ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 405
“О внесении изменений в пункт 18 Правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи”

Скорректирован порядок опубликования извещения о проведении торгов на получение лицензии на оказание услуг связи

Сообщается, что извещение о проведении торгов теперь публикуется организатором торгов только путем размещения на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (согласно ранее действовавшей редакции извещение должно было быть опубликовано в информационно-аналитическом бюллетене “Конкурсные торги” и помещено в сети Интернет на сайте организатора торгов).

Приказ Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 N 1571н
“Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24012.

Максимальный срок предоставления государственной услуги по направлению граждан РФ на лечение за границу за счет федерального бюджета не должен превышать 92 рабочих дня

Заявителями на получение государственной услуги являются:

гражданин РФ, страдающий заболеванием, по поводу которого согласно рекомендации федерального медицинского учреждения следует проводить диагностику или лечение за пределами территории РФ;

гражданин РФ, являющийся законным представителем пациента;

гражданин, представляющий интересы пациента при предоставлении государственной услуги на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минздравсоцразвития России от 02.03.2012 N 192н
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24008.

Максимальный срок предоставления Рострудом государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, не должен превышать 30 календарных дней

Регламентом определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

занесение в журнал учета запросов заявителей по регистрации в уведомительном порядке отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, информации о регистрационном номере соглашения и дате регистрации либо об отказе в приеме документов;

направление заявителю письменного уведомления о регистрации соглашения и занесение соответствующей информации в журнал учета запросов заявителей.

Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2011 N 772
“Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24011.

Регламентирован порядок рассмотрения обращений и приема граждан в Министерстве экономического развития РФ

Утвержденным административным регламентом на основе положений Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” установлены, в частности:

порядок информирования граждан об оказании данной государственной услуги (адрес, график работы, номера телефонов, адреса сайта и электронной почты Министерства);

сроки рассмотрения обращения граждан (воспроизводят сроки, установленные упомянутым федеральным законом);

требование к помещению, предназначенному для приема граждан;

порядок личного приема граждан, в т.ч. руководителями Министерства;

процедуры приема, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан;

порядок осуществления контроля выполнения данной государственной услуги.

Приказ Минэкономразвития России от 21.02.2012 N 76
“Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 23970.

Установлен порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов

Регламентированы процедуры представления и регистрации указанных деклараций Федеральной службой по аккредитации или, по выбору заявителя, органами по сертификации (аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), а также процедуры направления в Федеральную службу по аккредитации сообщений органов по сертификации о регистрации деклараций, уведомлений о прекращении действия деклараций и сообщений органа государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, касающихся приостановления или прекращения действия декларации, рассмотрения этих уведомлений и сообщений, и внесения соответствующих сведений в единый реестр деклараций о соответствии.

Установлен также порядок формирования и ведения упомянутого единого реестра деклараций о соответствии, в т.ч. установлены перечни включаемых в него сведений и сведений из этого реестра, размещаемых в сети Интернет.

Приказ Минкультуры России от 23.01.2012 N 25
“Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги “Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 23999.

Регламентирован порядок рассмотрения обращений и приема граждан в Федеральном архивном агентстве

В утвержденном административном регламенте воспроизводятся основные нормы Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, которые дополнены нормами, устанавливающими, в частности:

порядок информирования граждан об оказании данной государственной услуги (адрес, график работы, номера телефонов, адреса сайта и электронной почты Росархива, а также адреса сайтов основных государственных архивов);

перечень нормативных правовых актов, регулирующих архивное дело, рассмотрение обращений граждан, а также нормативных правовых актов, в той или иной степени затрагивающих эти вопросы;

порядок личного приема граждан, в т.ч. руководителями Росархива;

процедуры приема, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан;

порядок осуществления контроля выполнения данной государственной услуги.

Приказ ФСТЭК России от 12.03.2012 N 25
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче в установленном порядке российских импортных сертификатов”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 23984.

Срок предоставления государственной услуги по выдаче ФСТЭК России российских импортных сертификатов не должен превышать 15 дней с даты поступления заявления

Государственная услуга предоставляется в рамках осуществления мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного реэкспорта из Российской Федерации товаров (услуг) двойного применения, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением гарантий использования в заявленных целях.

Сертификат выдается российскому импортеру на товары (услуги), включенные в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента РФ, в случае, если государственные органы страны-экспортера требуют предоставления такого документа.

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минтранса России от 26.04.2012 N 120
“Об утверждении Регламента выполнения Министерством транспорта Российской Федерации функции компетентного органа Российской Федерации по соглашениям о международном автомобильном сообщении в части согласования регулярных перевозок пассажиров автобусами”

Регламентирован порядок согласования регулярных перевозок пассажиров автобусами

Установлено, что поступившие в Минтранс России обращения об открытии (изменении, продлении срока действия, транзитный проезд, закрытии) регулярных перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении, осуществляемых по территории Российской Федерации, с приложением соответствующих документов (маршрут следования, тариф, расписание движения с указанием пунктов остановок, на которых перевозчик будет производить посадку и высадку пассажиров, а также намечаемого периода и регулярности выполнения перевозок) рассматриваются соответствующим руководителем Министерства и направляются в федеральное бюджетное учреждение “Агентство автомобильного транспорта” (далее – ФБУ “Росавтотранс”).

ФБУ “Росавтотранс”, в частности:

регистрирует поступающие обращения;

осуществляет подготовку документов об открытии (изменении, продлении срока действия) регулярного маршрута, а также на транзитный проезд по территории РФ;

по результатам рассмотрения документов направляет заявителям документы об открытии (изменении, продлении срока действия) регулярного маршрута, а также на транзитный проезд по территории Российской Федерации;

ведет реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров автобусами по межрегиональным и международным маршрутам;

размещает реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров автобусами по межрегиональным и международным маршрутам в открытом доступе на официальном сайте ФБУ “Росавтотранс”.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минздравсоцразвития России от 10.04.2012 N 324н
“О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1597н “Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2012 год”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24002.

На 2012 год установлены новые поправочные коэффициенты к средней стоимости жилой площади по субъектам РФ, применяемые для расчета субсидии на приобретение жилья федеральными госслужащими

В соответствии с действующим законодательством федеральным госслужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения. Размер такой субсидии определяется, в том числе, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилой площади и поправочного коэффициента к этой цене, учитывающего место прохождения госслужбы.

Поправочные коэффициенты на 2012 год были предусмотрены приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 21.12.2011 N 1597н. Теперь данное приложение изложено в новой редакции. В большинстве субъектов РФ величина поправочных коэффициентов увеличена (например, в Москве с 1,99 до 2,25, в Санкт-Петербурге с 1,96 до 2,04).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 11.03.2012 N 2790-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 4 августа 2003 года N 236-П “О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 23992.

При неисполнении банком обязательств по кредиту Банка России, обеспеченного залогом ценных бумаг, Банк России вправе обратить взыскание на предмет залога путем продажи ценных бумаг, а также путем оставления их за собой

Ранее удовлетворение требований Банка России по кредиту производилось из выручки от реализации ценных бумаг, и только в случае невозможности реализации всех или части находящихся в залоге ценных бумаг Банк России имел право приобрести их у кредитной организации.

Теперь Положение, регламентирующее предоставление Банком России кредитов, обеспеченных залогом ценных бумаг, устанавливает возможность обращения взыскания на предмет залога путем продажи всех или части ценных бумаг либо путем их приобретения у банка (оставления за Банком России) по цене, равной рыночной стоимости ценных бумаг, определенной в установленном порядке.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информационное письмо ФСФР России от 24.04.2012 N 12-ДП-13/18057
“О внутренних нормативных документах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов”

Федеральная служба по финансовым рынкам информирует о рекомендациях к внутренним нормативным документам саморегулируемой организации

В частности, сообщается, какие положения рекомендуется включать:

в учредительные и внутренние нормативные документы саморегулируемой организации;

во внутренний нормативный документ, содержащий условия членства в саморегулируемой организации;

во внутренние нормативные документы, устанавливающие правила и стандарты деятельности членов саморегулируемой организации;

во внутренний нормативный документ, устанавливающий порядок предоставления отчетности и иной информации о деятельности членов саморегулируемой организации;

во внутренний нормативный документ, устанавливающий порядок проведения проверок соблюдения членами саморегулируемой организации требований законодательства РФ в сфере кредитной кооперации, положений их уставов, правил и стандартов саморегулируемой организации;

во внутренний нормативный документ, устанавливающий порядок применения мер воздействия в отношении членов саморегулируемой организации при выявлении нарушений в их деятельности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 408
“Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на соевые бобы, вывозимые за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе”

Снижена ставка ввозной таможенной пошлины на соевые бобы

Установлено, что ввоз соевых бобов, дробленых или недробленых (код ТН ВЭД ТС 1201) будет осуществляться по ставке в размере, равном 5 процентов от таможенной стоимости, но не менее 8,5 евро за 1000 кг (в настоящее время применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 35 евро за 1000 кг).

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и действует по 30 сентября 2012 года включительно.

Распоряжение ФТС России от 01.03.2012 N 34-р
“О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров”

ФТС России подготовлен Сборник решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС отдельных товаров

Сборник включает в себя 179 позиций товаров, а также ряд приложений.

Распоряжение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108
“Об обеспечении осуществления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации функции головного удостоверяющего центра в отношении аккредитованных удостоверяющих центров”
Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 N 23950.

Утверждено Положение об информационной системе головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет Минкомсвязи России

Также установлено, что в рамках осуществления Минкомсвязи России, как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи, функции головного удостоверяющего центра в отношении аккредитованных удостоверяющих центров осуществляются следующие мероприятия, в частности:

создание квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей удостоверяющим центрам, получившим аккредитацию;

обеспечение осуществления подтверждения подлинности квалифицированных электронных подписей, в том числе квалифицированных электронных подписей, ключи проверки которых указаны в выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатах ключей проверки электронных подписей;

ведение реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных и аннулированных Минкомсвязи России.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 03.05.2012 N 47-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Выезжающим за рубеж российским туристам будет предоставлено гарантированное право на получение экстренной помощи, представляющей собой действия по организации эвакуации, в том числе оплате услуг по перевозке и размещению

Экстренная помощь, о возможности и способах предоставления которой туристы должны информироваться в письменной форме при заключении договора, будет оказываться за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Членами такого объединения должны стать все туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма. Ежегодные взносы в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма должны уплачиваться в определенной доле (0,1 процента) денежных средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта, но не менее чем в размере 100 тысяч рублей.

В то же время снижен минимальный размер финансового обеспечения (определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии) для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, – с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности – нарушение требований, связанных с ведением единого федерального реестра туроператоров, финансовым обеспечением при осуществлении туристской деятельности и деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма. За указанные нарушения предполагается накладывать административные штрафы, максимальный из которых (200 тысяч рублей) можно будет наложить на юридическое лицо за нарушение порядка определения размера финансового обеспечения при осуществлении туристской деятельности.

Законодательные нормы, устанавливающие обязанность и порядок оказанию туристам экстренной помощи, обязанность объединения туроператоров в сфере выездного туризма и создания ими компенсационного фонда, вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней, а изменения, внесенные в КоАП РФ, – по истечении девяноста дней после дня официального опубликования данного Федерального закона.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390
“О противопожарном режиме”

Утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства или содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Детально регламентированы правила противопожарного режима, в том числе на территориях поселений, в зданиях для проживания людей, научных и образовательных, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, организациях торговли, лечебных учреждениях.

В приложениях приведены, в частности, нормы оснащения помещений огнетушителями, форма наряда-допуска на выполнение огневых работ.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.