АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Указ Президента РФ от 14.11.2024 N 978
“О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 126 “О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования”
Продлен срок действия запрета на совершение ряда операций с нерезидентами без разрешения Банка России, предусмотренного Указом N 126
Согласно общему правилу, предусмотренному пунктом 2 Указа N 126, резиденту требуется разрешение на оплату доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента, а также на осуществление взноса нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества в форме капвложений.
Действие данного положения было ограничено 31 декабря 2024 года. Теперь его действие продлено до 31 декабря 2025 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 14.11.2024 N 974
“О государственных должностях Российской Федерации”
Утвержден новый сводный перечень государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами РФ
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Ряд актов Президента признан утратившим силу, в том числе указ Президента от 11 января 1995 г. N 32 “О государственных должностях Российской Федерации”.
Указ Президента РФ от 14.11.2024 N 975
“Об утверждении перечня типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации”
Утвержден перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации
Признаны утратившими силу указ Президента от 4 декабря 2009 г. N 1381 “О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации” и изменяющий его акт.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 14.11.2024 N 976
“О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 “Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти”, Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2013 г. N 620 “Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации” и в Положение, утвержденное этим Указом”
Актуализирован Указ Президента от 2 июля 2005 г. N 773 по вопросам взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
Указ N 773 приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”.
Кроме этого, внесены изменения в порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ, утвержденный Указом Президента от 11 июля 2013 г. N 620.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1510
“О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства”
В период с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2026 года будет проводиться эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранцев с целью сбора их биометрических персональных данных
Так, эксперимент будет проводиться:
– в период с 00 часов 00 минут 1 декабря 2024 года по местному времени до 23 часов 59 минут 30 июня 2026 года по местному времени в воздушных грузо-пассажирских постоянных многосторонних пунктах пропуска через государственную границу РФ в международных аэропортах Москва (Шереметьево), Москва (Домодедово), Москва (Внуково) (при наличии технической возможности), Жуковский (Московская область) и автомобильном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска Маштаково (Оренбургская область) – в части апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с целью сбора биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства при пересечении ими государственной границы РФ через указанные пункты пропуска;
– в период с 00 часов 00 минут 30 июня 2025 года по местному времени до 23 часов 59 минут 30 июня 2026 года по местному времени во всех пунктах пропуска через государственную границу РФ – в части апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в целях создания цифрового профиля указанных лиц при пересечении ими государственной границы РФ.
Определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых указанный эксперимент не проводится.
Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 N 1523
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2261”
Продлен срок проведения эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства
Срок проведения эксперимента продлевается по 30 июня 2025 года.
Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 N 1527
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Актуализирована госпрограмма РФ “Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя”
Внесенными изменениями, в частности, уточнены целевые показатели и задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ, правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в рамках государственной программы, Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы, и пр.
Кроме этого, установлено, что в отношении объектов капитального строительства Республики Крым и г. Севастополя, реализуемых в рамках государственной программы, сметной стоимостью, определенной на дату направления на государственную экспертизу, 1 млрд. рублей и более, до 1 января 2025 года для прохождения повторных государственных экспертиз проектной документации по объектам, стоимость которых после перепроектирования составляет более 1 млрд. рублей, проектная документация направляется в орган субъекта РФ, выдавший положительные заключения государственной экспертизы до 1 января 2024 года.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1541
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090”
В Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий закреплен порядок осуществления постоянного рейда
При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 308-ФЗ “О внесении изменений в статью 33 Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях”.
Приказ ФАС России от 07.10.2024 N 696/24
“О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением электрической энергии (мощности), производимой на квалифицированных генерирующих объектах, утвержденные приказом ФАС России от 29 мая 2019 г. N 686/19”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 N 80118.
Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) приведены в соответствие с законодательством
Внесены поправки с целью приведения Методических указаний в соответствие с Федеральным законом от 19.10.2023 N 501-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об электроэнергетике”.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках оказания государственной услуги “Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности”
(утв. Госкорпорацией “Роскосмос” 02.09.2024)
Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Госкорпорацией “Роскосмос” в рамках аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности
Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих оценку соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках оказания государственной услуги по лицензированию космической деятельности”
(утв. Госкорпорацией “Роскосмос” 02.09.2024)
Обновлен перечень актов для оценки соблюдения обязательных требований в рамках оказания госуслуги по лицензированию космической деятельности
Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; гиперссылки на утвержденные оценочные листы.
“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за космической деятельностью”
(утв. Госкорпорацией “Роскосмос” 02.09.2024)
Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за космической деятельностью
Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; гиперссылки на утвержденные проверочные листы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Опубликовано письмо Минпросвещения России N 08-1535, Общероссийского Профсоюза образования N 584 от 08.11.2024
<О направлении ответов на часто задаваемые вопросы, связанные с преподаванием учебного предмета “Основы безопасности и защиты Родины” и правовым положением преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины>
Подготовлены ответы на часто задаваемые вопросы, связанные с преподаванием учебного предмета “Основы безопасности и защиты Родины” и правовым положением преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины
Материалы подготовлены в целях единообразного применения постановления Правительства РФ от 11 июля 2024 г. N 940, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 в части замены преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности на преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины.
