Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 07.06.2024 (Читать)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2024 N 1411-р
<О внесении изменений в перечень экономически значимых организаций, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.03.2024 N 491-р>

Новые позиции включены в перечень экономически значимых организаций

Под экономически значимой организацией понимается имеющее существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации российское хозяйственное общество. Федеральным законом от 04.08.2023 N 470-ФЗ определены критерии отнесения хозяйственных обществ к экономически значимым организациям.

Приказ Минстроя России от 27.04.2024 N 290/пр
“О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78482.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Таким индикатором будет также являться внесение четырех или более изменений в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года.

Приказ МВД России от 20.05.2024 N 268
“О внесении изменений в Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78469.

Актуализирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

Изменения внесены в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, положениями которого предполагается привлечение подведомственного МВД России федерального государственного унитарного предприятия и уполномоченной городом федерального значения Москвой организации к оказанию территориальным органам МВД России содействия в приеме заявления (ходатайства) о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

Приказ МВД России от 20.05.2024 N 269
“О внесении изменений в Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденный приказом МВД России от 19 июня 2018 г. N 384”
Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2024 N 78464.

Актуализирован перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 648-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

Опубликовано письмо Минфина России от 08.05.2024 N 02-15-08/43009
<О направлении рекомендаций по проведению инвентаризации региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг и работ и уточнению нормативных правовых актов, устанавливающих порядки формирования, ведения и утверждения указанных перечней>

Подготовлены рекомендации в целях актуализации региональных перечней (классификаторов) услуг и работ, выполняемых в рамках госзаказа, а также уточнения НПА, регулирующих порядок формирования, ведения и утверждения указанных перечней

Направлениями проведения инвентаризации региональных перечней являются, в частности:

выявление случаев дублирования государственных (муниципальных) услуг, содержащихся в общероссийских перечнях;

определение особенностей порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня;

анализ положений правовых актов, устанавливающих основания для оказания государственных (муниципальных) услуг или выполнения работ.

Проект Федерального закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается усилить административную ответственность за несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности

Проектом, в частности, увеличиваются размеры штрафов за данное правонарушение, устанавливается ответственность за несообщение сведений об изменениях в части уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в случае, если такое сообщение является обязательным, а также за повторное нарушение установленного порядка представления уведомлений. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение увеличивается до шести месяцев.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 N 767
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 г. N 652”

Дополнен перечень функций и полномочий, осуществляемых публично-правовой компанией “Единый регулятор азартных игр”

Установлено, что Компания в числе прочего осуществляет перечисление организатору международных соревнований “Всемирные игры дружбы” целевых отчислений на финансирование мероприятий по подготовке и проведению указанных соревнований.

Приказ Минэкономразвития России от 31.05.2024 N 343
“Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих “Правила подготовки отчетов финансового управляющего”

Утвержден ФСПД арбитражных управляющих “Правила подготовки отчетов финансового управляющего”

Федеральный стандарт устанавливает порядок подготовки финансовым управляющим отчета о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина и отчета о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.

Стандарт применяется при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Минтруда России от 04.03.2024 N 91н
“Об утверждении разъяснения о порядке применения пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78480.

СФР даны разъяснения о льготном порядке реализации права на пенсионное обеспечение добровольцев, ставших инвалидами вследствие военной травмы

Сообщается, что на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, распространяется статус военнослужащих.

Разъяснено также, что признается “инвалидностью вследствие военной травмы” при применении положений Закона о страховых пенсиях в целях назначения досрочной пенсии.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2024 N 1414-р
<Об утверждении перечней кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при ввозе на территорию России и при реализации>

Для целей налогообложения НДС по ставке 10% утверждены перечни кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы

Для целей реализации пп. 1.1 п. 2 ст. 164 НК РФ утверждены перечни кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы в соответствии с ОКПД2 и в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Распоряжение распространяется на операции по реализации семян, осуществленные с 01.01.2020 г. по 31 декабря 2029 г. включительно.

