ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 09.06.2012 N 792
“Об Управлении Президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами – участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия”

В составе Администрации Президента РФ в качестве самостоятельного подразделения образовано Управление Президента РФ по социально-экономическому сотрудничеству с государствами – участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия

Соответствующее дополнение также внесено в Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 “Об Администрации Президента Российской Федерации”.

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года
(утв. Президентом РФ 13.06.2012)

Определены цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

В перечень задач государственной миграционной политики Российской Федерации входит:

создание условий и стимулов для переселения в РФ на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;

разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

содействие развитию внутренней миграции;

содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;

выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;

содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

противодействие незаконной миграции.

Реализация государственной миграционной политики будет осуществляться в три этапа.

Первый этап (2012 – 2015 годы) включает в себя, в частности:

создание центров содействия иммиграции в РФ и медицинского освидетельствования иммигрантов, в том числе за рубежом;

создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе государственно-частного партнерства;

создание инфраструктуры для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры РФ.

На втором этапе (2016 – 2020 годы), в числе прочего, планируется:

обобщать и анализировать правоприменительную практику принятых нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики РФ;

расширять использование информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения государственной миграционной политики РФ.

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2021 году приостановить миграционный отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока.

На третьем этапе (2021 – 2025 годы) будет проводиться:

оценка эффективности принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;

уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов и основных направлений реализации государственной миграционной политики РФ и корректировка соответствующих программ.

По итогам реализации третьего этапа предполагается к 2026 году обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.

Приказ Минприроды России от 21.03.2012 N 70
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на переселение объектов животного мира в новые места обитания”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24492.

Срок рассмотрения Росприроднадзором заявления и выдачи разрешения на переселение объектов животного мира в новые места обитания не должен превышать 13 дней со дня регистрации заявления

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росприроднадзора при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, перечень необходимых документов, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Приказ Минэнерго России от 03.05.2012 N 205
“Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24491.

Срок согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям составляет 40 дней со дня поступления заявления

Определены круг заявителей, порядок информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минобрнауки России от 12.05.2012 N 396
“Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по открытию в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24479.

Срок предоставления государственной услуги по открытию аспирантур и докторантур в вузах и научных организациях – не более 3-х месяцев с даты регистрации заявления

Результатами предоставления государственной услуги являются:

приказ Минобрнауки России об открытии аспирантуры или докторантуры на базе заявителя и опубликование его на официальном сайте Минобрнауки России – www.mon.gov.ru;

решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

В приложении к Регламенту приведены образцы необходимых документов.

Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 337
“Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24489.

Уведомление о приобретении иностранным инвестором 5 и более процентов акций хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, должно быть рассмотрено ФАС России в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации

В Административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования решений должностных лиц ФАС России.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 06.06.2012 N 558
“Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации”

Утвержден типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий российских граждан

Категории таких граждан установлены постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 N 108.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 07.06.2012 N ЕД-4-3/9412@
“О направлении письма Минфина России”

При исчислении НДПИ налоговую базу в отношении газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья следует определять как количество добытого полезного ископаемого

Федеральным законом от 28.11.2011 N 338-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса…” с 1 января 2012 года в отношении газового конденсата устанавливается твердая ставка НДПИ в рублях за 1 тонну добытого полезного ископаемого. Однако на основании пункта 2 статьи 338 НК РФ налоговая база в отношении газового конденсата определяется как стоимость добытого полезного ископаемого.

С целью устранения имеющегося противоречия до внесения поправок в статью 338 НК РФ Минфином России рекомендовано налоговую базу в отношении газового конденсата определять как количество добытого ископаемого.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 31.05.2012 N 2820-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П “О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2012 N 24509.

С 1 января 2013 года План счетов бухгалтерского учета кредитных организаций будет дополнен новыми счетами для учета операций, связанных с клиринговой деятельностью

Наименование счета 304 изложено в новой редакции – “Счета для осуществления клиринга”, а также введены новые счета с N 30411 по N 30427. Определены характеристика данных счетов и их назначение.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Росалкогольрегулирования от 24.04.2012 N 93
“О Порядке опубликования и вступления в силу приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации”
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2012 N 24503.

