КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 N 1199
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296”
Актуализированы положения государственной программы “Социальная поддержка граждан”
Раздел, касающийся оценки текущего состояния сферы реализации государственной программы, дополнен показателями 2023 года.
Уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, а также задачи, определенные в соответствии с национальными целями. Продлены периоды реализации отдельных мероприятий программы. Так, например, мероприятие “Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности”, определенное Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года.
Уточнены некоторые целевые показатели:
“Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни”;
“Увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах”;
“Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов”.
Приказ Росалкогольтабакконтроля от 12.04.2024 N 148
“О внесении изменений в отдельные приказы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 8 августа 2023 г. N 587 “О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства”
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2024 N 79357.
В отдельные приказы Росалкогольрегулирования внесены юридико-технические правки
Указом Президента РФ от 08.08.2023 N 587 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка была переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками, с возложением на нее дополнительных функций по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В этой связи в ряде приказов слова “Росалкогольрегулирование” заменяются словами “Росалкогольтабакконтроль”, слова “регулирование алкогольного рынка” заменяются словами “контроль за алкогольным и табачным рынками” в соответствующих падежах.
Приказ Минтруда России от 31.07.2024 N 385н
“Об утверждении типовых положений об отдельных видах организаций, оказывающих услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2024 N 79347.
Утверждены типовые положения, касающиеся деятельности профильных реабилитационных организаций
Приказ содержит:
Типовое положение о профильной реабилитационной организации для инвалидов и (или) детей-инвалидов;
Типовое положение о многопрофильной реабилитационной организации для инвалидов и (или) детей-инвалидов;
Типовое положение о профильной реабилитационной организации, предоставляющей раннюю помощь детям и их семьям.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции”
(утв. Росалкогольтабакконтролем 02.09.2024 N ДР-20/01-04)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги “Включение в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих производство указанной продукции, исключению таких организаций из реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также по внесению изменений в указанный реестр”
(утв. Росалкогольтабакконтролем 02.09.2024 N ДР-19/01-04)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках предоставления государственной услуги по включению в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции”
(утв. Росалкогольтабакконтролем 02.09.2024 N ДР-18/01-03)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках выдачи заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции”
(утв. Росалкогольтабакконтролем 02.09.2024 N ДР-21/01-04)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 02.09.2024 N 1207
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116”
Уточнен порядок представления некоторых форм отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов РФ в органах управления акционерных обществ
Речь идет о формах “Научные исследования и разработки гражданского назначения, финансируемые за счет собственных средств федерального государственного унитарного предприятия” и “Научные исследования и разработки гражданского назначения, финансируемые за счет собственных средств акционерного общества”.
Согласно внесенным изменениям, теперь данные формы должны представляться в печатном и электронном виде в формате odt или docx (ранее – в формате Microsoft Word).
Постановление Правительства РФ от 02.09.2024 N 1209
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353”
С 30 сентября 2024 г. устанавливаются особенности публикации Роспатентом сведений об обладателях исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности
Определено, что до 31 декабря 2025 г. по заявлению заявителя, подавшего заявку на государственную регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы, обладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, сторон договора о распоряжении исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации Роспатент не публикует сведения об указанных лицах в официальном бюллетене.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Опубликовано письмо Минобрнауки России от 02.09.2024 N МН-18/1370-АО
“О проведении индексации”
Минобрнауки сообщает о необходимости обеспечения индексации заработной платы работников учреждений с 1 октября 2024 года
В соответствии с распоряжением Правительства от 15 августа 2024 г. N 2189-р главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, необходимо принять меры по увеличению оплаты труда всех работников учреждений на 5,1%.
Индексация заработной платы работников учтена в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2024 год.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приказ ФНС России от 24.05.2024 N ЕД-7-14/415@
“Об определении Особенностей постановки на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых”
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2024 N 79359.
Установлены особенности постановки на учет в налоговом органе организации или ИП в качестве налогоплательщика НДПИ
Постановка на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя, признаваемых пользователями недр, в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) осуществляется на основании сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами, сообщаемых органами, указанными в пункте 7 статьи 85 Налогового кодекса РФ.
Если участок недр, предоставленный налогоплательщику в пользование, расположен на территориях нескольких субъектов РФ, то постановка на учет осуществляется в соответствующих налоговых органах каждого такого субъекта РФ по месту нахождения участка недр.
