Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 02.02.2011 (Читать)

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

<Письмо> ФАС РФ от 09.09.2010 N АЦ/30282
“О разъяснении законодательства”

Разъяснены некоторые вопросы размещения госзаказа у субъектов малого предпринимательства

В соответствии с Законом о госзаказе (Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки, работы и услуги для нужд обороны и безопасности, и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путем проведения торгов или запроса котировок. При этом, по мнению ФАС РФ, объем товаров, работ и услуг, размещение на поставки, выполнение и оказание которых в соответствии с Законом о госзаказе осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не должен учитываться в общем годовом объеме, исходя из которого определяется объем товаров, работ и услуг, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства.

ФАС РФ также сообщила, что в случае, если годовой объем поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг, подлежащий размещению у субъектов малого предпринимательства, составляет менее установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами (сто тысяч рублей), государственные и муниципальные заказчики не обязаны осуществлять процедуры, установленные статьей Закона о госзаказе, регулирующей особенности участия в размещении заказа субъектов малого предпринимательства (статья 15), при условии, что данные заказчики не осуществляют размещение заказа путем проведения торгов, запроса котировок. В случае, если такие заказчики осуществляют размещение заказа на приобретение товаров, работ и услуг, включенных в упоминавшийся перечень, путем проведения торгов, запроса котировок, соблюдение требований статьи 15 Закона о госзаказе является обязательным.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2010 N 1246н
“Об утверждении Перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2010 году”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2011 N 19579.

К территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2010 году отнесены 13 субъектов РФ

В утвержденный Перечень включены, в частности, Республика Алтай, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Чеченская Республика, Алтайский край, Курганская область.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.11.2000 N 875 к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда относятся субъекты РФ, у которых общий показатель, характеризующий уровень напряженности на рынке труда, более чем в 1,5 раза превышает показатель в целом по РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информационное письмо> ПФ РФ от 01.02.2011
“Коды бюджетной классификации для уплаты страховых взносов и образцы заполнения платежных поручений”

Пенсионный фонд РФ проинформировал, как правильно заполнять платежные поручения на уплату страховых взносов с 2011 года

В информационном письме ПФ РФ сообщаются КБК для уплаты страховых взносов, пени и штрафов в ПФР, ФФОМС и ТФОМС. При этом отмечено, в частности, что ПФР является главным администратором доходов по данным платежам, поэтому при уплате страховых взносов за 2011 год следует указывать КБК, где первые три цифры – 392. Кроме того, в письме содержатся разъяснения, касающиеся порядка заполнения полей расчетных документов на перечисление страховых взносов. Так, например, сообщается, что в поле (101) указывается статус лица, оформившего платежное поручение (“01” – плательщик юрлицо, “02” – налоговый агент и т.д.); в поле (104) – КБК в соответствии с приложением N 1 к федеральному закону о бюджете ПФР, принимаемому на соответствующий год, при этом 14 – 17 разряды КБК отражают подвид дохода (1000 – сумма взноса, 2000 – пени, 3000 – штраф, 4000 – прочие поступления, 5000 – сумма процентов); в поле (107) отражается показатель периода уплаты (например, МС.02.2010 – означает, что перечисляется месячный платеж за февраль 2010 года) и т.д.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина РФ от 29.12.2010 N 02-06-07/5398

Минфином РФ разработаны Таблицы соответствия применявшихся в 2010 году автономными учреждениями Планов счетов и Плана счетов, подлежащего применению с 2011 года

План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н, утратил силу с 1 января 2011 года в связи с изданием Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н “Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета…”.

Кроме того, для автономных учреждений вводится в действие План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, утвержденные Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н.

В целях единообразного подхода при формировании на 2011 год рабочего плана счетов автономными учреждениями разработаны таблицы соответствия: для учреждений, которые в 2010 году осуществляли ведение бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов, утвержденным Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н, – согласно приложению N 1 к настоящему письму; для учреждений, осуществляющих в 2010 году ведение учета в соответствии с Планом счетов, утвержденным Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н, – согласно приложению N 2.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Рособрнадзора от 16.12.2010 N 2965
“Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету и перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2011 году”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.01.2011 N 19608.