Определен порядок вступления в силу актов Росалкогольрегулирования, признанных не нуждающимися в государственной регистрации

Установлено, что приказы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их опубликования, если в самих приказах не установлено иное. Указанные приказы подлежат опубликованию на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети Интернет (www.fsrar.ru), а также в периодических печатных изданиях – журнале “Производство спирта и ликероводочных изделий” или журнале “Вино и виноградарство”. Опубликование в печатном издании является официальной публикацией.

Приказ Росалкогольрегулирования от 30.05.2012 N 132
“Об установлении и введении с 1 июля 2012 года цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта”
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2012 N 24501.

С 1 июля 2012 года минимальная цена на закупку (поставку) этилового спирта устанавливается в размере 35 рублей за литр

Цена установлена без учета акциза и НДС и распространяется на закупку (кроме импорта) и поставку (кроме экспорта) этилового спирта из пищевого сырья (за исключением, в частности, денатурированного этилового спирта, этилового спирта по фармакопейным статьям, дистиллятов винного, плодового, коньячного и др.).

С указанной даты утрачивает силу Приказ Росалкогольрегулирования, которым с 1 августа 2011 года минимальная цена на спирт устанавливалась в размере 28 рублей за литр.

Приказ Минсельхоза России от 11.05.2012 N 273
“О размере платы в 2013 году за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24490.

На 2013 год размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции составит не более 66 рублей 50 копеек за тонну хранимого зерна в месяц

Размер платы определяется ежегодно Министерством сельского хозяйства РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам в соответствии с Правилами осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.08.2001 N 580.

Приказ утрачивает силу 31 декабря 2013 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174
“Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24488.

Установлены Нормативы противопожарного обустройства лесов в лесных районах пустынь и полупустынь европейской части России, Северо-Кавказского горного района, Средне-Уральского таежного района и Южно-таежного района европейской части России

Среди таких мер, в частности, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; строительство и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладка противопожарных разрывов; устройство противопожарных водоемов и др.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413
“Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования”
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24480.

В соответствии с новым образовательным стандартом для старших классов, количество учебных занятий на одного обучающегося должно составлять не менее 31 часа в неделю и не более 37

Учебным планом должно предусматриваться также изучение обязательных учебных предметов, учебных предметов по выбору из обязательных предметных областей, дополнительных учебных предметов, курсов по выбору и общих для включения во все учебные планы учебных предметов, в том числе на углубленном уровне.

Стандарт определяет перечень обязательных предметных областей, в том числе:

– Филология (включает такие предметы как “Русский язык и литература”, “Родной нерусский язык и литература”);

– Иностранные языки;

– Математика и информатика;

– Общественные науки;

– Естественные науки;

– Физическая культура, экология и основы безопасности жизнедеятельности.

По окончании 11 класса аттестация обучающихся будет проводиться в форме ЕГЭ по трем обязательным учебным предметам: “Русский язык и литература”, “Математика: алгебра и начало анализа, геометрия”, “Иностранный язык”. При этом ученик сможет самостоятельно выбрать уровень (базовый или углубленный), в соответствии с которым будет проводиться итоговая аттестация.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Письмо Минздравсоцразвития России от 06.06.2012 N 975/25-1

Минздравсоцразвития России разъяснен порядок отпуска кодеинсодержащих лекарственных препаратов

Сообщается, в частности, что согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 562н рецептурному отпуску подлежат комбинированные лекарственные препараты, содержащие малые количества наркотических средств (кодеин), психотропных веществ (декстраметорфан) и их прекурсоров (эфедрин, псевдоэфедрин, фенипропаноламин).

Из кодеиносодержащих лекарственных препаратов рецептурному отпуску подлежат:

содержащие кодеин или его соли (в пересчете на чистое вещество) в количестве до 20 мг (на 1 дозу твердой лекарственной формы);

содержащие кодеин или его соли (в пересчете на чистое вещество) в количестве до 200 мг (на 100 мл или 100 г жидкой лекарственной формы для внутреннего применения).

В отношении комбинированных кодеинсодержащих лекарственных препаратов установлены такие меры контроля, как:

отпуск по рецептам, выписанным на рецептурных бланках учетной формы N 148-1/у-88 (имеющих серию и номер);

срок действия рецепта составляет 10 дней;

предельно допустимое количество выписки лекарственного препарата на один рецепт составляет до 0,2 г;

рецепты остаются в аптечной организации, хранятся три года и уничтожаются комиссией в установленном порядке.