ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 11.08.2012 N 816
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Правительство РФ укрепляет исполнительскую дисциплину министерств и ведомств
Установлено в качестве общего правила, что срок исполнения поручений Правительства РФ, в том числе данных во исполнение поручений Президента РФ, не продлевается.
При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручений в срок, головной исполнитель не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока представляет в Правительство обоснованные предложения по его корректировке. Ранее это правило было установлено только в отношении поручений Правительства РФ, данных во исполнение поручений Президента РФ; для корректировки срока исполнения других поручений Правительства действовали более мягкие правила.
Если срок исполнения поручения превышает два месяца, предложения по его корректировке должны представляться в Правительство не позднее 30 дней со дня подписания поручения (ранее – в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения). Решение о корректировке срока исполнения поручения доводится до головного исполнителя в течение 3 дней со дня принятия этого решения.
При внесении документов в Правительство РФ головной исполнитель вместо указания даты отправки ему соответствующих предложений соисполнителями должен будет информировать Правительство только о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок.
В соответствии с другими изменениями, внесенными в Регламент Правительства РФ, установлен срок направления в Правительство предложений о корректировке сроков исполнения оперативных поручений Правительства – такие предложения должны направляться в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.
Приказ Минтранса России от 28.06.2012 N 186
“Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения”
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2012 N 25163.
Росавтодор принимает решение о выдаче разрешения на строительство автомобильных дорог общего пользования федерального значения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления
В Регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
В приложениях приведены сведения о Росавтодоре и блок-схема административных процедур.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 804
“Об утверждении Правил предоставления в 2012 году субсидий из федерального бюджета на поддержку организаций, осуществляющих имущественное страхование рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов”
Определены порядок и условия предоставления субсидий организациям, осуществляющим запуск и летные испытания космических аппаратов
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, произведенных в 2012 году указанными организациями в соответствии с договорами имущественного страхования рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов.
Объем субсидии определяется исходя из размера страхового тарифа, но не более предусмотренного утвержденными Правилами рекомендуемого максимального размера страхового тарифа, установленного в отношении конкретного объекта страхования. Перечень объектов страхования и размеры максимальных тарифов предусмотрены приложением к названным Правилам (в частности, размер тарифа в отношении космического аппарата гидрометеорологического наблюдения, ориентировочной стоимостью 1000 млн. рублей составляет 17 процентов, космического аппарата фундаментальных и прикладных исследований, стоимостью 1900 млн. рублей – 16 процентов, космического аппарата оперативного мониторинга техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, стоимостью 800 млн. рублей, – 22 процента).
Условиями предоставления субсидии являются, в частности: наличие вступившего в силу договора страхования рисков, наличие у страховщика лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности страховщика над нормативным размером.
<Письмо> Минфина России N 02-03-09/3124, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-454 от 10.08.2012
Минфин России разъяснил отдельные вопросы, касающиеся отражения на лицевых счетах федеральных бюджетных и автономных учреждений операций, связанных с ликвидацией, реорганизацией и изменением типа учреждений
Так, в частности, сообщается, что:
– при ликвидации учреждения, реорганизации и изменении типа учреждения соответствующие лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, подлежат закрытию в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н. После представления учреждениями определенных названным Порядком документов учреждениям вновь открываются лицевые счета;
– перечисление неиспользованных остатков средств учреждения на вновь открываемые ему лицевые счета либо на лицевой счет принимающего учреждения осуществляется на основании представленного учреждением в орган Федерального казначейства платежного (расчетного) документа;
– в случае изменения только подведомственности учреждения, в том числе по результатам реорганизации учредителя, закрытие и переоформление соответствующих лицевых счетов, а также открытие новых лицевых счетов учреждений органами Федерального казначейства не требуется;
– при изменении типа учреждения на казенное учреждение показатели, отраженные на закрываемых лицевых счетах учреждений, не подлежат передаче на вновь открытые лицевые счета. При этом учреждение производит передачу финансовых, нефинансовых активов и обязательств казенному учреждению, сложившихся на дату изменения типа, и формирование отчетности с учетом положений письма Минфина России от 22.12.2011 N 02-06-07/5236.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Росалкогольрегулирования от 08.08.2012 N 212
“О формате передачи сведений в электронном виде организациями, осуществляющими перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации”
Определен формат передачи сведений в электронном виде организациями, осуществляющими перевозку этилового спирта автомобильным транспортом, в автоматизированную систему контроля перевозок
Предусмотрено, что формат передачи в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации информации определяется протоколом передачи навигационных данных NDTP (Navigation Data Transfer Protocol) 16.03.2012, версии 1.0.
Напомним, что организации-перевозчики обеспечивают передачу в систему контроля перевозок по каждому автотранспортному средству, используемому для перевозки продукции, следующей информации:
пройденный маршрут перевозки продукции (координатно-временное определение местонахождения);
время и место стоянок автотранспортного средства (местоположение в конкретное время);
дата, время начала и окончания перевозки продукции;
адрес места начала перевозки (загрузки) продукции и адрес места доставки (выгрузки) продукции.
<Информационное сообщение> Россельхознадзора
“О схеме совместных действий Компетентных органов стран – членов ТС и третьих стран – экспортеров на начальный период после завершения процесса присоединения к ВТО”
Присоединение России к ВТО должно способствовать развитию международной торговли, а схема совместных действий должна быть понятной, определенной и пониматься одинаково всеми участниками процесса
Как отмечается в сообщении, в связи с завершением процесса присоединения России к ВТО и вступлением в силу с 22 августа 2012 года изменений законодательства Таможенного союза Россельхознадзор предлагает участникам ВЭД и компетентным в СФС-сфере органам стран – членов ВТО схему совместных действий компетентных органов стран – членов Таможенного союза и третьих стран – экспортеров на начальный период после завершения процесса присоединения.
В соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 834, основным принципом, используемым странами – членами Таможенного союза для обеспечения безопасности при импорте после присоединения России к ВТО, будет являться проведение аудита зарубежной официальной системы надзора.
Особенность предстоящего сразу после завершения процесса присоединения периода состоит в том, что ни одна страна мира не прошла такой аудит. Соответственно, производителям подконтрольных товаров ни одной страны мира по этой технической причине не может быть предоставлено в ближайшее время право доступа на внутренний рынок Таможенного союза и России на основе положительных результатов аудита.
В этой ситуации Россельхознадзор считает необходимым создать согласованную временную схему действий для решения данной проблемы, которая будет действовать, пока большинство торговых партнеров не пройдет аудит.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Минтруда России от 09.08.2012 N 50
“Об официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет”
Сайт www.rosmintrud.ru признан официальным сайтом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет
Регламент информационного наполнения Сайта должен быть определен до 1 ноября 2012 года.
Перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, размещаемой в сети Интернет, определен постановлением Правительства РФ от 24.11.2009 N 953.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Сообщение МИД России от 13.08.2012
“О вступлении в силу Соглашения между Российской Федерацией и США об упрощении визовых формальностей”
МИД России информирует о вступлении в силу с 9 сентября Соглашения между Российской Федерацией и США об упрощении визовых формальностей
Соглашением предусматривается, в частности, выдача гражданам двух стран многократных виз для пребывания на срок до 6 месяцев с даты каждого въезда и действительных в течение 36 месяцев с даты выдачи. В рамках Соглашения Российской Федерацией будут выдаваться деловые, частные, гуманитарные и туристические визы по прямым приглашениям принимающей стороны, а Соединенными Штатами Америки – визы категории В1/В2. Решения по заявлениям о выдаче визы будут приниматься, как правило, в течение 15 календарных дней с начала их обработки.