В частности, разъяснено, что работодателю следует уведомить работника со ссылкой на Постановление N 940 и издать приказ о переименовании должности в штатном расписании. В трудовых договорах (дополнительном соглашении к трудовому договору), в трудовых книжках работников (сведениях о трудовой деятельности), должностных инструкциях также со ссылкой на Постановление N 940 следует произвести запись о том, что занимаемая ими должность переименована в должность “преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины”.
Отмечено, что переименование должности не влечет за собой изменение результатов аттестации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Указ Президента РФ от 14.11.2024 N 968
“О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц”
Единовременная выплата за полученное ранение, повлекшее инвалидность, установлена в размере 4 млн рублей
Так, если увечье (ранение, травма, контузия), полученное лицом, которому в соответствии с указом Президента РФ установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии), повлекло за собой наступление инвалидности, такому лицу осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн рублей с учетом единовременно выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Опубликовано письмо ФНС России от 12.11.2024 N СД-4-3/12869@
“О порядке исчисления туристического налога”
Изложена позиция Минфина России по вопросу, в каком налоговом периоде исчисляется сумма туристического налога
Согласно письму сумма туристического налога рассчитывается в течение того налогового периода, в котором осуществлялся полный расчет с лицом, приобретающим услугу по временному проживанию, вне зависимости от даты фактического проживания в средстве размещения или даты частичной оплаты такой услуги.
Налог рассчитывается исходя из налоговой ставки, действующей в этот налоговый период.
Письмо ФНС России от 12.11.2024 N БС-4-21/12899@
“О применении порядка исчисления налога на имущество организаций на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 9.5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации”
ФНС сообщает о порядке исчисления налога на имущество с учетом коэффициента, предусмотренного пунктом 5 статьи 382 НК РФ при получении сведений от потребительского кооператива
Действующим законодательством предусмотрены особые правила для приобретения права собственности на недвижимое имущество членом потребительского кооператива: лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект в полном объеме с момента внесения паевого взноса.
Потребительские кооперативы обязаны сообщать в налоговый орган сведения о полном внесении паевых взносов.
Сообщается, что полученные налоговым органом сведения, содержащие дату полного внесения паевого взноса за недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 378.2 НК РФ, являются основанием для прекращения исчисления налога в соответствии с пунктом 5 статьи 382 НК РФ в отношении плательщика налога, которому ранее принадлежало такое недвижимое имущество, указанное в сведениях.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Указ Президента РФ от 14.11.2024 N 979
“О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. N 404 “О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации”
Предоставление средств из федерального бюджета на финансирование деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на софинансирование комплекса мер по поддержке таких детей будет продолжено до конца 2027 года
Указом N 404 Правительству было поручено в 2008 – 2024 годах обеспечить направление средств федерального бюджета фонду для финансирования его деятельности и указанных выше мероприятий.
Согласно внесенному изменению направление средств должно быть обеспечено в период до конца 2027 года.
Указание Банка России от 01.10.2024 N 6882-У
“О внесении изменений в Указание Банка России от 23 декабря 2021 года N 6023-У”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80042.
Актуализированы требования к правилам доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом, инвестиционные паи которого не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов
Внесены поправки с целью реализации положений федеральных законов от 19.12.2023 N 600-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и от 25.12.2023 N 631-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Указание Банка России от 01.10.2024 N 6885-У
“О ценных бумагах и производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2024 N 80034.
С 1 января 2025 года устанавливается новый перечень ценных бумаг и производных финансовых инструментов, предназначенных для квалифицированных инвесторов
Со дня вступления в силу настоящего Указания утратит силу аналогичное Указание Банка России от 09.01.2023 N 6347-У.
Указание Банка России от 01.10.2024 N 6886-У
“О минимальных (стандартных) требованиях к объему и содержанию информации, предоставляемой кредитной организацией, действующей от своего имени при совершении сделки с физическим лицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, либо действующей от имени и (или) по поручению некредитной финансовой организации при заключении с физическим лицом договоров об оказании финансовых услуг, в том числе об их условиях и рисках, связанных с их исполнением, а также о форме, способах и порядке предоставления указанной информации”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2024 N 80033.
С 1 апреля 2025 года устанавливаются минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию информации, предоставляемой кредитной организацией, при совершении сделки с физическим лицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, договоров об оказании финансовых услуг
В частности, кредитная организация, действующая от своего имени при совершении сделки с физическим лицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся ПФИ, обязана предоставить такому физическому лицу достоверную информацию о том, что:
средства по договору (сделке) не застрахованы (не гарантированы) государством в соответствии с Федеральным законом “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”;
договор (сделка) не гарантирует получение доходности;
договор (сделка) не является банковским вкладом (банковским счетом).