Установлена процедура, сроки и порядок уведомления налогоплательщиков о постановке на учет.
Признан утратившим силу приказ МНС России от 31.12.2003 N БГ-3-09/731.
Проект Приказа ФНС России “Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией”
ФНС подготовлен проект нового перечня юрисдикций, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения
Согласно проекту в перечень будут добавлены Австралия, Лихтенштейн, Монако, Новая Зеландия, Япония, а также 25 государств – членов Евросоюза (дополнительно к Германии и Латвии, уже содержащимся в перечне), которые в одностороннем порядке прекратили обмен информацией.
При этом из перечня исключается Ямайка, с которой на осень 2024 года запланирован взаимный автоматический обмен финансовой информацией за отчетные периоды 2022 и 2023 годов.
Проект Приказа ФНС России “Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами”
ФНС подготовлен проект нового перечня юрисдикций, компетентные органы которых заявили о готовности осуществлять обмен страновыми отчетами с Россией
Согласно проекту в перечень дополнительно включены Албания, Камерун, Доминиканская Республика, Мавритания и Папуа – Новая Гвинея, а также Монтсеррат и Фарерские острова.
Одновременно исключены 27 государств – членов Европейского союза, которые в одностороннем порядке прекратили автоматический обмен страновыми отчетами с Россией.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Опубликовано письмо Банка России от 30.08.2024 N 59-3-4/41230
“Об информировании потребителей об освобождении от уплаты процентов, начисляемых в льготный период по кредитным договорам (кроме обеспеченных ипотекой)”
Банк России сообщает о рекомендуемых практиках в части соблюдения требований закона об освобождении от уплаты процентов по кредитным договорам отдельных категорий заемщиков
По кредитным договорам (кроме обеспеченных ипотекой), заключенным с военнослужащими, а также с лицами, указанными в части 6 статьи 8 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ (за исключением членов их семей), проценты, начисленные в соответствии с частью 18 статьи 1 Закона N 377-ФЗ, уплате не подлежат и по окончании льготного периода обязательства по уплате таких процентов прекращаются.
В связи с выявлением практик, которые не в полной мере отвечают интересам потребителей, Банком России приведены рекомендации, на которые следует ориентироваться кредиторам при прекращении обязательств по уплате процентов.
Это, в частности: размещение необходимой информации на сайте и в офисах КО, включение информации в скрипты телефонных переговоров с заемщиками; рассылка адресных уведомлений; оперативный возврат заемщикам процентов, списанных несмотря на требования Закона N 377-ФЗ, и др.
Информационное письмо Банка России от 02.09.2024 N ИН-03-23/52
“О подходах по формированию резервов на возможные потери”
В связи со складывающейся ситуацией в приграничных областях Банк России информирует кредитные организации о подходах по формированию резервов на возможные потери
Кредитные организации вправе принять решение о применении подходов по формированию резервов на возможные потери, изложенные в письме. Соответствующую информацию и обоснование принятых решений рекомендуется направлять в Банк России в порядке, установленном пунктом 3.10 Положения Банка России N 590-П, одновременно с формами отчетности 0409115 “Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)” и 0409155 “Сведения об условных обязательствах кредитного характера и производных финансовых инструментах”.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Опубликовано письмо Минстроя России от 29.08.2024 N 50069-СМ/09
<О пересчете сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению культурного наследия народов РФ>
Минстрой: при использовании прогнозных индексов Минэкономразвития России для перевода сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта рекомендуется использовать показатели актуального среднесрочного прогноза
Показатели актуального среднесрочного прогноза публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети “Интернет” https://economy.gov.ru/ в разделе “Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития”.
Кроме того, показатели актуального среднесрочного прогноза доводятся письмами Минэкономразвития России, которые также публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети “Интернет” https://economy.gov.ru/ в вышеуказанном разделе, а также в разделе “Документы”.
Опубликовано письмо Минстроя России от 30.08.2024 N 50625-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года>
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 30.08.2024 N 1191
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие применение цен (тарифов) в электроэнергетике
В частности, уточнены принципы и методы расчета цен (тарифов), особенности ценообразования на технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, не связанных с Единой энергетической системой России, определены существенные условия двустороннего договора купли-продажи электрической энергии, в том числе производимой на генерирующем объекте, ввод в эксплуатацию которого предполагается в будущем, скорректированы критерии определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов).
