КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 870
“О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации”
Установлена новая форма анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу
Кроме того, определена форма анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы ФСБ, а также форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для госслужащих.
Предусмотрены сроки и порядок сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкетах.
С 1 января 2026 года анкета для госслужащих и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, подлежат заполнению с применением спецпрограммы “Анкета ГС (МС)” или иных информационных систем.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 871
“Об утверждении примерной формы служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации”
Установлена новая примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы
Реализованы положения Федерального закона от 22.04.2024 N 87-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.
Аналогичный Указ Президента от 16.02.2005 N 159 признан утратившим силу.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 872
“О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082”
Уточнены полномочия Минобороны России
Установлено, что Министерство в числе прочего организует и осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
Приказ Госкорпорации “Роскосмос” от 13.08.2024 N 272
“Об установлении требований к ежегодному отчету о деятельности эксперта по аккредитации”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2024 N 79749.
До 1 сентября 2030 г. устанавливаются требования к ежегодному отчету о деятельности эксперта по аккредитации
Ежегодный отчет о деятельности эксперта по аккредитации должен содержать в числе прочего сведения об эксперте по аккредитации, сведения о периоде, за который представляется ежегодный отчет, сведения об участии в отчетном периоде в проведении документарной экспертизы, выездной оценки или в процедуре подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также сведения о количестве отказов от их проведения с указанием причин таких отказов, сведения о совершенствовании в отчетном периоде умений и навыков и повышении квалификации.
“Перечень нормативных актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей”
(приложение к приказу Росаккредитации от 07.10.2024 N 138)
Утвержден перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей
Перечень содержит, в частности: наименования нормативных правовых актов, гиперссылки на их тексты; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, а также нормы КоАП РФ, предусматривающие установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей”
(приложение к приказу Росаккредитации от 07.10.2024 N 139)
Утвержден перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в целях аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей
Перечень содержит, в частности: наименования нормативных правовых актов, гиперссылки на их тексты; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, а также нормы КоАП РФ, предусматривающие установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.10.2024 N 45-П
“По делу о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, в связи с жалобой гражданина И.Г. Простатина”
Только достижение ребенком сотрудника органов внутренних дел возраста 18 лет или – при обучении в образовательной организации по очной форме обучения – 23 лет, состоящим на учете в составе его семьи и реально проживающим с ним, не может служить основанием для перерасчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, снятия с учета и (или) отказа в предоставлении единовременной выплаты, которая не была предоставлена ранее (если жилищные условия сотрудника и членов его семьи остаются неизменными)
Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные пункты 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не означают, что само по себе проживание сотрудников органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, а также иных лиц, имеющих право на получение такой выплаты, с детьми, достигшими установленного законом возраста (18 лет или – при обучении в образовательных организациях по очной форме обучения – 23 лет), может служить основанием для снятия таких лиц с учета для получения единовременной социальной выплаты в отсутствие каких-либо изменений в уровне их реальной обеспеченности жильем.
