ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2024 N 28-П
“По делу о проверке конституционности положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 213.25 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” в связи с жалобой акционерного общества “Юридическое бюро “Факториус”
КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе распространения имущественного (исполнительского) суверенитета на средства, вырученные от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота
Взаимосвязанные положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ и пунктов 2 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям. В системе действующего правового регулирования они не обеспечивают определенности в том, что касается условий распространения исполнительского иммунитета на денежные средства, вырученные от продажи в рамках процедуры банкротства принадлежащего гражданину-должнику и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, и оставшиеся после расчетов с залоговым кредитором.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в действующее правовое регулирование. Впредь до этого указанные выше нормы подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота, следующим образом:
суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение иных требований и расходов), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом;
размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилье, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище;
суд может отказать в удовлетворении заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы по основаниям, связанным с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны гражданина-должника;
до удовлетворения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов из вырученных от продажи единственного ипотечного жилья должника средств не подлежит выделению часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Приказ Минстроя России от 24.04.2024 N 285/пр
“Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78382.
Актуализирована форма документа, подтверждающего строительство или реконструкцию объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством
Форма утверждена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 “Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала”.
Признан не подлежащим применению приказ Минстроя России от 8 июня 2021 г. N 362/пр, регулирующий аналогичные правоотношения.
Опубликовано письмо ФАС России от 30.05.2024 N ВК/46727/24
“О направлении рекомендаций”
ФАС России разъясняет особенности подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных в границах территории садоводства, к газораспределительным сетям в рамках догазификации
Документ подготовлен в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2024 N 484 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, предусматривающего изменения, касающиеся расширения программы догазификации в отношении домовладений, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 759
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468”
Включены новые позиции в перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла которых составляет свыше 6 месяцев
В раздел I перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 г. N 468, включены позиции с кодами:
28.22.18.150 “Дороги канатные пассажирские и грузовые”;
28.22.18.160 “Подъемники лыжные”.
Опубликовано письмо ФНС России от 03.06.2024 N БС-4-11/6148@
“О направлении письма Минфина России”
Возврат заемщиком суммы ранее переданного займа не рассматривается в качестве дохода
При этом, согласно разъяснению Минфина, если займодавец по договору займа передал заемщику иностранную валюту и заемщик возвратил такую иностранную валюту, то производить пересчет из иностранной валюты в рубли переданной и возвращенной в таком же объеме валюты в соответствии с пунктом 5 статьи 210 НК РФ не требуется.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Проект Федерального закона N 639656-8 “О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов””
Скорректированы показатели федерального бюджета на 2024 год
Законопроектом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита – с 1 595 до 2 120 млрд рублей.
Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 – 2027 годы.
Увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас – 365 346,6 рубля);
коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас – 1,045).
Также законопроектом уточняется распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.
В числе прочего установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.
Проект Федерального закона N 639660-8 “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”
В рамках совершенствования налогового и бюджетного законодательства подготовлены масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ
В числе основных новаций отметим следующее:
с учетом планируемых налоговых новаций устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;
начиная с 2025 года предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (сейчас такие средства подлежат централизации в федеральном бюджете);
предлагается предусмотреть право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;
скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;
предложен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы “Электронный бюджет”;
планируется оптимизировать состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2024 N 259
“Об утверждении Положения о регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, внесении изменений в регистрационные данные и исключении регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78407.
С 1 сентября 2024 г. обновляется порядок регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения
В качестве оригинатора может быть зарегистрировано физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт или гибрид сельскохозяйственного растения или обеспечивает его сохранение. Регистрацию оригинатора, внесение изменений в регистрационные данные и исключение регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное Минсельхозу России, на безвозмездной основе.
Приводятся в числе прочего перечень документов, необходимых для регистрации оригинатора, изменения данных, исключения регистрационных данных, порядок их подачи и рассмотрения, основания для отказа в регистрации.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 22 мая 2023 г. N 512.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
ТРАНСПОРТ
Приказ Минтранса России от 06.05.2024 N 167
“Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78374.
С 1 сентября 2024 года устанавливаются порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2023 N 387-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О транспортной безопасности” определены Порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 756
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 547”
Внесены уточнения в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности
По тексту документа слова “правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов” заменены словами “правила хранения лекарственных средств”, а слова “правила надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения” заменены словами “правила надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза” в соответствующих падежах.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 N 62
“О перечне товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях”
Алкогольная и табачная продукция, драгметаллы, оружие, фейерверки и еще ряд товаров запрещены к отправлению в международных почтовых отправлениях
Утвержден перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях.
Настоящее Решение не применяется в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем между: территорией Калининградской области РФ и остальной частью таможенной территории Союза; территорией Республики Армения и остальной частью таможенной территории Союза.