ТРАНСПОРТ
Приказ Росавтодора от 28.05.2024 N 61
“О признании утратившими силу некоторых приказов Федерального дорожного агентства по вопросам аккредитации в сфере транспортной безопасности”
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2024 N 79363.
Утратившими силу признаны некоторые административные регламенты Росавтодора по вопросам аккредитации в сфере транспортной безопасности
Речь идет о приказе от 15 января 2020 г. N 144 “Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности” и о приказе от 5 февраля 2020 г. N 553 “Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”.
Приказ Минтранса России от 01.08.2024 N 262
“Об утверждении примерной формы договора технического управления судном внутреннего водного плавания”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2024 N 79344.
Установлена примерная форма договора технического управления судном внутреннего водного плавания
В ней предусмотрены в числе прочего предмет договора, порядок взаимодействия сторон, срок действия договора и другие положения.
Приказ Минтранса России от 01.08.2024 N 263
“Об утверждении примерной формы договора технического управления морским судном”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2024 N 79345.
Установлена примерная форма договора технического управления морским судном
Форма содержит в числе прочего предмет договора, полномочия и обязанности технического управляющего, обязанности судовладельца, порядок вознаграждения за техническое управление.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 29.08.2024 N 1172
“О государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов”
Утверждено положение о государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Положение определяет порядок создания, развития и эксплуатации ГИС управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, состав и структуру содержащейся в ней информации, порядок, периодичность и сроки предоставления, обработки и обмена информацией, функции оператора федеральной системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок взаимодействия с информационными системами органов, не являющихся поставщиками информации и получателями информации, порядок предоставления доступа к информации, а также порядок взаимодействия с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Минцифры России является техническим заказчиком и обеспечивает создание указанной информационной системы. Минприроды России является ее функциональным заказчиком и обеспечивает развитие и эксплуатацию.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2025 г.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минпросвещения России от 05.08.2024 N 528
“О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 678 “Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников”
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2024 N 79370.
Начиная с 2024/25 учебного года в перечень общеобразовательных предметов, по которым проводится всероссийская олимпиада школьников, включены “труд (технология)” и “основы безопасности и защиты Родины”
Также уточнено, что общее количество приглашенных участников заключительного этапа олимпиады по конкретным общеобразовательным предметам определяется Минпросвещения России с учетом предложений Центрального оргкомитета путем суммирования количества участников заключительного этапа олимпиады по конкретному общеобразовательному предмету, набравших необходимое количество баллов, установленное Министерством, количества победителей и призеров олимпиады года, предшествующего году проведения олимпиады, и количества участников по квоте.
Приказ Минкультуры России от 29.08.2024 N 1648
“О внесении изменений в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2024 N 79346.
Актуализированы Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций
Реализован Федеральный закон от 12.12.2023 N 581-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации”.
В том числе устанавливаются требования к порядку согласования учредителем музея концепции комплектования собрания музея.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 N 1201
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 2024 г. N 34”
Увеличен срок для предоставления медицинским организациям новых регионов финансирования медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по ОМС и проживающим в иных субъектах РФ
С 3 до 25 дней увеличен предельный срок направления средств за оказанную медицинскую помощь. Данный срок установлен с учетом времени, необходимого для проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Кроме того, установлено, что основанием для отказа в предоставлении финансирования является отсутствие средств в нормированном страховом запасе территориального фонда ОМС.
Приказ Минтруда России от 30.07.2024 N 377н
“Об утверждении показаний для реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в целях разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и критериев оценки ее эффективности”
Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2024 N 79366.
С 1 марта 2025 г. устанавливаются показания для разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)
Определены критерии оценки эффективности реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
Приказ Минфина России от 07.08.2024 N 115н
“Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию набора для оказания первой помощи с применением медицинских изделий должностными лицами таможенных органов Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2024 N 79369.
Установлены требования к размещению, хранению и использованию набора для оказания первой помощи с применением медицинских изделий должностными лицами таможенных органов
Наборы для оказания первой помощи размещаются в таможенных органах непосредственно в служебных помещениях структурных подразделений. Места, предназначенные для хранения, определяются начальником таможенного органа с учетом специфики деятельности структурных подразделений.
Хранение наборов осуществляется в условиях, обеспечивающих их сохранность, без доступа к ним посторонних лиц и в соответствии с указанными на упаковке медицинских изделий и прочих изделий, входящих в состав набора, требованиями производителей к условиям их хранения.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2024 г.
*по информации Κoнcультaнт Πлюc