Приказ ФНС России от 05.06.2024 N БС-7-26/447@
“О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@”

Еще на один год продлевается возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через официальный сайт ФНС

До 1 июля 2025 года продлен срок действия пилотного проекта, предусмотренного приказом ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@, позволяющего организациям и ИП представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через сайт ФНС.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Приказ Минкультуры России от 02.04.2024 N 597
“Об утверждении Положения о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78475.

Утверждено Положение о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов для экспертной оценки представленных организациями кинематографии заявок

Закреплено, что эксперты привлекаются Министерством культуры к проведению указанного отбора на добровольной и безвозмездной основе.

Эксперты участвуют в экспертизе заявок лично, делегирование полномочий экспертов не допускается. В качестве экспертов могут выступать в том числе представители киноиндустрии, работники Министерства культуры, представители организаций профильного образования, общественных организаций и ведомств.

Выводы экспертов о соответствии (несоответствии) заявок установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий требованиям и баллов, предложенных экспертами по результатам рассмотрения или рассмотрения и оценки ими заявок, носят рекомендательный характер для комиссии, создаваемой в целях проведения отбора.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 09.01.2024 N 6653-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П “О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России”
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78331.

Дополнены требования к оказанию услуг в платежной системе Банка России

Указанием в числе прочего уточнены обязанности субъектов организационной структуры к обеспечению бесперебойности функционирования платежной системы (БФПС), а также внесены дополнения, касающиеся защиты информации и организации процедур управления рисками в ПС.

Предусмотрено требование, согласно которому в целях мониторинга уровня риска информационной безопасности в ПС должны быть предусмотрены дополнительные контрольные мероприятия, предусмотренные Указанием.

Идентификация значимых рисков должна осуществляться не реже одного раза в год.

Установлены критерии отнесения риск-событий, реализовавшихся при оказании УПИ, к риск-событиям приостановления оказания УПИ.

Указание вступает в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Информационное письмо Банка России от 03.06.2024 N ИН-03-59/34
“О повышении внимания кредитных организаций к различным форматам оказания финансовых услуг в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях”

Банком России даны рекомендации по открытию в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях точек доступа к финансовым услугам

В каждом месте предоставления финансовых услуг кредитным организациям рекомендуется, в числе прочего: учитывать потребности жителей и их уровень дохода; обеспечить качественное и бесперебойное оказание услуг; не навязывать финансовые услуги; обеспечить для клиентов из числа социально уязвимых групп граждан (люди с инвалидностью и другие маломобильные группы населения, пожилые граждане) полный, недискриминационный и беспрепятственный доступ ко всем услугам с соблюдением надлежащего уровня качества обслуживания.

Приведены форматы точек доступа к финансовым услугам и размещение информации по вопросам предоставления финансовых услуг.

Информационное письмо Банка России от 05.06.2024 N ИН-08-12/35
“Об информировании клиентов о применяемых ограничениях”

Банк России обращает внимание на ненадлежащее выполнение кредитными организациями методических рекомендаций по вопросам информирования клиентов о причинах принятия решения об отказе в обслуживании

В частности, сообщается, что до сведения клиентов не всегда в доступной форме доводится информация о причинах принятия решения об отказе в предоставлении услуг дистанционного банковского обслуживания и причинах подобного решения, а также о вариантах действий клиентов по распоряжению денежными средствами без доступа к каналам дистанционного обслуживания кредитной организации.

Кроме того, кредитные организации сообщают о введении ограничительных мер в отношении клиентов по инициативе Банка России или Росфинмониторинга. Отмечено, что Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, а Росфинмониторинг не наделен полномочиями выдавать распоряжения об установлении ограничений на совершение банковских операций и сделок, за исключением ограниченного числа случаев, связанных с вопросами противодействия финансированию терроризма.

