КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 08.03.2011 N 34-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”
Уточнен порядок совмещения выборов в органы власти разных уровней
Установлено, что законом субъекта РФ может быть не более чем на шесть месяцев продлен или сокращен срок полномочий его законодательного (представительного) органа государственной власти в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов этого органа с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ. При этом не допускается продление или прекращение срока полномочий законодательного (представительного) органа субъекта РФ, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.
Уточнено также, что если выборы во вновь образованный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проводились в иной, чем второе воскресенье марта, день, последующие выборы проводятся в ближайший ко дню истечения срока полномочий этого органа день, на который могут назначаться выборы, а если таким днем является второе воскресенье октября года проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, – в день голосования на указанных выборах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 145
“О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации”
Внесены уточнения в перечень полномочий, осуществляемых Минфином РФ
Установлено, что Минфин РФ определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации. Ранее было установлено, что Минфин РФ принимал порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 08.03.2011 N 35-ФЗ
“Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии”
Утвержден новый Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии
Закон принят с целью совершенствования правового регулирования трудовых отношений и дисциплины труда работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии.
Он содержит более высокие по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации требования, направленные на соблюдение норм и правил устойчивой работы и обеспечения безопасного функционирования ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также ядерных материалов.
Закон устанавливает иные меры поощрения и виды дисциплинарных взысканий за несоблюдение трудовых обязанностей, помимо определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Действие Устава распространяется на работников и руководителей организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Федеральный закон от 07.03.2011 N 27-ФЗ
“О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”
Уточнен порядок обращения граждан за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Согласно принятому Закону днем обращения гражданина за единовременным пособием считается день приема уполномоченным органом заявления гражданина со всеми необходимыми документами. При этом дата, указанная в заявлении гражданина (при направлении заявления по почте – дата, указанная на почтовом штемпеле), считается днем обращения за пособием и в том случае, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, при условии, что они были представлены гражданином впоследствии не позднее шести месяцев со дня получения письменного разъяснения уполномоченного органа о необходимости представления соответствующих документов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 07.03.2011 N 23-ФЗ
“О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки”
Установлены особенности учета для целей налогообложения средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Налоговый кодекс РФ дополнен, в частности, положениями, в соответствии с которыми средства финансовой поддержки (субсидии), предоставленные субъектам малого и среднего предпринимательства, отражаются в составе доходов пропорционально расходам, осуществленным за счет этого источника. Данный порядок может применяться в течение не более двух налоговых периодов с даты получения средств. В случае приобретения за счет субсидий амортизируемого имущества данные средства отражаются в составе доходов по мере признания расходов по приобретению этого имущества.
Подписанный Президентом РФ Закон направлен на повышение эффективности государственных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на совершенствование налогообложения деятельности указанных субъектов, осуществляемой за счет предоставленных субсидий.
Действие новых положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 24-ФЗ
“О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации”
Приняты законодательные поправки, направленные на устранение двойного налогообложения НДФЛ доходов физических лиц в виде страховых взносов, а также в виде страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования
До 1 января 2008 года в налоговую базу по НДФЛ включались суммы страховых взносов по договорам добровольного пенсионного страхования работников, если указанные суммы вносились за физических лиц из средств работодателей. При этом освобождались от налогообложения доходы, полученные в виде страховых выплат по таким договорам.
После 1 января 2008 года правовое регулирование налогообложения указанных сумм изменилось. Теперь налогообложению НДФЛ подлежат выплаты по договорам добровольного пенсионного страхования, и освобождаются от налогообложения доходы в виде страховых взносов.
При этом в некоторых случаях создавалась ситуация, когда НДФЛ уплачивался дважды: сначала с сумм страховых взносов, уплаченных работодателем (согласно законодательству, действовавшему до 1 января 2008 года), а второй раз с сумм страховых выплат (согласно законодательству, действовавшему после 1 января 2008 года).
В связи с необходимостью устранения двойного налогообложения указанных сумм соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 25-ФЗ
“О внесении изменения в статью 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации”
Базовая доходность для целей исчисления ЕНВД в отношении деятельности по реализации товаров с использованием торговых автоматов составит 4500 рублей
В новой редакции изложена таблица, содержащая перечень видов предпринимательской деятельности, соответствующие им физические показатели и размеры базовой доходности, используемые для исчисления единого налога на вмененный доход (пункт 3 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ).
Размер базовой доходности в отношении предпринимательской деятельности по реализации товаров с использованием автоматов установлен в сумме 4500 рублей в месяц на один торговый автомат. Аналогичный размер базовой доходности применяется в отношении развозной и разносной розничной торговли.
Приказ Минфина РФ от 08.02.2011 N 14н
“Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом “Об инновационном центре “Сколково”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19994.
Постановка на учет в налоговом органе участника проекта “Сколково” должна осуществляться в течение пяти рабочих дней
Минфином РФ утверждены “Особенности учета в налоговых органах организаций, получивших статус участника проекта…”.
