ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 923
“О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации”
Минпромторг РФ наделен функцией по проведению расследований, предшествующих введению компенсирующих мер, предусмотренных Соглашением о единых правилах предоставления промышленных субсидий
Соглашение от 09.12.2010 “О единых правилах предоставления промышленных субсидий”, заключенное Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, регулирует порядок предоставления субсидий, в том числе при оказании или получении услуг, которые непосредственно связаны с производством, сбытом и потреблением товаров.
Соглашение было ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 N 187-ФЗ.
Приказ МЧС РФ от 27.09.2011 N 540
“Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2011 N 22265.
Установлен порядок предоставления МЧС РФ государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их устных и письменных обращений
В Административном регламенте определены:
стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Инструкция по работе с обращениями граждан в системе МЧС РФ, утвержденная Приказом МЧС РФ от 31.01.2007 N 45, признана утратившей силу.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 909
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
В связи с принятием закона о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов Крайнего Севера, внесены поправки в акты Правительства РФ по вопросам регистрации и учета граждан РФ в целях предоставления им субсидий, а также в Методику распределения по субъектам РФ бюджетных ассигнований на указанные цели
Так, в частности, в соответствии с внесенными изменениями и дополнениями действие “Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением…” распространено также на граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов (включая полярные станции) Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Утверждены необходимые формы документов, в том числе форма заявления для постановки гражданина на учет.
Помимо этого в новой редакции изложена “Методика распределения по субъектам РФ средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат…”, а также скорректированы Правила выпуска и регистрации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы “выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2011 – 2015 годы”.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ ФМС РФ от 27.10.2011 N 461
“О повышении окладов (должностных окладов) работников системы ФМС России”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22279.
С 1 октября 2011 года в 1,065 раза повышены размеры окладов работников системы ФМС РФ
Установлено, что при повышении окладов (должностных окладов) их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 917
“Об утверждении перечня видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций”
С 1 января 2011 года до 1 января 2020 года организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность, удовлетворяющие ряду критериев, вправе применять налоговую ставку по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов
Постановлением утвержден перечень видов такой образовательной и медицинской деятельности.
Применение нулевой ставки допускается при соблюдении условий, установленных статьей 284.1 НК РФ. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности.
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 925
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 709”
Уточнены условия предоставления государственных гарантий по кредитам и облигационным займам, привлекаемым ОАО “РОСНАНО”
Установлено, что в 2011 голу государственная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств ОАО “РОСНАНО” по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и по выплате номинальной стоимости облигаций, срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора либо в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2014 года.
Денежные средства, полученные ГК “Роснанотех” и заменившим ее ОАО “РОСНАНО” в результате привлечения кредитов и облигационных займов, обеспеченных государственной гарантией, должны направляться исключительно на реализацию, соответственно, основных функций и уставных целей деятельности этих организаций.
Письмо ФНС РФ от 23.03.2011 N ЗН-4-1/4544
При утверждении нормативным актом субъекта РФ новых результатов государственной кадастровой оценки земель за прошлые налоговые периоды, перерасчет земельного налога, уплаченного за эти периоды, производится только в случае улучшения положения налогоплательщика
Данный вывод сделан ФНС РФ с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 03.02.2010 N 165-О-О, в котором в частности указано, что нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ (в части, в которой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков), действуют во времени в том порядке, какой определен для актов законодательства о налогах и сборах, в силу прямого указания на то пунктом 5 статьи 5 НК РФ.
Письмо ФНС РФ от 16.07.2011 N ЕД-4-3/18881@
“Об убытке, полученном от реализации права требования как финансовой услуги”
Отрицательный результат, полученный от реализации права требования долга, признается убытком, учитываемым при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций
В письме ФНС РФ сообщено о том, что положения Налогового кодекса РФ не содержат каких либо особенностей, препятствующих учитывать в составе расходов убыток, полученный от реализации права требования как финансовой услуги.
