КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
“Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года”
Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений (постановлений и определений), принятых им в четвертом квартале 2012 года
За указанный период Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности отдельных положений, в частности, Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, Федеральных законов “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, Федерального закона “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, Гражданского процессуального кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда России от 12.12.2012 N 590н
“О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26881.
Конкретизирован перечень рабочих мест, подлежащих аттестации
Установлено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, аппаратами, транспортными средствами;
эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку, ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника;
использование электрифицированного, механизированного или иного ручного механизма;
хранение, перемещение или применение сырья и материалов.
Исключение составляют рабочие места, на которых работники заняты исключительно на персональных ЭВМ или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически для нужд самой организации, или иную оргтехнику, не используемую в технологическом процессе производства.
В настоящее время аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Также уточнен порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок заполнения карты аттестации рабочего места.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ ФНС России от 07.02.2013 N ММВ-7-6/64@
“Об утверждении форматов представления документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в электронной форме”
В связи с обновлением форм документов для применения ЕСХН утверждены новые форматы их передачи в электронном виде
Напомним, что формы соответствующих документов (в т.ч. уведомления о переходе на ЕСХН, сообщения об утрате права на применение данной системы налогообложения, уведомления об отказе от ее применения) утверждены Приказом ФНС России от 28.01.2013 N ММВ-7-3/41@.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 27.12.2012 N 2955-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2006 года N 290-П “О порядке выдачи Банком России кредитным организациям разрешений, предоставляющих возможность иметь на территории иностранного государства дочерние организации”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26847.
Определены особенности получения кредитными организациями разрешений на учреждение дочерних организаций на территории иностранных государств
Установлено в частности, что в случае приобретения кредитной организацией статуса основного общества в отношении действующей организации-нерезидента, имеющей дочерние организации-нерезиденты, Банк России выдает такой кредитной организации разрешение с указанием в нем дочерних организаций, в которых она косвенно будет иметь возможность определять решения, принимаемые их органами управления. При этом в экономическом обосновании проекта должна содержаться схема взаимосвязей действующей организации-нерезидента и ее дочерних организаций-нерезидентов с указанием долей участия в уставном капитале.
Введены также требования об отражении в экономическом обосновании проекта создания дочерней организации сведений о предполагаемых инвестициях в дочернюю организацию и скорректированы отдельные процессуальные сроки.
Указание Банка России от 11.01.2013 N 2962-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 27 августа 2008 года N 320-П “О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26849.
Внесены поправки в порядок администрирования Банком Росси поступлений в бюджетную систему РФ
Так, в частности: расширен перечень видов доходов бюджета, администрируемых территориальными учреждениями ЦБР (включены денежные взыскания (штрафы) за уклонение от обязательных работ, а также за неисполнение предписания Банка России, направленного им при осуществлении надзора в национальной платежной системе); по некоторым видам доходов введены пояснения (ссылки на законодательные акты), касающиеся источника данного вида дохода; уточнены используемые в 14 – 17 разрядах коды подвидов доходов бюджета (в т.ч. введены коды 0300 – при перечислении госпошлины за предоставление лицензии, 0700 – за выдачу дубликата лицензии, и уточнено применение кода 1000 – при перечислении госпошлины по конкретным КБК).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ ФСФР России от 06.12.2012 N 12-108/пз-н
“О сроках и порядке предоставления отчетов профессиональными участниками рынка ценных бумаг”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26866.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг будут предоставлять отчеты в ФСФР России в форме электронного документа посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через сеть Интернет
Установлено, что профессиональные участники рынка ценных бумаг предоставляют отчеты, которые определены в приложении N 2 к Положению об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, утвержденному Постановлением ФКЦБ России и Минфина России от 11.12.2001 N 33/109н, в ФСФР России в форме электронного документа с электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через сеть Интернет, в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н.
Файлы отчетов в форме электронного документа подписываются электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа профессионального участника, и электронной подписью контролера профессионального участника, хранятся у профессионального участника не менее 5 лет вместе с файлами ключей электронной подписи, которыми были подписаны данные отчеты, а также с соответствующим программным обеспечением, позволяющим открыть файлы отчетов в форме электронного документа и идентифицировать владельца сертификата ключа электронной подписи.