Установлено, в частности, что постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе осуществляется в течение указанного срока со дня получения документов, подтверждающих статус участника проекта. При этом налогоплательщику выдается уведомление о постановке на учет по форме N 1-3-Учет, о снятии с учета по форме N 1-5-Учет (формы утверждены Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 08.03.2011 N 33-ФЗ
“О внесении изменения в статью 33 Федерального закона “Об электроэнергетике”
В состав наблюдательного совета совета оптового рынка электроэнергии должны входить представители владельцев атомных электростанций и гидроэлектростанций
Федеральным законом “Об электроэнергетике” было установлено, что в наблюдательный совет совета оптового рынка электроэнергии помимо прочих членов совета (представителей органов власти, покупателей электроэнергии, организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка) входят также представители продавцов электроэнергии, точнее – четыре представителя. В соответствии с внесенными в указанный Закон изменениями, вступающими в силу с 1 июля 2011 года, установлено, что в это число в обязательном порядке должны входить один представитель продавцов электрической энергии, владеющих на праве собственности или на ином законном основании атомными станциями, установленная генерирующая мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч МВт, и один представитель продавцов электрической энергии, владеющих на праве собственности или на ином законном основании гидроэлектростанциями, установленная генерирующая мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч МВт.
Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 N 129
“О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям”
Утверждены формы типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
Четыре типовых договора устанавливают подробные условия присоединения к электросетям энергопринимающих устройств различной мощности, в т.ч. принадлежащих физическим лицам энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт, а также принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт, свыше 15 до 100 кВт, и до 750 кВА.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2011 N 141
“О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782”
Выданные до вступления в силу технического регламента о безопасности лифтов сертификаты соответствия на произведенные и не введенные в эксплуатацию лифты действуют до истечения их срока
Данное дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 “Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов”.
Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 146
“О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов”
Установлен порядок ведения реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования
Для вышеуказанных хозяйственных обществ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов.
Установлено, в частности, что Реестр учета уведомлений о создании хозяйственных обществ ведется Минобрнауки РФ и передается в ПФ РФ и ФСС РФ не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Также установлены требования к содержанию реестра.
Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 147
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 494”
Росалкогольрегулирование и Росимущество будут устанавливать порядок осуществления федеральным казенным предприятием “Союзплодоимпорт” прав пользования и распоряжения товарными знаками на алкогольную и спиртосодержащую продукцию
Ранее этот порядок устанавливался Министерством сельского хозяйства РФ и Министерством имущественных отношений РФ.
Росалкогольрегулированию и Росимуществу поручено утвердить порядок учета и использования средств, поступающих в связи с реализацией прав пользования и распоряжения товарными знаками на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, осуществляемых федеральным казенным предприятием “Союзплодоимпорт”.
Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149
“О федеральной государственной информационной системе “Федеральный портал управленческих кадров”
По адресу rezerv.gov.ru будет создан федеральный портал управленческих кадров
Портал создается в целях обеспечения эффективного функционирования системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров на государственной гражданской службе РФ.
На портале, в частности, размещаются нормативные правовые акты, информационно-справочные, аналитические и статистические материалы о государственной гражданской службе; сведения о вакансиях в государственных органах-участниках портала и пр.
Формированием и развитием портала будет заниматься Минздравсоцразвития РФ. Обеспечивать техническое функционирование портала будет Минкомсвязь РФ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 05.03.2011 N 151
“О внесении изменения в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. N 40”
Постановление Правительства РФ “Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС” вступает в силу с 1 апреля 2011 года
Ранее было установлено, что названное Постановление Правительства РФ от 29 января 2011 года N 40 вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Приказ ФТС РФ от 21.12.2010 N 2509
“Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19992.
Установлен перечень технических средств, применяемых при проведении таможенного контроля
В названный перечень включены, в частности:
досмотровая рентгенотелевизионная техника,
флюороскопическая досмотровая техника,
средства нанесения и считывания специальных меток,
технические и химические средства идентификации,
приборы взвешивания,
технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и обеспечения радиационной безопасности.
Применение технических средств таможенного контроля осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в области таможенного дела.
Технические средства таможенного контроля могут использоваться при таможенном контроле: любых товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ручной клади и багажа пассажиров; всех видов транспортных средств; международных почтовых отправлений; таможенных документов на товары и транспортные средства; средств идентификации, наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н
“Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19998.
Урегулированы правоотношения субъектов и участников обязательного медицинского страхования
Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные в целях реализации Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ, в частности, устанавливают:
порядок подачи заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом;
единые требования к полису ОМС;
порядок выдачи полиса обязательного медицинского страхования либо временного свидетельства застрахованному лицу;
порядок оплаты медицинской помощи по ОМС;
методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по ОМС;
требования к размещению страховыми медицинскими организациями информации;
порядок заключения и исполнения договоров территориальных фондов ОМС со страховыми медицинскими организациями в 2011 году.