Указано также, что до внесения изменений в налоговую декларацию, утвержденную Приказом ФНС РФ от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@, строка 090 Приложения N 3 к Листу 02 заполнению не подлежит.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 918
“О внесении изменений в Правила ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требования к его структуре и составу сведений”
Документы, необходимые для включения сведений в Государственный реестр ККТ, будут приниматься Минпромторгом РФ, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг
Установлено, что Минпромторг РФ получает следующие сведения о поставщике (лице, обеспечивающем производство, распространение модели контрольно-кассовой техники, а также оказание услуг по ее вводу в эксплуатацию):
от ФНС РФ – сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, или сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП;
от Ростехрегулирования – сведения о сертификате соответствия представленного образца модели ККТ установленным требованиям по электрической безопасности и электромагнитной совместимости в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования.
Данные документы могут быть представлены поставщиком. При этом непредставление указанных документов поставщиком не является основанием для отказа в рассмотрении заявления о включении в Государственный реестр сведений о модели ККТ.
Минпромторг РФ не вправе требовать от поставщика представления документов и информации, не предусмотренных Правилами ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2007 N 39.
Приказ Минтранса РФ от 22.09.2011 N 252
“Об установлении зон ограничения полетов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22274.
Минтрансом РФ определены зоны, в которых с 17 ноября 2011 года вводится ограничение полетов
Зоны ограничения полетов устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации над объектами (в районах), где полеты воздушных судов необходимо ограничивать по времени или по условиям их выполнения. Зоны ограничения полетов устанавливаются в интересах следующих видов деятельности: проведение на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования; проведение противоградовых стрельб; проведение работ с боеприпасами на объектах их хранения; осуществление научных исследований в атмосфере; проведение взрывных работ; выполнение полетов в специальных зонах вне районов аэродромов (вертодромов).
Зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры, а также над охраняемыми объектами.
Если деятельность, в интересах которой установлена зона ограничения полетов, не носит постоянного характера, действие зоны ограничения полетов ограничивается временным периодом. На период, когда деятельность, в интересах которой установлена зона ограничений полетов, не производится, полеты воздушных судов в воздушном пространстве указанной зоны выполняются без ограничений.
Приказ Минтранса РФ от 27.10.2011 N 274
“О внесении изменений в Федеральные авиационные правила “Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов”, утвержденные приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 6 мая 2008 г. N 121″
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2011 N 22261.
Юридические лица, осуществляющие аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов, в числе прочего спецавтотранспорта и средств механизации должны иметь машины и оборудование для обработки и удаления обледенения с искусственных покрытий аэродромов
Также установлено, что объем запасов химических реагентов для удаления обледенения с искусственных покрытий аэродромов в осенне-зимний период должен гарантировать возможность работы аэропорта в условиях интенсивного выпадения осадков и льдообразования в течение десяти суток.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Письмо ФНС РФ от 03.11.2011 N ПА-4-6/18411@
“По вопросам организации работы при использовании портала госуслуг, а также при межведомственном взаимодействии в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ”
В связи с техническими проблемами, связанными с программным обеспечением сервиса по приему налоговых деклараций через ПГУ, направленные за истекший период декларации имеют нечитаемый вид
В этой связи налоговым органам рекомендовано при предъявлении налогоплательщиком уникального номера ПГУ принять у него в приоритетном порядке налоговую декларацию, оформленную в виде бумажного документа, и проставить на ней отметку “ранее представлена через Портал государственных услуг” и ввести ее в ПО “АИС Налог”.
Помимо этого в письме ФНС РФ разъяснены также вопросы, касающиеся, в частности:
– организации работы ФНС РФ и ее территориальных органов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и внебюджетных фондов при предоставлении государственных услуг;
– предоставления сведений по межведомственным запросам, направленным на бумажном носителе;
– возможности использования СМЭВ в целях исполнения органами государственной власти возложенных на них функций;
– предоставления сведений из базовых реестров ЕГРН и ЕГРИП по идентификатору СНИЛС;
– согласования технологических карт межведомственного взаимодействия (далее – ТКМВ) региональных органов исполнительной власти (РОИВ) и органов местного самоуправления (ОМСУ).