Утверждено расписание проведения ЕГЭ в 2011 году

Для школьников-выпускников 2011 года установлено следующее расписание:

20 апреля (среда) – русский язык;

22 апреля (пятница) – иностранный язык, география, физика;

25 апреля (понедельник) – математика;

27 апреля (среда) – информатика, биология, обществознание;

29 апреля (пятница) – история, литература, химия;

30 апреля (суббота) – по всем предметам, для школьников, не сдавших ЕГЭ по документально подтвержденным уважительным причинам.

Для выпускников 2011 года учреждений начального и среднего профессионального образования, выпускников прошлых лет, а также для лиц, получивших среднее (полное) образование за рубежом, расписание следующее:

27 мая (пятница) – информатика, биология, литература;

30 мая (понедельник) – русский язык;

3 июня (пятница) – иностранный язык, химия;

6 июня (понедельник) – математика;

10 июня (пятница) – география, обществознание;

14 июня (вторник) – история, физика.

Более поздние даты сдачи ЕГЭ, предусмотрены для следующих лиц:

– не сдавших ЕГЭ по документально подтвержденным уважительным причинам;

– для лиц, результаты ЕГЭ которых были отменены государственной экзаменационной комиссией;

– для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, выпускников прошлых лет, а также для лиц, получивших среднее (полное) образование за рубежом, которые не имели возможности участвовать ЕГЭ в вышеуказанные сроки;

– для выпускников 2011 года получивших неудовлетворительный результат ЕГЭ по русскому языку и математике.

ЕГЭ начинается в 10.00 по местному времени по всем общеобразовательным предметам. Продолжительность ЕГЭ:

– по математике, физике, литературе, информатике составляет 4 часа;

– по истории, обществознанию – 3 часа 30 минут;

– по русскому языку, биологии географии, химии – 3 часа;

– по иностранному языку – 1 час 40 минут.

На ЕГЭ разрешается пользоваться следующими предметами:

– на экзамене по математике – линейка;

– по физике – линейка и непрограммируемый калькулятор;

– по химии – непрограммируемый калькулятор;

– по географии – линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Ростуризма от 29.01.2011 N 13
“О принятии неотложных мер в связи с ситуацией в Арабской Республике Египет”

Туроператорам, турагентам и их объединениям рекомендовано приостановить отправку российских туристов в Египет до нормализации обстановки

В связи с обострением внутриполитической обстановки в Арабской Республике Египет Ростуризм туроператорам и турагентам рекомендует:

– с 29 января 2011 года приостановить отправку российских туристов в Египет на период существования угрозы безопасности;

– туристам, уже находящимся в Египте, не покидать территорий гостиничных комплексов и иных мест временного пребывания;

– оказать содействие российским туристам, желающим покинуть Египет, в досрочном возвращении на Родину;

– информировать российских туристов о порядке возврата стоимости за неоказанные туристские услуги (в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (статьи 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”, статья 451 Гражданского кодекса РФ), в том числе в судебном порядке. При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг).

Также Ростуризмом сообщается о начале работы “горячей линии” на период существования угрозы безопасности и указываются телефоны “горячей линии”:

+7 (495) 607-3477;

+7 (985) 226-8271.

Заявление Минспорттуризма РФ и Ростуризма от 31.01.2011
“О поездках российских туристов в Арабскую Республику Египет”

В связи с ситуацией в Арабской Республике Египет российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств за неоказанные туристские услуги

В Египте сложились обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите российских граждан и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей” исполнитель обязан приостановить, отозвать, либо снять услугу с производства, если такая услуга причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

Таким образом, оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Египет в условиях действия угрозы безопасности, по мнению Минспорттуризма РФ и Ростуризма, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации и влечет за собой применение к виновным лицам мер юридической ответственности.

В сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (статьи 10, 14 Закона о туристской деятельности, статья 451 Гражданского кодекса РФ), в том числе в судебном порядке. При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

КонсультантПлюс - разработчик справочной правовой системы

Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс