Глава Российского союза промышленников и предпринимателей направил в антимонопольную службу письмо с замечаниями к проекту, ужесточающему контроль за инвестициями иностранцев в стратегические компании. Союз серьезно обеспокоен рядом положений документа. Юристы опасения бизнеса разделяют и отмечают серьезность изменений, которые поставят под угрозу не только будущие инвестиции иностранцев, но и уже вложенные в экономику деньги.
Законопроект расширяет стратегические виды деятельности. Согласно инициативе, стратегическими должны признаваться не только общества, осуществляющие стратегический вид деятельности или имеющие лицензию на её осуществление, но и любые общества, имеющие возможность, в том числе в связи с наличием необходимых материально-технических и производственно-экономических ресурсов, осуществлять стратегическую деятельность. При этом четкие критерии «возможности осуществлять стратегическую деятельность» в законопроекте отсутствуют.
Также к стратегической деятельности предлагают относить работу месторождений регионального значения, предприятий, добывающих подземные воды объемом более 500 м³ в сутки, и компаний, занимающихся переработкой и транспортировкой биоресурсов.
Согласно законопроекту, стратегическими должны признаваться также те общества, которые поставляют (или имеют возможность поставлять) продукцию, работы или услуги, необходимые для осуществления стратегической деятельности иным юрлицом.
Другие нововведения касаются новых оснований согласования сделок. Так, законопроект предлагает ввести новое основание для согласования сделок – возникновение у нескольких иностранных инвесторов, если соотношение голосов в обществе таково, что иностранные инвесторы имеют возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Кроме того, появляется обязанность уведомлять уполномоченный орган о владении от 5% акций стратегического общества и раскрывать сведения о выгодоприобретателях и бенефициарах.
Согласно письму главы РСПП, которое есть в распоряжении РБК, союз считает, что предлагаемое определение стратегических компаний «недопустимо широкое» и создает риски отнесения к ним практически любого крупного предприятия. Поправки могут затронуть и портфельные инвестиции иностранцев, из-за чего привлекательность инвестиций в российские публичные компании снизится.По мнению РСПП, новые правила затронут более 500 крупных и средних предприятий. Инвестор не всегда может знать о том, что он косвенно владеет стратегическим предприятием, что приведет к неумышленным нарушениям.
В бизнес-объединении также опасаются, что в условиях сложившейся практики обращения имущества в госсобственность «любые сделки могут оказаться токсичными из-за угрозы полной утраты инвестиций».
Поправки, по сути, меняют подход к определению обществ, имеющих стратегическое значение, говорит Ани Тангян, старший юрист Better Chance
Better Chance
Федеральный рейтинг.
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Земельное право
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Морское право
группа
Недвижимость, земля, строительство (high market)
группа
Природные ресурсы
группа
Транспортное право
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Антимонопольное право
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Международный арбитраж
группа
Санкционное право
группа
Цифровая экономика
3место
По выручке
6место
По выручке на юриста
10место
По количеству юристов
Профайл компании
×
ФАС предлагает уйти от закрытого перечня и определять «стратегический» статус на основании оценочного критерия, а именно наличия возможности осуществлять стратегическую деятельность.
Ани Тангян, старший юрист Better Chance
Better Chance
Федеральный рейтинг.
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Земельное право
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Морское право
группа
Недвижимость, земля, строительство (high market)
группа
Природные ресурсы
группа
Транспортное право
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Антимонопольное право
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Международный арбитраж
группа
Санкционное право
группа
Цифровая экономика
3место
По выручке
6место
По выручке на юриста
10место
По количеству юристов
Профайл компании
×
В отсутствие четких правил для установления такой возможности, вероятно возникновение разного рода проблем и дополнительных издержек, добавляет Тангян.
По мнению Натальи Тотахеваге, адвоката, советникаLidings
Lidings
Федеральный рейтинг.
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Антимонопольное право
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market)
группа
Защита персональных данных
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
группа
Недвижимость, земля, строительство (mid market)
группа
Транспортное право
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Энергетика
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
10место
По выручке на юриста
17место
По выручке
26место
По количеству юристов
×
, новый порядок внесет неопределенность и дополнительные барьеры в осуществление инвестиций, потребует затрат на подготовку документации для одобрения сделок, понадобится и привлечение экспертов со стороны.
Наиболее серьезное опасение вызывают нормы, которые действуют ретроспективно, ведь они могут повлиять на права инвесторов, которые уже инвестировали свои деньги в российское производство.
Натальи Тотахеваге, адвоката, советникаLidings
Lidings
Федеральный рейтинг.
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Антимонопольное право
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market)
группа
Защита персональных данных
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
группа
Недвижимость, земля, строительство (mid market)
группа
Транспортное право
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Энергетика
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
10место
По выручке на юриста
17место
По выручке
26место
По количеству юристов
×
Так, предлагается уведомление правкомиссии о праве иностранного инвестора распоряжаться от 5 до 50% голосующих акций стратегического общества, объясняет Тотахеваге. Вводя требование о подаче ходатайства на продолжение владением пакетом акций более 50%, инвестор должен либо подать ходатайство на согласование, либо снизить долю ниже контролирующего порога. В последнем случае цена продажи акций, превышающих 50% пакет, окажется существенно ниже рыночной, что приведет к существенным потерям. Если требования нового закона не будут выполнены, то суд может наложить запрет на голосование иностранного инвестора на собраниях акционеров, что может парализовать принятие важных решений компании.
Эти поправки также затронут всех собственников бизнеса, у которых есть паспорт или ВНЖ другого государства, добавляет Мария Кобаненко, партнер Адвокатское Бюро ЕПАМ
Адвокатское Бюро ЕПАМ
Федеральный рейтинг.
группа
АПК и сельское хозяйство
группа
Антимонопольное право
группа
Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Банкротство (реструктуризация и консультирование)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право)
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
группа
Комплаенс
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Международный арбитраж
группа
Морское право
группа
Недвижимость, земля, строительство (mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Санкционное право
группа
Страховое право
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Уголовное право
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Защита персональных данных
группа
Земельное право
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market)
группа
Налоговое консультирование и споры (споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство (споры)
группа
Природные ресурсы
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Рынки капиталов
группа
Семейное и наследственное право
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Транспортное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Цифровая экономика
группа
Частный капитал
группа
Экологическое право
группа
Энергетика
1место
По выручке
1место
По количеству юристов
5место
По выручке на юриста
Профайл компании
×
. Это демонстрируют тренд на дальнейшее внимание государства к составу собственников важных для экономики предприятий.
На фоне довольно жесткой практики по изъятию активов в рамках стратегического законодательства важно не перегнуть, всем нужны стабильность и ясные правила.
Мария Кобаненко, партнер Адвокатское Бюро ЕПАМ
Адвокатское Бюро ЕПАМ
Федеральный рейтинг.
группа
АПК и сельское хозяйство
группа
Антимонопольное право
группа
Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Банкротство (реструктуризация и консультирование)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право)
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
группа
Комплаенс
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Международный арбитраж
группа
Морское право
группа
Недвижимость, земля, строительство (mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Санкционное право
группа
Страховое право
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Уголовное право
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Защита персональных данных
группа
Земельное право
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market)
группа
Налоговое консультирование и споры (споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство (споры)
группа
Природные ресурсы
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Рынки капиталов
группа
Семейное и наследственное право
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Транспортное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Цифровая экономика
группа
Частный капитал
группа
Экологическое право
группа
Энергетика
1место
По выручке
1место
По количеству юристов
5место
По выручке на юриста
Профайл компании
×
.
Сейчас проходит активная стадия обсуждения законопроекта, и ФАС России всегда была открыта к позициям участников рынка, поэтому максимально содержательные вопросы и предложения бизнеса помогут сверить задачи, которые решает регулятор, и беспокойство предпринимателей, добавляет Кобаненко.
Государство не раз прислушивалось к заявлениям РСПП, добавляет Тотахеваге. В предложенной инициативе многое требует дополнительных проработок и уточнений. Возможно, стоит сосредоточиться на доработке лишь тех предложений, которые существенно помешают инвесторам продолжать свои проекты, ограничившись несколькими наиболее значимыми нововведениями.
Проект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
* По информации Πpавο.Ru