Конституционно-правовой смысл пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 04.09.2024 N 449н
“Об утверждении профессионального стандарта “Работник по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования водоподготовки в системах теплоснабжения”
Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2024 N 79718.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Работник по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования водоподготовки в системах теплоснабжения”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 24 декабря 2015 г. N 1122н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
Приказ Минтруда России от 06.09.2024 N 455н
“Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по социальной работе”
Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2024 N 79732.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Специалист по социальной работе”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предоставление социальных услуг, мер социальной поддержки и государственной социальной помощи гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности и расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 июня 2020 г. N 351н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
Приказ АНО НАРК от 08.10.2024 N 133/24-ПР
“Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях”
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1353
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 824”
Внесены дополнения и уточнения в правила назначения и осуществления единовременных выплат лицам, осуществляющим деятельность на территории новых регионов
Вносимыми изменениями в числе прочего предусматривается порядок назначения выплат работнику госпредприятия, получившему увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении им уставных задач и функций такого предприятия, либо в случае гибели (смерти) работника членам его семьи в равных долях в размерах, установленных Указом N 640.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Приказ Минфина России от 19.09.2024 N 130н
“О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 80н”
Внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации на 2024 год (и на плановый период)
Некоторые приложения приказа N 80н дополнены новыми кодами видов доходов, отдельные позиции изложены в новой редакции. Включены также новые коды ЦСР и направлений расходов (в том числе приложение N 9 дополнено новым разделом V. “Коды направлений расходов, предназначенные для отражения в бюджетном учете расчетов с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами за счет остатков субсидий прошлых лет, предоставленных из федерального бюджета”).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Опубликовано письмо Минфина России от 08.10.2024 N 02-05-08/97433
<О формировании проектов законов (решений) о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)>
В целях подготовки проектов законов (решений) о бюджетах сообщены особенности и изменения порядка применения кодов бюджетной классификации
В письме Минфина приведены:
изменения и особенности применения разделов (подразделов) классификации расходов бюджетов;
изменения и особенности применения целевых статей (направлений расходов);
изменения видов расходов;
изменения в части кодов классификации доходов бюджетов;
изменения в части порядка применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Решение Совета директоров Банка России 10.10.2024
“Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)”
С 10 октября 2024 года по 31 марта 2025 года не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)
В указанный период ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа) 292 процентами годовых или рассчитанным Банком России среднерыночным значением полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых, увеличенным на одну треть, не подлежит применению для кредитных организаций – по категориям потребительских кредитов (займов):
на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме с залогом приобретаемого жилого помещения;
на приобретение (строительство) жилого дома, приобретение земельного участка с залогом жилого дома, земельного участка.
Проект Указания Банка России “О порядке и сроках представления филиалом иностранного банка, через который иностранный банк осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, годовой финансовой отчетности, а также правилах представления другой информации, предусмотренной федеральными законами”
Подготовлен проект, предусматривающий порядок представления филиалом иностранного банка годовой финансовой отчетности и информации
Филиал иностранного банка, через который иностранный банк осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, обязан представлять в Банк России:
годовую финансовую отчетность, составленную в соответствии с МСФО, и аудиторское заключение по ней (при наличии), размещаемые на официальном сайте филиала иностранного банка;
информацию о месте и дате размещения годовой финансовой отчетности и аудиторского заключения.
Установлен срок представления данной отчетности и информации в Банк России – в течение трех рабочих дней после дня размещения в форме электронного документа.
Проект Указания Банка России “О порядке и сроках представления кредитными организациями финансовой отчетности, а также сведений о ее раскрытии”
Порядок представления в Банк России финансовой отчетности в соответствии с МСФО планируется обновить
Проект устанавливает порядок и сроки представления кредитными организациями финансовой отчетности, составленной в соответствии с Федеральным законом “О консолидированной финансовой отчетности”.
Отчетность и сведения о ее раскрытии в соответствии с данным проектом Указания представляют кредитные организации, не являющиеся головными кредитными организациями банковской группы, и участники банковской группы. Исключением являются банки с базовой лицензией, а теперь также и НКО, не являющиеся центральным контрагентом или центральным депозитарием.
Со дня вступления в силу Указания будет признано утратившим силу Указание Банка России от 2 марта 2015 года N 3580-У “О представлении кредитными организациями финансовой отчетности”.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Указание Банка России от 27.06.2024 N 6774-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 29 июня 2022 года N 799-П”
Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2024 N 79609.
Уточнены требования к открытию лицевых счетов держателями реестров владельцев ценных бумаг
Вносимые изменения уточняют в числе прочего требования к анкетным данным, прилагаемым к заявлению в целях открытия держателем реестра лицевых счетов.
Определен перечень случаев, когда анкетные данные могут не содержать образец подписи и (или) образец оттиска печати лица, указанного в анкетных данных, а также уточнены основания для отказа держателем реестра в открытии лицевого счета.
Установлены особенности открытия лицевых счетов в случае размещения акций акционерного общества при его учреждении, а также при реорганизации юрлица иной организационно-правовой формы (реорганизации акционерного общества в форме присоединения к нему юрлица иной организационно-правовой формы).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Указание Банка России от 02.09.2024 N 6834-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 25 апреля 2022 года N 793-П “О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по хранению, вывозу с территории Российской Федерации, изготовлению для кредитных организаций аффинажными организациями драгоценных металлов в виде слитков, операций по приобретению (реализации) драгоценных металлов, операций по привлечению и размещению драгоценных металлов и операций с монетами, содержащими драгоценные металлы”
Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2024 N 79659.
