Законопроект, рассматриваемый в Госдуме, требует доработки. Представители Госдумы считают, что вносимые поправки могут привести к уменьшению значения института залога и возложению ответственности за уплату налогов на залогодателей – кредиторов. В этой связи, было предложено внести изменения в законопроект, чтобы избежать отрицательных последствий.
На рассмотрении Госдумы находится законопроект о внесении первоочередной оплаты зарплатного НДФЛ, страховых взносов и других налогов банкротов. Ранее внесенные поправки были указаны Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также Центробанком, который предупредил, что принятие данных изменений может привести к уменьшению объема налоговых поступлений и к дивидендам акционеров.
Законопроект также не поддержали в профильном комитете Госдумы по финансовому рынку. Там высказались о том, что поправки соответствуют ценности банкротства для кредиторов и на самом деле переносят налоговое бремя с банкротов на залогодателей. Депутаты предложили установить верхнюю границу части выручки от залога, которая будет направляться на оплату налоговых долгов, приняв во внимание мнение банков. В нынешнем модифицированном законопроекте поддержка необходима, однако документ требует значительных изменений, отметили в комитете.
Данное изменение подготовлено в соответствии с решением Конституционного суда, который в июне 2023 года рекомендовал изменить правила об уплате налога на прибыль в таких ситуациях, но подчеркнул, что взимание налога не должно препятствовать удовлетворению требований кредиторов первого и второго порядка. До принятия поправок налог на прибыль будет включаться в третий порядок реестра кредиторов по решению Конституционного суда. Однако, в комитете полагают, что законопроект не полностью согласуется с позицией Конституционного суда. Так, суд отметил значение сохранения доверия к решению законодателя в вопросах залога, в то время как законопроект нивелирует ценность залога “как гражданского права, которое обеспечивает эффективное функционирование финансовой и инвестиционной системы”, как указано в заключении комитета.
Депутаты также поделили опасения РССП о возможных рисках данной инициативы для банковской сферы. “Подтверждение такого подхода может привести к увеличению сложности процесса банковского кредитования и необходимости предоставления имущества в залог, стоимость которого значительно превышает полученный кредит”, – подчеркнул руководитель РССП Александр Шохин.
В комитете также согласились, что внесенные поправки приведут к негативным экономическим последствиям для рынка кредитования: повышению процентных ставок и усложнению условий, а также созданию дополнительных резервов. “Банки будут вынуждены увеличивать стоимость кредита в соответствии с возросшим риском, формировать увеличенные резервы, которые уменьшаются налоговую базу для оплаты налогов на прибыль организаций, а также повышать требования к потенциальным заемщикам”, – подводят итоги депутаты.
Законопроект не рассматривается даже в первом чтении.
