ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Минкомсвязи РФ от 08.06.2011 N 139
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22293.
Определена последовательность административных процедур при проведении Россвязью приема граждан, а также рассмотрения их устных и письменных обращений
В Административном регламенте определены:
– требования к порядку исполнения государственной функции;
– состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
– порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
Приказ Минтранса РФ от 21.07.2011 N 193
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22292.
Проведение Ространснадзором весового контроля автотранспортного средства российского перевозчика, участвующего в перевозке грузов по дорогам федерального значения, должно занимать не более 20 минут
В Административном регламенте определены:
требования к порядку исполнения государственной функции (порядок информирования об исполнении государственной функции, сроки исполнения);
перечень административных процедур;
порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В приложениях приведены сведения о Ространснадзоре и управлениях Госавтодорнадзора, а также блок-схема исполнения государственной функции.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 986н
“Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22294.
Определена последовательность административных процедур при проведении Росздравнадзором плановых и внеплановых проверок учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляющих установление степени утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
В Административном регламенте определены:
требования к порядку исполнения государственной функции;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В приложениях приведены информация об управлениях Росздравнадзора по субъектам РФ и схемы административных процедур.
Приказ Минприроды РФ от 14.09.2011 N 763
“Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22281.
Установлен порядок оказания уполномоченным региональным органом власти государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов, расположенных на территориях субъектов РФ
В соответствии с утвержденным Регламентом водный объект или его часть предоставляется в пользование физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям на основании соответствующего решения регионального органа власти, в частности для следующих целей:
– разведки и добычи полезных ископаемых;
– сброса сточных и дренажных вод;
– строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
– забора воды для орошения сельхозземель;
– подъема затонувших судов и др.
В Регламенте приведена информация об органах государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданное полномочие РФ в области водных отношений по предоставлению водных объектов в пользование.
Приказ Минэкономразвития РФ от 07.10.2011 N 556
“Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2011 N 22268.
Определен порядок предоставления Росимуществом выписки из реестра федерального имущества и документов, в форме которых предоставляется обобщенная информация об объектах учета реестра федерального имущества
В Регламенте определены:
требования к порядку информирования о государственной услуге по выдаче выписки из реестра федерального имущества;
стандарт предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития РФ от 01.06.2009 N 201 “Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по предоставлению государственной услуги “Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества”.
Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 567
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22291.
Установлен порядок предоставления Росрегистрацией сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов
Сведения реестра, в виде соответствующей выписки, предоставляются по письменному запросу любого физического или юридического лица.
Установлен перечень документов, необходимых для получения таких сведений, а также последовательность административных процедур при выполнении данной государственной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Письмо ФНС РФ от 10.11.2011 N ЕД-4-3/18802@
“О направлении письма Минфина России от 24.10.2011 N 03-07-15/107 по вопросу о применении с 1 октября 2011 года налога на добавленную стоимость при реализации имущества, не используемого для осуществления банковской деятельности”
Применение с 1 октября 2011 года нового порядка исчисления НДС в отношении операций по реализации имущества, не используемого для осуществления банковской деятельности, не зависит от даты приобретения такого имущества
Сообщается, что в случае если банками суммы НДС по приобретенному имуществу в расходы при налогообложении прибыли организаций до 1 октября 2011 года не включались, то, начиная с этой даты, суммы налога следует учесть в стоимости реализуемого имущества. Соответственно при реализации такого имущества после 1 октября 2011 года налоговую базу по НДС следует исчислять как разницу между рыночной ценой этого имущества с учетом налога и его стоимостью с учетом уплаченного налога.
Если суммы НДС по указанному имуществу до 1 октября 2011 года были включены в расходы при налогообложении прибыли организаций или не выделены в учете, то при реализации такого имущества после 1 октября 2011 года оснований для применения банками нового порядка определения налоговой базы по НДС не имеется.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 18.10.2011 N 2717-У
“О внесении изменений в пункт 2 Указания Банка России от 27 ноября 2008 года N 2134-У “О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22299.
Требования к минимальным уровням рейтингов по международной шкале, которые должны иметь ценные бумаги, включаемые в Ломбардный список Банка России, будут размещаться на сайте Банка России и опубликовываться в “Вестнике Банка России”
В настоящее время конкретные минимальные уровни упомянутых рейтингов установлены Указанием Банка России от 27.11.2008 N 2134-У, определяющем виды ценных бумаг, включаемых в Ломбардный список Банка России.
Акции юридических лиц – резидентов РФ, не являющихся кредитными организациями, будут включаться в Ломбардный список Банка России вне зависимости от наличия у них рейтинга по международной шкале.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минэкономразвития РФ от 21.10.2011 N 587
“Об утверждении Порядка ведения реестра операторов технического осмотра, формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов технического осмотра”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22301.