ТРАНСПОРТ
Приказ Минтранса России от 09.10.2024 N 356
“О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 331”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80138.
С 1 марта 2025 года расширяется перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта
В перечень включены здания, помещения и сооружения, в том числе плавучие, гидротехнические, а также в составе стоечных судов, предназначенные для обслуживания пассажиров и судов морского транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров в пределах одного субъекта РФ, внутреннего водного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки по местным, пригородным и внутригородским маршрутам.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 N 1520
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 892”
Утвержден перечень типовых товаров, работ, услуг, планирование и осуществление централизованных закупок которых осуществляют федеральные казенные учреждения для федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов)
В настоящее время указанные функции закреплены за федеральным казенным учреждением “Центр по обеспечению деятельности Казначейства России”.
Отдельные уточнения внесены также в правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) с федеральным казенным учреждением при планировании и осуществлении централизованных закупок типовых товаров, работ, услуг.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Опубликовано письмо Рослесхоза от 02.11.2024 N ВС-04-29/27268
“Об оснащении лесотранспортной техники, аппаратурой спутниковой навигации”
Рослесхоз: с 1 января 2025 года вступают в силу нормы об обязательном оснащении автомобильного транспорта, осуществляющего транспортировку древесины, техническими средствами контроля (аппаратурой спутниковой навигации)
Требования оснащения аппаратурой спутниковой навигации распространяются на все автомобильные транспортные средства, осуществляющие транспортировку древесины по территории РФ, в том числе зарегистрированные в иностранных государствах.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 12.11.2024 N 1531
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2023 г. N 797”
Актуализирован порядок проведения госаккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 19 мая 2023 г. N 797, приведено в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 г. N 312-ФЗ.
Закреплено, что образовательные организации имеют право обратиться с заявлением о госаккредитации основных профессиональных образовательных программ при наличии обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим программам за периоды обучения следующей продолжительности:
не менее одного года обучения – для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет более 2 лет;
не менее половины срока обучения – для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет 2 года и менее.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
“Официальные разъяснения обязательных требований по соблюдению образовательными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации”
(утв. Рособрнадзором 11.11.2024)
Рособрнадзором утверждены официальные разъяснения обязательных требований по соблюдению образовательными организациями требований законодательства РФ в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации
Документ содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований к формированию образовательной организацией открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о ее деятельности, и размещению такой информации на официальном сайте образовательной организации в сети “Интернет”, а также ответы на часто задаваемые вопросы по формированию таких информационных ресурсов.
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2024 N 52-П
“По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, части третьей статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.С. Шапки”
КС РФ допустил присуждение судебной неустойки в трудовых спорах
Часть третья статьи 206 ГПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки, подлежащей взысканию с работодателя на случай неисполнения судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.
Конституционный Суд отметил, что материальную ответственность работодателя, возникающую по основаниям, указанным в статье 234 ТК РФ, нельзя рассматривать как универсальный способ обеспечения исполнения судебного акта, вынесенного по иску работника, предъявившего неимущественные требования. Не предполагает этого по своему буквальному смыслу и статья 236 ТК РФ.
Судебная же неустойка, будучи оправданной необходимостью повышения эффективности исполнения судебных актов, применима к любым случаям неисполнения работодателем судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.
Применительно к случаям, когда неисполнение не связанного с передачей имущества или денежных сумм требования работника может привести к возникновению или увеличению материальной ответственности работодателя, риски несоразмерного обогащения истца и несправедливого претерпевания ответчиком неблагоприятных последствий компенсируются судебным контролем за справедливостью и соразмерностью размера неустойки.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 13.11.2024 N Р-3/24
<О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>
Суд ЕАЭС вынес консультативное заключение о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе
Большая коллегия Суда пришла к следующим выводам:
госзакупки, независимо от способа их совершения, не являются отдельным товарным рынком, но являются формой приобретения товара (работы, услуги) на соответствующем трансграничном товарном рынке, на который распространяются общие принципы и правила конкуренции;
Евразийская экономическая комиссия наделена полномочиями по пресечению фактов установления, поддержания на трансграничных товарных рынках монопольно высокой или монопольно низкой цены товаров (работ, услуг) хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, независимо от формы приобретения этих товаров (работ, услуг);
пресечение нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках осуществляется Комиссией в каждом случае с учетом всех обстоятельств, в порядке, предусмотренном Протоколом об общих принципах и правилах конкуренции. При несогласии хозяйствующего субъекта с конкретным решением Комиссии оно может быть оспорено в Суде ЕАЭС.
*по информации Κoнcультaнт Πлюc