Установлено, в частности, что застрахованные лица имеют право на выбор или замену страховой медицинской организации путем подачи заявления с приложением необходимых документов. На основании заявления страховая медицинская организация осуществляет учет застрахованного лица по обязательному медицинскому страхованию. Страховые медицинские организации в течение 3-х рабочих дней с момента получения сведений из территориального фонда ОМС информируют застрахованное лицо в письменной форме о факте страхования и необходимости получения полиса, обеспечивают выдачу полиса и предоставляют застрахованному лицу информацию о его правах и обязанностях.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 07.03.2011 N 26-ФЗ
“О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации”
Исключен нижний предел санкций в виде лишения свободы и исправительных работ за ряд преступлений
Кроме этого, исправительные работы, а также другой вид мягкого наказания – штраф, включены в перечни наказаний (санкций) за отдельные преступления.
Указанные изменения коснулись различных преступлений против личности (в частности убийства в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой обороны, по неосторожности), преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина (в частности нарушения равенства прав и свобод, тайны переписки, неприкосновенности жилища), значительного количества преступлений против собственности и в сфере экономической деятельности, преступлений против общественной безопасности (в частности хулиганства и вандализма), преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (в частности незаконного культивирования наркотических растений и незаконного оборота ядовитых веществ), экологических преступлений, преступлений в сфере компьютерной информации (неправомерного доступа к информации, создания вредоносных программ), служебных преступлений (нецелевого расходования бюджетных средств, незаконного участия в предпринимательской деятельности, служебного подлога), преступлений против правосудия, преступлений против порядка управления (в частности применения насилия в отношении представителей власти, организации незаконной миграции, подделки документов), преступлений против военной службы.
Изменения внесены и в порядок применения условного осуждения, а также условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Преступления средней тяжести, совершенные условно-осужденным в течение испытательного срока или досрочно освобожденным, включены в перечень категорий преступлений, при совершении которых вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения или условно-досрочного освобождения решается по усмотрению суда, а не по жестким правилам, установленным Уголовным кодексом.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 08.03.2011 N 32-ФЗ
“О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации”
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Алтай увеличено с 9 до 11
Данное уточнение внесено в Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации”.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ “О мировых судьях в Российской Федерации” общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 08.03.2011 N 28-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров”
Ратифицировано Соглашение, предусматривающее создание Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является постоянно действующим органом по содействию в организации и проведении согласованных совместных международных оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и обеспечивает сбор, хранение, защиту, анализ и использование информации о трансграничной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 29-ФЗ
“О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Панама о взаимной правовой помощи по уголовным делам”
Ратифицирован Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам между Россией и Панамой, подписанный в городе Панама 30 апреля 2009 года
Договор регламентирует российско-панамские отношения по вопросам взаимной правовой помощи по уголовным делам и направлен на укрепление нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества в уголовно-правовой сфере, а также на защиту прав и законных интересов граждан двух государств.
Договор, в частности, содержит положения, регламентирующие сотрудничество в вопросах установления местонахождения орудий преступления и доходов от преступной деятельности, а также принятия в отношении них соответствующих мер.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 30-ФЗ
“О присоединении Российской Федерации к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле”
Россия присоединилась к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, принятой 10 сентября 1998 года в Роттердаме
Конвенцией предусмотрены процедуры своевременного и регулярного осуществления обмена информацией между Сторонами Конвенции и получения в обязательном порядке предварительного обоснованного согласия Сторон на предполагаемый экспорт и импорт опасных химических веществ и пестицидов.
Под действие Конвенции подпадают уже запрещенные или строго ограниченные на национальном уровне химические вещества, включая пестициды, особо опасные пестицидные составы и промышленные химические вещества. Она не применяется, в частности, в отношении: наркотических средств и психотропных веществ, радиоактивных материалов, отходов, химического оружия, фармацевтических препаратов, включая лекарства для людей и ветеринарные средства, химических веществ, используемых в качестве пищевых добавок, продовольствия, веществ, используемых для целей проведения исследований.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 31-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники”
Ратифицировано Соглашение о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники между Россией и Украиной, подписанное в Москве 11 июня 2009 года
Цель Соглашения состоит в создании необходимых политико-правовых и организационных условий для дальнейшего развития обширных кооперационных связей России с Украиной в области ракетно-космической промышленности в соответствии с требованиями обеспечения правовой и физической защиты подлежащих вывозу (экспорту) контролируемых изделий и охраны относящихся к ним технологий на территории импортирующего государства, а также несанкционированной передачи и нецелевого использования указанных изделий и технологий иностранным конечным пользователем.
В Соглашении, в частности, определены нормы, обеспечивающие иммунитет охраняемых изделий и технологий от любых изъятий и исполнительного производства на территории импортирующего государства. Предусматривается, что правительство импортирующего государства будет официально подтверждать обязательства своего конечного пользователя не допускать каких-либо несанкционированных экспортером действий в отношении охраняемых изделий и технологий.
|
Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс |
