и торгово-бытовых услуг, взимания налогов и сборов, возмещения причиненного ущерба.

Соглашение заключено сроком на 49 лет с возможностью его автоматического продления на 15-летние периоды.