В связи с изложенным, в целях соблюдения прав и законных интересов клиентов кредитных организаций, во избежание введения их в заблуждение, а также в целях снижения нагрузки на кредитные организации и их клиентов, Банк России и Росфинмониторинг повторно обращают внимание кредитных организаций на необходимость организации работы по корректному и полному информированию клиентов о причинах, послуживших основанием для принятия решения об отказе от проведения операции, заключения договора банковского счета (вклада), а также о расторжении такого договора.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 N 765
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. N 667”

Дополнен перечень объектов капитального строительства, в отношении которых ФБУ “Федеральный центр строительного контроля” не проводит строительный контроль

Речь идет об объектах индивидуального жилищного строительства, домах блокированной застройки, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минсельхоз России.

СТРАХОВАНИЕ

Приказ СФР от 13.03.2024 N 396
“Об утверждении Порядка направления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в территориальные фонды обязательного медицинского страхования сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78478.

Утвержден порядок направления сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве

Установлены состав представляемых сведений, способ и сроки их направления.

Признан не подлежащим применению приказ ФСС РФ от 8 декабря 2010 г. N 261.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минсельхоза России от 15.02.2024 N 76
“Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации товара – сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока)”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78477.

Актуализирован порядок подтверждения Минсельхозом целевого назначения ввозимой на территорию РФ сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока)

Определены в числе прочего порядок подачи производителями детских сухих молочных смесей заявления о выдаче подтверждения, перечень указываемых в нем сведений и прилагаемых документов, порядок и сроки их рассмотрения, порядок принятия решения о подтверждении.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 31 марта 2023 г. N 324, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2024 N 1415-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р>

Уточнены вещества, загрязняющие почвы, которые не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель

Установлено, что пункты 1, 22, 23, 26, 37 и 71 раздела III “Для почв” перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, и виноградопригодных земель.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Опубликовано письмо Рособрнадзора от 30.05.2024 N 04-162
<О направлении памятки для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункт проведения экзаменов>

Рособрнадзором направлена памятка для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункты проведения экзаменов

Отмечено, что Порядком проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 233/552, досмотр участников ЕГЭ не предусмотрен.

Металлоискатели в пунктах проведения экзаменов (далее – ППЭ) должны быть настроены таким образом, чтобы сигнал металлоискателя появлялся при проходе в ППЭ с мобильными и иными электронными устройствами, но не подавал сигнала при проходе через рамки металлоискателей при наличии незначительных металлических элементов в одежде.

Перед началом проведения ЕГЭ с помощью стационарных и (или) переносных металлоискателей у участников экзамена проверяют наличие запрещенных средств. При появлении сигнала металлоискателя участнику экзамена предлагается показать предмет, вызывающий сигнал. Если этим предметом является запрещенное средство, в том числе средство связи, участнику экзамена предлагается сдать его в место хранения личных вещей или сопровождающему.

Дополнительно обращается внимание, что организатор вне аудитории/работник по обеспечению охраны правопорядка не прикасается к участникам экзамена и его вещам, а просит добровольно показать предмет, вызывающий сигнал переносного металлоискателя, и сдать все запрещенные средства.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

“МР 3.1.0346-24. 3.1. Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. Организация и проведение микробиологического мониторинга в медицинских организациях. Методические рекомендации”
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.04.2024)

Утверждены методические рекомендации МР 3.1.0346-24 по организации и проведению микробиологического мониторинга в медицинских организациях

Настоящие методические рекомендации описывают алгоритм и методику проведения микробиологического мониторинга в медицинских организациях, в первую очередь, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом риска возникновения и развития инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, и содержат методические подходы к обеспечению эпидемиологической безопасности в медицинских организациях.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ ФСБ России от 25.05.2024 N 205
“О внесении изменений в Правила пограничного режима, утвержденные приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2024 N 78471.

С 1 октября 2024 г. вносятся изменения в правила пограничного режима в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ

В новой редакции излагаются правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, а также правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.

Также в новой редакции изложены рекомендуемые образцы уведомлений о постановке на учет судна (средства), подлежащего учету, о смене пристани, причала, другого пункта базирования, об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах), в пределах которых установлен пограничный режим, кроме того, включен новый образец уведомления об осуществлении деятельности в территориальном море РФ.

*по информации Κoнcультaнт Πлюc