Приказ ФСФР России от 19.11.2009 N 09-49/пз-н “О порядке и сроках представления отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг”, предусматривающий бумажную форму отчетов наряду с электронной, признан утратившим силу с момента вступления в силу данного Приказа.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Информационное сообщение Минфина России
Минфин России обобщил вопросы, поступающие в связи с прекращением с 1 января 2013 года действия упрощенного порядка сдачи квалификационного экзамена на получение аттестата аудитора
Сообщается, в частности, что:
действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 года, не подлежат обмену. Лица, имеющие такие квалификационные аттестаты, не обязаны проходить какое-либо переобучение или пересдачу квалификационного экзамена;
лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный до 1 января 2011 года, вправе с 1 января 2012 года участвовать в аудиторской деятельности в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в деятельности по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, иных кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также государственных корпораций, государственных компаний и консолидированной отчетности;
в случае, когда лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный аттестат аудитора, участвует в качестве работника аудиторской организации в аудиторской группе, проводящей такой аудит, оно не вправе осуществлять аудиторские процедуры, которые в соответствии с Федеральным законом “Об аудиторской деятельности” и федеральными стандартами аудиторской деятельности должен осуществлять аудитор при проведении данного аудита;
в случае если такое лицо пожелает после 1 января 2013 года участвовать в вышеуказанной аудиторской деятельности, а также в аудиторской деятельности без ограничения типом имеющегося у него квалификационного аттестата, оно должно сдать квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ МЧС России от 25.12.2012 N 804
“Об утверждении свода правил “Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности”
С 1 января 2013 года в отношении объектов железнодорожного транспорта применяется свод правил “Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности”
Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта – полос отвода и охранных зон железной дороги, мест хранения деревянных шпал на складах верхнего строения пути, грузовых дворов, контейнерных площадок, железнодорожных станций, пешеходных мостов над железнодорожными путями, пешеходных тоннелей под железнодорожными путями, промывочно-пропарочных станций, постов электрической централизации, диспетчерской централизации, горочной автоматической централизации.
Приказ ФСТ России от 28.12.2012 N 443-т/1
“Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом “Российские железные дороги” при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2013 N 26836.
С 1 января по 31 декабря 2013 года устанавливается льготный исключительный тариф в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО “РЖД” при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Льготный тариф применяется при расчетах за вышеуказанные услуги, оказываемые ОАО “РЖД”, в соответствии с правилами пунктов 3.1 – 3.2.1 главы III Приказа ФСТ России от 27 июля 2010 года N 156-т/1.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ ФТС России от 27.12.2012 N 2668
“О внесении изменения в Типовую форму соглашения о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденную приказом ФТС России от 2 ноября 2011 г. N 2245”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26876.
Уточнены дополнительные обязанности плательщика таможенных пошлин, налогов, предусмотренные соглашением о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов
Согласно изменениям, внесенным в Типовую форму соглашения, компания-плательщик в срок до 20 числа месяца, предшествующего первому месяцу отчетного квартала, направляет в ФТС России информацию о прогнозируемых к уплате суммах вывозных таможенных пошлин в отчетном квартале (помесячно) с указанием объемов по экспортируемым товарам (в разбивке до 6 знака десятизначного кодового обозначения по единой ТН ВЭД ТС).
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РФ от 07.02.2013 N 98
“Об утверждении Положения о продаже входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи”
С 7 февраля 2013 года по 16 марта 2014 года будет осуществляться продажа билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи
Продажа билетов осуществляется исключительно оргкомитетом “Сочи 2014”, билетными операторами и субагентами билетных операторов.
Продажа производится в билетных кассах и на билетном сайте. Их список с указанием адреса расположения размещается оргкомитетом на билетном сайте.
Билеты вправе приобретать физические лица, а также партнеры и иные юридические лица на основании договора, заключенного с оргкомитетом.
Билет оформляется на бланке строгой отчетности на русском и английском языках и должен содержать необходимые реквизиты.
Предусмотрен порядок возврата билетов и их перепродажи.
Владельцу билета на весь период проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр выдается карта регистрации, предоставляющая владельцу билета право доступа на олимпийские спортивные объекты при наличии билета.