Сведения из реестра операторов технического осмотра будут доступны на информационном ресурсе, размещенном на сайте профессионального объединения страховщиков
Утвержден Порядок, устанавливающий правила ведения реестра операторов технического осмотра транспортных средств. Регламентировано также формирование и размещение общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из указанного реестра.
В реестре указываются сведения в соответствии с установленным перечнем, в том числе:
– информация об аккредитации операторов технического осмотра;
– об организациях, имеющих договоры с подразделениями МВД РФ, прошедших конкурсный отбор на право проведения государственного технического осмотра (в период с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года);
– адреса пунктов техосмотра, контактные телефоны, адреса электронной почты;
– сведения о проверках операторов технического осмотра и выявленных нарушениях.
В общедоступном информационном ресурсе могут также размещаться данные о предельном размере платы за проведение технического осмотра (по субъектам РФ).
<Письмо> Минрегиона РФ от 07.11.2011 N 30394-ИП/08
<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на IV квартал 2011 года>
Минрегионом РФ подготовлены рекомендуемые к применению в IV квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Распоряжение ФТС РФ от 16.09.2011 N 166-р
“О внесении изменений в Сборник решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, приведенный в приложении к распоряжению ФТС России от 19 января 2011 г. N 6-р “О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22298.
Внесены дополнения в Сборник решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС отдельных товаров
В указанный Сборник включены, в частности, такие товары как: кондитерские изделия с игрушкой, бурильные трубы, реакторы для переработки жидких нефтепродуктов, емкость для хранения сжиженных газов под давлением.
Распоряжение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Письмо ФТС РФ от 02.11.2011 N 16-26/53082
“О направлении документов”
Таможенные органы РФ будут руководствоваться в своей работе документами, подписанными 18 октября 2011 года в Донецке в ходе II Российско-Украинского межрегионального экономического форума
Для использования в работе ФТС РФ направлены копии следующих документов:
протокол между ФТС РФ и ГТС Украины о взаимном признании отдельных результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств при осуществлении таможенных операций при пересечении российско-украинской государственной границы;
совместное заявление руководителя ФТС РФ и председателя ГТС Украины относительно первоочередного пропуска через таможенную границу товаров с ограниченным сроком хранения;
соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки РФ от 20.07.2011 N 2151
“Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22303.
Регламентированы требования к кадровому, материально-техническому, учебно-материальному, медико-социальному, информационно-методическому, психолого-педагогическому и финансовому обеспечению при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования
Результатом исполнения требований должно явиться создание развивающей образовательной среды, обеспечивающей духовно-нравственное развитие и воспитание детей, высокое качество и доступность дошкольного образования, а также гарантирующей охрану и укрепление физического и психологического здоровья воспитанников.
Приказ Рособрнадзора от 05.09.2011 N 1953
“Об утверждении лицензионных нормативов к наличию у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности образовательным программам высшего профессионального образования”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22285.
Установлены требования к библиотечным фондам вузов и обеспеченности студентов доступом к электронным научным и образовательным ресурсам
Библиотечный фонд вуза, как это установлено утвержденными “Лицензионными нормативами…”, должен формироваться в соответствии с тематическим планом комплектации, отражающим профиль учебных дисциплин и тематику научно-исследовательских работ, и картотекой книгообеспеченности образовательного процесса, содержащей информацию об учебных дисциплинах, контингенте обучающихся и формах их обучения, изданиях, рекомендуемых к использованию в образовательном процессе. Тематический план должен предусматривать возможность его коррекции и составляться библиотекой совместно с кафедрами.
Лицензионные нормативы к обеспеченности обучающихся доступом к электронным научным и образовательным ресурсам включают, в частности, обеспечение каждого обучающегося доступом к электронно-библиотечной системе через сеть Интернет, доступность для обучающихся не менее трех учебных или научных электронных изданий по изучаемым дисциплинам, возможность одновременного использования вузом одной или нескольких сторонних электронно-библиотечных систем, и т.д.
“Лицензионными требованиями…” определена формула расчета коэффициента обеспеченности обучающихся доступом к электронно-библиотечной системе и рекомендованы значения этого коэффициента для 2013, 2014 и 2015 годов.
Определены также содержательные (в частности минимальное количество изданий разного вида) и технические характеристики электронно-библиотечной системы вуза.
<Письмо> Рособрнадзора от 31.10.2011 N 05-3992
Региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные полномочия РФ в области образования, имеют право проведения внеплановой проверки образовательного учреждения на основании обращения граждан о нарушении их прав
Согласно мнению Рособрнадзора, такие проверки могут проводиться на основе обращений как потребителей платных образовательных услуг, так и в случае получения обращения потребителей государственных (муниципальных) образовательных услуг.