Банк России внес уточнения в порядок бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами
Внесены изменения в положения, касающиеся отражения на счетах бухгалтерского учета: операций по вывозу драгоценных металлов в виде слитков, в части расхождений в весе, списанных со счета (зачисленных на счет) в драгоценных металлах; а также операций по приобретению драгметаллов по мере их добычи недропользователями в части отражения суммы требований и обязательств по сделке с недропользователем, когда поставка драгоценных металлов осуществляется отдельными партиями.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
Приказ Росстата от 07.10.2024 N 453
“Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья”
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 62 “Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению”
Первичные статистические и административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 26 декабря 2022 г. N 979.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1352
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616”
Изменены пороговые стоимостные значения в целях установления запрета на допуск подшипниковой продукции для госзакупок
Установлено, что указанные в пунктах 1 и 2 постановления Правительства от 30.04.2020 N 616 запреты не применяются в случае закупки одной единицы товара (подшипников шариковых или роликовых), стоимость которой не превышает 3 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 30 тыс. рублей.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Минэкономразвития России от 05.09.2024 N 559
“О внесении изменений в приложения N 2 и N 3 к приказу Минэкономразвития России от 18 ноября 2020 г. N 755 “Об утверждении требований к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, а также перечня документов, прилагаемых к инициативному предложению об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2024 N 79723.
Внесены изменения в требования к форме и содержанию проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
В частности, уточнены положения, подлежащие включению в проект программы экспериментального правового режима, в рекомендуемый образец проекта программы включены новые строки, а также некоторые строки изложены в новой редакции.
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 8 июля 2024 г. N 169-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации”.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
“МР 3.5/2.5.0354-24. 3.5. Дезинфектология. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при оказании услуг краткосрочной аренды автомобилей (каршеринг) и перевозки пассажиров в такси. Методические рекомендации”
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.10.2024)
Разработаны рекомендации по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг каршеринга и перевозки пассажиров в такси
В частности, в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной этиологии в транспортных средствах рекомендуются следующие мероприятия: проветривание салона; очистка и обеззараживание системы кондиционирования воздуха; использование водителями и пассажирами средств индивидуальной защиты и других средств профилактики (например, кожные антисептики); контроль состояния водителей и специфическая профилактика инфекций с воздушно-капельным путем передачи.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354
“О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”
С 1 ноября 2024 г. участие граждан РФ в специальной военной операции на территориях Украины и новых субъектов РФ подтверждается справкой, выдаваемой привлекавшими их федеральными органами исполнительной власти
Порядок выдачи справок и порядок предоставления сведений об участии, предусматривающие возможность их выдачи через единый портал госуслуг, или через МФЦ, или непосредственно в федеральном органе исполнительной власти, его территориальном органе (подразделении) или подведомственной организации в электронном виде или на бумажном носителе, устанавливаются указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).
Постановление Правительства РФ от 10.10.2024 N 1361
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2344”
Исключен срок установления уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Ранее предусматривалось, что уровни безопасности транспортного комплекса от непосредственных или прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создающих (создавших) опасность совершения акта незаконного вмешательства в его деятельность, могут объявляться на срок не более 15 суток как в отношении 1 объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, так и в отношении группы (2 и более) объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств. Внесенными изменениями исключаются слова “на срок не более 15 суток”.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Приказ Минюста России от 09.10.2024 N 297
“Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2024 N 79745.
С 20 октября 2024 года устанавливается новый порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката
Реализован Федеральный закон от 22.04.2024 N 83-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 873
“О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 мая 2023 г. N 335 “О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии”
Для граждан Грузии отменены ограничения на безвизовый въезд на территорию РФ
Согласно внесенным изменениям, граждане Грузии теперь могут въезжать в РФ без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих их личность, в том числе в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в РФ, а также в целях получения образования.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
*по информации Κoнcультaнт Πлюc