Признается утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 338 “Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях” с внесенными в него изменениями.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Проект Постановления Правительства РФ “Об особенностях маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции и осуществлении контроля за оборотом табачной продукции”
Предложен порядок выдачи таможенными органами с 1 июля 2024 г. акцизных марок
Согласно проекту с 1 июля 2024 г. ввоз и перемещение по территории РФ табачной продукции иностранного производства, в том числе из государств – членов ЕАЭС, ввозимой в РФ с целью ее реализации, будут допускаться при условии наличия на потребительской упаковке маркировки средствами идентификации.
Предусматривается, что выдача таможенными органами акцизных марок будет осуществляться в следующем порядке:
акцизные марки приобретаются импортерами в уполномоченных таможенных органах по месту их государственной регистрации при условии подачи письменного заявления о приобретении акцизных марок по установленной форме и их предварительной оплаты;
акцизные марки выдаются таможенными органами без представления импортером в такой таможенный орган обязательства об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначением и обеспечения исполнения обязательства импортера;
выдаваемые таможенным органом акцизные марки должны иметь индивидуальные серии, отличные от серий акцизных марок, выданных по заявлениям импортеров, принятых уполномоченным таможенным органом до 28 июня 2024 г.
Акцизные марки, выданные таможенным органом, не являются средством идентификации ввозимой табачной продукции. Контроль за использованием акцизных марок таможенными органами не осуществляется.
Возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок в выдавший их уполномоченный таможенный орган и представление в уполномоченный таможенный орган, выдавший акцизные марки, отчета об использовании выданных акцизных марок не осуществляется. Денежные средства, уплаченные за выданные импортерам акцизные марки, в том числе неиспользованные или поврежденные, возврату не подлежат.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды России от 15.03.2024 N 173
“Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78391.
С 1 сентября 2024 года подлежит применению новая форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
Признается утратившим силу приказ Минприроды от 14 июня 2018 года N 261 “Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”.
Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 года.
Приказ Минприроды России от 16.04.2024 N 227
“Об утверждении формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, формы и содержания подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78383.
Утверждены формы и содержание подтверждений соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям законодательства об экологической экспертизе
Документом установлены:
форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе”;
форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона “Об экологической экспертизе”;
форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона “Об экологической экспертизе”.
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 673-ФЗ.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Приказ Минприроды России N 255, Роснедр N 06 от 02.05.2024
“О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 14 октября 2021 г. N 751/10 и от 28 октября 2021 г. N 802/20”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78389.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в приказы Минприроды России и Роснедр от 14 октября 2021 г. N 751/10 и от 28 октября 2021 г. N 802/20, регулирующие порядок переоформления лицензий на пользование недрами и предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр
В частности, срок действия указанных приказов продлен по 31 декабря 2027 г., уточняется перечень представляемых заявителями документов, уточняются требования к участкам недр и прочее.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2027 г.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 757
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2023 г. N 41”
Внесены уточнения в правила распределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС
Уточнения в числе прочего касаются порядка рассмотрения предложений о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи.
Определена формула расчета предельно допустимого объема предоставления медицинской помощи (предельно допустимого объема финансового обеспечения медицинской помощи), который может быть согласован при рассмотрении предложения федеральной медицинской организации о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи и соответствующих им объемов финансового обеспечения.
Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 256н
“Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78399.
Установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения
Предусмотрено, что указанная аптечка комплектуется, в частности, устройствами для проведения искусственного дыхания “Рот-Устройство-Рот”, жгутами кровоостанавливающими, покрывалами спасательными изотермическими, носилками, комплектом иммобилизационных шин, бинтами, лейкопластырями и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 257н
“Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78393.
Установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях
Предусмотрено, что указанная аптечка комплектуется, в частности, устройствами для проведения искусственного дыхания “Рот-Устройство-Рот”, кровоостанавливающим жгутом, покрывалами спасательными изотермическими, бинтами, лейкопластырями, инструкцией по оказанию первой помощи и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 258н
“Об утверждении требований к комплектации укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78395.
С 1 сентября 2024 года укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте необходимо комплектовать по новым правилам
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.
Укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.
Признается утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года N 1330н “Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров”.
Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 259н
“Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне”
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 N 78417.
С 1 сентября 2024 года вводятся в действие требования к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне
В частности, предусмотрено, что аптечка для оказания первой помощи на гражданском воздушном судне комплектуется устройствами для проведения искусственного дыхания “Рот-Устройство-Рот”, кровоостанавливающим жгутом, покрывалом спасательным изотермическим, бинтами, лейкопластырями, парацетамолом, лоперамидом, хлоргексидином и пр.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.
*по информации Κoнcультaнт Πлюc
