Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 04.10.2024 (Читать)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 01.10.2024 N 1321
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064”

Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации

Реализован пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 30.01.2024 N 2-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Роспотребнадзора от 02.09.2024 N 627
“О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 г. N 635”
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2024 N 79653.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей

В частности, включены следующие индикаторы:

наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков – дезинфицирующих средств с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более среднего объема реализации указанной продукции в одном объекте за этот же календарный месяц в РФ;

наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте биологически активных добавок к пище с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более среднего объема реализации указанной продукции в одном объекте за этот же календарный месяц в РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Росреестра от 02.09.2024 N П/0277/24
“О внесении изменений в приложения N 1, N 2 и N 4 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 августа 2020 г. N П/0310 “Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме”
Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2024 N 79673.

Актуализированы отдельные формы заявлений в сфере кадастрового учета и регистрации прав, а также требования к их заполнению

Реализованы положения Федерального закона от 22.07.2024 N 207-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 414н
“Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по производству глинозема”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79631.

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Специалист по производству глинозема”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация технологического процесса производства глинозема.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 января 2017 г. N 68н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 416н
“Об утверждении профессионального стандарта “Размольщик”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79630.

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Размольщик”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление оборудованием для роспуска и размола волокнистых материалов при производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1088н “Об утверждении профессионального стандарта “Оператор размольного оборудования целлюлозно-бумажного производства”.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 418н
“Об утверждении профессионального стандарта “Бизнес-тренер”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79616.

С 1 марта 2025 года устанавливается профстандарт “Бизнес-тренер”

Основная цель вида профессиональной деятельности: формирование умений и отработка профессиональных навыков у предпринимателей и работников коммерческих организаций для повышения эффективности предпринимательской деятельности.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, другие характеристики.

Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 419н
“Об утверждении профессионального стандарта “Оператор станков с числовым программным управлением по деревянным деталям и конструкциям”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79635.

С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт “Оператор станков с числовым программным управлением по деревянным деталям и конструкциям”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление работой станков с ЧПУ при производстве деревянных деталей и конструкций.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 420н
“Об утверждении профессионального стандарта “Оператор сушильных установок для древесины”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79620.

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Оператор сушильных установок для древесины”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство сухих пиломатериалов и заготовок, шпона и измельченной древесины.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. N 1083н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минтруда России от 26.08.2024 N 422н
“Об утверждении профессионального стандарта “Оператор установок по нанесению покрытия на бумажное полотно”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79622.

С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Оператор установок по нанесению покрытия на бумажное полотно”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление бумаги и картона с разными видами покрытия.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1139н “Об утверждении профессионального стандарта “Оператор по обслуживанию меловальной установки, станции”.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минтруда России от 29.08.2024 N 430н
“Об утверждении профессионального стандарта “Оператор производства древесной массы из щепы”
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2024 N 79632.

С 1 марта 2025 года устанавливается новый профстандарт “Оператор производства древесной массы из щепы”

Основная цель вида профессиональной деятельности: ведение процесса изготовления древесной массы из щепы термомеханическим и химико-термомеханическим способами.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу утвержденный ранее аналогичный приказ Минтруда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 03.10.2024 N 1333
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы выплаты денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационного воздействия

В частности, территориальному органу СФР предоставлено право проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении сведений, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, предусматривается, что в случае личного обращения и представления неполного комплекта документов (сведений) заявителю может быть отказано в приеме заявления о компенсации, установлены основания для отказа в предоставлении компенсации, уточнены перечни документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации, а также источники сведений и способы их получения и прочее.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 03.10.2024 N 1331
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363”

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

В частности, уточнены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, скорректирован порядок расчета размера предоставляемой субсидии.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информационное сообщение Минфина России от 02.10.2024 N ИС-аудит-71
“Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии”

Уточнены особенности осуществляемого Казначейством России внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

Предусмотрены следующие новации:

увеличена до 10 рабочих дней продолжительность профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения (ранее – 1 рабочий день);

установлено право контрольного (надзорного) органа не позднее 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения в отношении контролируемого лица профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, принять решение о проведении в отношении этого же контролируемого лица такого же профилактического визита (ранее – срок не устанавливался).

Также отмечается, что особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленные Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 в редакции Постановления от 11 сентября 2024 г. N 1234, не распространяются на внешний контроль деятельности аудиторских организаций, аудиторов, осуществляемый саморегулируемой организацией аудиторов, а также надзор за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке, осуществляемый Банком России.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Опубликовано письмо Минсельхоза России от 06.09.2024 N 19-Б-5058/ог-3985
<Об использовании пестицида после окончания срока государственной регистрации>

Даны разъяснения по вопросу использования пестицида после окончания срока государственной регистрации при условии действующего срока его годности

Сообщается, что в соответствии с приказом Минсельхоза России от 21 января 2023 г. N 23 “Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, а также к тарной этикетке” (приложение N 2) в случаях, предусмотренных настоящим приказом, разрешается обращение со старыми регистрационными номерами тарных этикеток в течение 12 месяцев с даты присвоения нового номера тарной этикетки до окончания срока годности пестицида и (или) агрохимиката, произведенного или ввезенного на территорию РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.10.2024 N 78
“О регистрации минеральных удобрений, формировании и ведении единого реестра разрешенных к обращению на рынке Евразийского экономического союза минеральных удобрений”

Утвержден порядок регистрации минеральных удобрений, формирования и ведения единого реестра разрешенных к обращению на рынке ЕАЭС минеральных удобрений

Регистрации подлежат производимые и (или) ввозимые (импортируемые) на таможенную территорию ЕАЭС минеральные удобрения, указанные в перечне, предусмотренном приложением N 1 к ТР ЕАЭС 039/2016.

