ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Минкомсвязи РФ от 12.09.2011 N 226
“Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22959.
Срок проведения Роскомнадзором проверки в рамках осуществления контроля и надзора за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий использования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств в общем случае не должен превышать 20 рабочих дней
Регламентом установлен порядок и последовательность административных процедур при осуществлении такого контроля, определены права и обязанности должностных лиц Роскомнадзора, а также права и обязанности субъектов контроля.
Предметом контроля является соблюдение обязательных требований и норм, установленных нормативно-правовыми актами в области связи, а также обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотные каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения на территории РФ.
В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Роскомнадзора.
Приказ ФСТЭК РФ от 26.09.2011 N 491
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22939
Срок осуществления ФСТЭК РФ проверок в рамках контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля в общем случае не должен превышать 20 рабочих дней
Контроль осуществляется в отношении российских организаций, получивших специальное разрешение на осуществление проведения независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Установлены права и обязанности должностных лиц ФСТЭК РФ при проведении проверки, а также права и обязанности субъектов проверки.
В приложении к документу приведены образцы документов, сопутствующих проведению независимой идентификационной экспертизы.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.09.2011 N 1090н
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за уничтожением лекарственных средств”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22945
Срок осуществления Росздравнадзором проверки субъекта обращения лекарственных средств, в рамках контроля за уничтожением лекарственных средств, в общем случае не должен превышать 20 рабочих дней
Контроль проводится в целях соблюдения субъектами обращения лекарственных средств правил их уничтожения и предотвращения обращения на территории РФ недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств.
Установлены права и обязанности должностных лиц Росздравнадзора при проведении проверки, а также права и обязанности субъектов проверки.
В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных органов Росздравнадзора.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2011 N 1128н
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22961.
Проверка соблюдения субъектами обращения лекарственных средств правил формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, должна быть завершена в срок, не превышающий двадцать рабочих дней
Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, права и обязанности должностных лиц Росздравнадзора при осуществлении государственного контроля, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, определяет порядок информирования об исполнении государственной функции, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, применяемых при исполнении государственной функции.
В приложении к Регламенту приведены сведения об управлениях Росздравнадзора по субъектам РФ.
Приказ Минфина РФ от 17.10.2011 N 132н
“Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 N 22921.
Срок исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения не может превышать пяти рабочих дней
Согласно утвержденному Административному регламенту к проверяемым объектам относятся организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт.
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
проверка выдачи кассовых чеков, бланков строгой отчетности, выдачи по требованию покупателя (клиента) документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу);
предъявление проверяемому объекту поручения на исполнение государственной функции;
рассмотрение специалистами налоговых органов документов, необходимых для исполнения государственной функции;
проверка соблюдения требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения;
оформление результатов исполнения государственной функции.
В приложении к Регламенту приведены сведения о местах нахождения, телефонах и адресах электронных сайтов Управлений ФНС РФ по субъектам РФ.
Приказ МВД РФ от 23.11.2011 N 1165
“Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий”
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22944)
Срок рассмотрения заявлений о реабилитации жертв политических репрессий не может превышать трех месяцев со дня регистрации в подразделении, выдающем справки о реабилитации
Действие Регламента распространяется на лиц, которые по политическим мотивам были в административном порядке подвергнуты ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечение к труду в условиях ограничения свободы и иным ограничениям прав и свобод, а также их детям, находившимся с ними или оставшимся без попечения в несовершеннолетнем возрасте.
В приложении приведены формы документов, сопутствующих процессу реабилитации, а также адреса и телефоны органов, занимающихся реабилитацией.
Приказ Росгидромета от 29.11.2011 N 634
“Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности”
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22867)
Утверждены новые формы документов, используемых в процессе лицензирования Росгидрометом деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, а также в процессе выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления
В частности, утверждены формы:
– заявления о предоставлении лицензии;
– предписаний об устранении нарушений лицензионных требований;
– выписки из реестра лицензий.
Документы используются в процессе лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, за исключением деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
ЖИЛИЩЕ
Приказ Минрегиона РФ от 21.12.2011 N 591
“Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 N 22931.
Регламентированы технические процедуры передачи организациями, управляющими многоквартирными домами, информации о своей деятельности на специальный сайт в сети Интернет
Указанный сайт, информация на который должна предоставляться по процедурам, изложенным в утвержденном Минрегионом РФ “Регламенте раскрытия информации…”, определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ и “Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами” (Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731) управляющие организации обязаны размещать в Интернете информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.12.2011 N 1597н
“Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2012 год”
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 N 22920)
На 2012 год установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ для целей определения размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим с учетом места прохождения им службы
Размер коэффициентов определяется на основании отчетной информации Росстата об уровне цен на рынке жилья в соответствии с утвержденной Минздравсоцразвития РФ методикой.
Так, например, поправочный коэффициент для жилья в Москве установлен в размере 1,99 (в 2011 году его размер составлял 2,26), для Московской области – 1,63 (в 2011 году – 1,57), Санкт-Петербурга – 1,96 (в 2011 году – 1,98), Ленинградской области – 1,52 (в 2011 году – 1,60), Краснодарском крае – 1,57 (в 2011 году – 1,67), Чеченской Республике – 1,69 (в 2011 году – 1,51).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 27.12.2011 N 2765-У
“О внесении изменения в пункт 1 Указания Банка России от 28 мая 2003 года N 1283-У “О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 N 22926.
Учетные цены на аффинированные драгоценные металлы будут устанавливаться Банком России не в 14.00, а в 15.00 часов по московскому времени
Соответствующее изменение внесено в Указание Банка России от 28.05.2003 N 1283-У “О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы”.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в “Вестнике Банка России”.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Информационное письмо ФСФР РФ от 19.01.2012 N 12-ДП-10/1667
“Об изменении формата электронных документов ФСФР России”
С 20 февраля 2012 года изменяется формат электронных документов программы “Электронная анкета ФСФР России”
ФСФР сообщает, что электронная форма отчетности должна заполняться с использованием последних версий шаблонов электронных документов программы “Электронная анкета ФСФР России”, размещенных в свободном доступе на сайте ФСФР РФ (www.ffms.ru) с 12 января 2012 года.
С 20 февраля 2012 года профессиональные участники рынка ценных бумаг должны предоставлять отчетность в бумажной или электронной форме, по шаблонам электронных документов программы “Электронная анкета ФСФР России” не ниже версии 2.16.2.
Информационное письмо ФСФР РФ от 19.01.2012 N 12-ДП-02/1668
“О представлении в ФСФР России информации о структуре собственности, расчета собственных средств, сведений о квалифицированных инвесторах, уведомлений о заключении/прекращении действия (расторжении) договора с эмитентом на ведение реестра владельцев ценных бумаг”
Профессиональным участникам рынка ценных бумаг сообщены технические сведения, необходимые для направления ими информации в ФСФР РФ в форме электронного документа
Для представления справки о структуре собственности по состоянию на 31.03.2012, расчета собственных средств по состоянию на 31.01.2012, а также сведений о квалифицированных инвесторах за I квартал 2012 года профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимо использовать программу “Электронная анкета ФСФР России” (версия 2.16.2). Указанная программа доступна на официальном сайте ФСФР РФ в сети Интернет для скачивания начиная с 12.01.2012.
Также с этой даты, т.е. с 12.01.2012, на сайте ФСФР РФ размещена программа для заполнения регистраторами уведомлений о заключении или прекращении действия (расторжении) договора с эмитентом на ведение реестра владельцев ценных бумаг в форме электронного документа.
Предусмотренные нормативными правовыми актами ФСФР РФ уведомления о лицах, назначенных на должность единоличного исполнительного органа или контролера, избранных в состав совета директоров организации -профессионального участника рынка ценных бумаг, рекомендовано представлять в бумажном виде.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 904
“О мерах по защите экономических интересов производителей стальных кованых валков для прокатных станов в Таможенном союзе”
В отношении ввозимых на территорию Таможенного союза стальных кованых валков для прокатных станов, происходящих из Украины и классифицируемых кодами 8455 30 310 0 и 8455 30 390 0 ТН ВЭД ТС, по 26 июня 2014 года включительно установлена антидемпинговая пошлина в размере 26 процентов от таможенной стоимости
Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли российской экономики.
<Письмо> ФТС РФ от 21.12.2011 N 01-11/62891
“Об отдельных вопросах применения временного периодического таможенного декларирования”
По каждому факту вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза части партии товаров, заявленных во временной таможенной декларации, возможна подача и полной таможенной декларации
Реализация такой возможности не зависит от вида транспорта, который используется при вывозе части товаров с таможенной территории Таможенного союза, если эти товары в соответствии с таможенным законодательством могут рассматриваться как одна товарная партия. При этом в каждой из полных таможенных деклараций следует указывать регистрационный номер временной таможенной декларации, в которой заявлена партия вывозимых товаров.
Это мнение ФТС РФ по порядку применения временного периодического таможенного декларирования, которое допускается в соответствии с Федеральным законом “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (статья 214), если в отношении товаров Таможенного союза при вывозе с таможенной территории Таможенного союза не могут быть представлены точные сведения об их количестве или таможенной стоимости, основано на анализе норм указанного федерального закона и нормативных правовых актов Таможенного союза.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
“Методические указания по представлению информации в сфере обязательного медицинского страхования”
(утв. ФФОМС 30.12.2011)
Для обеспечения электронного документооборота ФФОМС полагает целесообразным применение унифицированных образцов представления информации территориальными фондами ОМС, медицинскими организациями и застрахованными лицами
Утверждены формы соответствующих документов, а также даны рекомендации по их заполнению. Среди таких документов:
– заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации, которое заполняется застрахованным лицом (его представителем) от руки или машинописным способом и подается в страховую медицинскую организацию лично или по Интернету, через официальный сайт территориального фонда или единый портал государственных услуг. При заполнении данного заявления исправления не допускаются;
– ходатайство о регистрации в качестве застрахованного лица, заполняемое медицинскими организациями, а также учреждениями социальной помощи и представляемое в территориальный фонд ОМС;
– уведомление об осуществлении деятельности в сфере обязательного медицинского страхования, заполняемое страховой медицинской организацией и представляемое в территориальный фонд ОМС в бумажном или электронном виде в срок до 1 сентября года, предшествующего году, в котором организация намерена осуществлять указанную деятельность, с указанием субъекта РФ. К уведомлению прилагается копия лицензии и иных документов, подтверждающих сведения, указанные в уведомлении.
<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 16.12.2011 N 12-1/10/2-12710
В связи с установлением новых требований к лицензированию отдельных видов деятельности разъяснены некоторые вопросы, касающиеся оформления (переоформления) лицензий на осуществление медицинской деятельности
С 1 ноября 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 04.05.11 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, которым устанавливается принцип бессрочного действия выдаваемых лицензий и изменяется система лицензионного контроля. С 3 ноября 2011 года оформление лицензий осуществляется на бланке, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.10.11 года N 826 “Об утверждении типовой формы лицензии”.
Сообщается, в частности, что:
– лицензии, выданные медицинским организациям до 1 января 2012 года, не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг и действуют до истечения указанного в них срока;
– до вступления в силу нового Положения о лицензировании медицинской деятельности при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также при намерении выполнять новые работы, оказывать новые услуги в заявлении о переоформлении лицензии следует указывать сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30.
Письмо ФСС РФ от 13.01.2012 N 15-03-18/12-202
С 1 января 2012 года больничный листок может быть выдан сроком до 15 (в некоторых случаях до 10) календарных дней, а продлен на больший срок по решению врачебной комиссии
Это связано с тем, что с указанной даты вступила в силу статья 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, предусматривающая новый порядок выдачи гражданам листков нетрудоспособности.
Напомним, что согласно прежнему порядку, установленному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н, медицинский работник вправе был единолично выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично его продлить его на срок до 30 календарных дней (в данный Приказ планируется внесение соответствующих изменений).
ОБОРОНА
Приказ МВД РФ от 19.12.2011 N 1266
“Об утверждении размера и Порядка выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 N 22916.
Премия военнослужащим-контрактникам внутренних войск за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей будет выплачиваться в размере 25 процентов от оклада денежного содержания
Размер премии, выплачиваемой курсантам высших учебных заведений внутренних войск, будет зависеть от успеваемости, а также от исполнения командирских обязанностей (максимальный размер – также 25 процентов). Военнослужащим, имеющим неснятое дисциплинарное взыскание, премия снижается до 5 процентов оклада денежного содержания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 993 указанная премия выплачивается в размере до трех окладов месячного содержания в год, ежемесячно или ежеквартально.