Регистрация минерального удобрения проводится уполномоченным государственным органом одного из государств – членов ЕАЭС по выбору заявителя и состоит из следующих этапов: прием, рассмотрение и проверка документов, представленных заявителем, принятие решения о регистрации минерального удобрения или об отказе в его регистрации, присвоение минеральному удобрению индивидуального регистрационного номера, выдача заявителю свидетельства о регистрации минерального удобрения, а также включение минерального удобрения в национальную часть единого реестра.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 01.10.2024 N 1320
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Актуализированы некоторые акты Правительства в связи с установлением нового порядка создания, развития и эксплуатации портала государственных программ РФ

В частности, в новой редакции изложено Положение о создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (www.programs.gov.ru), утвержденное постановлением Правительства от 23 июля 2015 г. N 748.

“Методические рекомендации Банка России по организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме”
(утв. Банком России 30.09.2024 N 16-МР)

Утверждены методические рекомендации по организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой электронного правительства

Рекомендации разработаны в целях обеспечения единства подходов кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, субъектов национальной платежной системы, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, к организации взаимодействия их информационных систем с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 29.08.2024 N 1185
“О создании инновационного научно-технологического центра “Невская дельта”

В Санкт-Петербурге откроется инновационный научно-технологический центр “Невская дельта”

В качестве направлений научно-технологической деятельности Центра определены следующие:

экология, безопасность жизнедеятельности человека, зеленые технологии и агробиотехнологии;

приборы, датчики, изделия и системы на новых конструкционных и технологических принципах;

биосовместимые материалы, фармацевтические препараты, генетические технологии в диагностике и лечении;

новые материалы, изделия и технологии, в том числе для применения в условиях Арктики;

энергетическая безопасность, автономные источники питания и возобновляемая энергетика;

цифровые платформы для анализа, моделирования, проектирования, производства, эксплуатации и мониторинга сложных систем и процессов;

цифровизация, автоматизация и инжиниринг высокотехнологичных интеллектуальных производств новых материалов и изделий;

передовые нефтегазовые технологии.

Санкт-Петербургский государственный университет наделен полномочиями инициатора проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра.

Постановлением также утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.

Опубликовано письмо Минпросвещения России от 02.09.2024 N 03-ПГ-МП-40126
“О рассмотрении обращения”

Минпросвещения: в образовательной организации должен быть создан совет родителей, мнение которого должно учитываться при принятии мер дисциплинарного взыскания

Сообщается, что в соответствии с пунктом 6 приказа Минобрнауки от 15 марта 2013 г. N 185 при выборе меры дисциплинарного взыскания образовательная организация должна учитывать мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Данное положение предполагает учет мнения всех вышеназванных коллегиальных органов образовательной организации.

Кроме того, статья 43 Закона об образовании содержит указание на необходимость учета мнения советов родителей при выборе меры дисциплинарного взыскания, причем учитывать такое мнение необходимо в отношении обучающихся любого возраста.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.10.2024 N 43-П
“По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В. Кашина”

Прекращение производства по делу об административном правонарушении, мотивированное одним лишь отсутствием в протоколе подписи составившего его должностного лица, расходится с обязанностью государства охранять права потерпевших

Не соответствующими Конституции РФ признаны пункт 2 части 1 статьи 24.5, часть 5 статьи 28.2, пункт 4 части 1 статьи 29.4 и части 1 и 2 статьи 29.9 КоАП РФ, поскольку в случае выявления судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица данные законоположения на основании одного этого факта обязывают судью прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ необходимые изменения, предусматривающие в случае выявления отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица предоставление судье, рассматривающему дело об административном правонарушении по существу, процессуальных полномочий, направленных на устранение указанного недостатка такого протокола.

Впредь до внесения в КоАП РФ изменений, вытекающих из настоящего Постановления, судья, выявивший при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица, вызывает в судебное заседание такое должностное лицо в целях подтверждения составления им соответствующего протокола и дальнейшего рассмотрения дела.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Опубликовано письмо ФНП от 24.07.2024 N 6086/03-16-3
<О подаче заявления о регистрации представителем гражданина>

В связи с произошедшими в законодательстве изменениями ФНП разъяснила некоторые особенности подачи заявлений о регистрации по месту пребывания и по месту жительства представителем гражданина

Со ссылками на Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” сообщается, что при удостоверении доверенности, содержащей в том числе полномочие на представление интересов гражданина при регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, в тексте доверенности следует указывать полномочия на подписание и представление заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.

*по информации Κoнcультaнт Πлюc