Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 22.11.2013 (Читать)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия Минрегиона России в связи с преобразованием подведомственного ему Федерального агентства по строительству и ЖКХ в самостоятельное ведомство – Минстрой России

Определено, что Минрегион России более не занимается государственной политикой в области строительства, архитектуры и ЖКХ, а также не имеет подведомственного агентства – Госстроя.

В новой редакции утвержден перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте

Перечень включает в себя следующие разделы:

товары, работы, услуги в сфере добычи, конверсии и обогащения урана;

товары, работы, услуги в сфере производства ядерного топлива;

услуги в сфере обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами;

работы, услуги в сфере обращения с отработавшим ядерным топливом;

работы, услуги в сфере проектирования атомных станций;

работы, услуги, направленные на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и аварий в сфере использования атомной энергии;

товары, работы, услуги по сооружению объектов использования атомной энергии за пределами РФ, в том числе атомных станций, во исполнение контрактных обязательств;

работы и услуги в сфере строительства атомных станций.

Обновлен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах его компетенции

В перечень включены:

Председатель Банка России;

первый заместитель Председателя Банка России – руководитель Службы Банка России по финансовым рынкам;

заместитель Председателя Банка России – директор Юридического департамента;

первый заместитель руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам, а также 5 заместителей руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам.

Также установлен порядок рассмотрения протоколов по делам об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам.

Отменено распоряжение Банка России от 30.08.2013 N Р-578 “О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами”.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Расширен перечень лиц, которые вправе уплачивать патентные государственные пошлины в пониженном размере

Изменениями, внесенными в “Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания…” право уплачивать пошлины, указанные в пункте 12 Положения, в размере 20 процентов установленного размера предоставлено лицам – единственным авторам и обладателям соответствующего патента, являющимся:

пенсионерами, получающими трудовую пенсию по старости;

научными работниками или научно-педагогическими работниками в возрасте до 35 лет, основным местом работы которых является образовательная организация высшего образования или научная организация.

Кроме того, в частности, увеличены размеры некоторых пошлин, установленных пп. 4.3, 4.4, 4.9.1, 4.9.2, 4.10.1, 4.10.2 приложения к Положению, в случае, если производство ведется на иностранном языке, допустимом в соответствии с Договором о патентной кооперации от 19 июня 1970 г.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

До завершения государственной регистрации прав на недвижимое имущество постановка на учет организации в налоговом органе по месту его нахождения может быть осуществлена на основании заявления налогоплательщика

По общему правилу постановка на учет в налоговом органе организации по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества осуществляется на основании сведений, сообщенных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 8 Приказа Минфина России от 05.11.2009 N 114н).

До завершения процедуры регистрации прав на недвижимое имущество в налоговые органы не могут быть переданы необходимые сведения для постановки организации на учет в налоговом органе.

Согласно разъяснениям ФНС России при возникновении у организации обязанности по уплате налога на имущество в отношении такого недвижимого имущества постановка ее на учет в налоговом органе может быть осуществлена на основании заявления налогоплательщика, составленного в произвольной форме (код документа 2801, справочник СДУНО) с приложением документов, подтверждающих факт подачи документов на государственную регистрацию прав.

ФНС России даны разъяснения по вопросу налогообложения НДС посреднических услуг по доставке грузов с территории иностранного государства в РФ, оказываемых иностранной организацией

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ местом осуществления деятельности организации, оказывающей услуги, признается территория РФ в случае ее фактического присутствия на территории РФ на основе государственной регистрации.

С учетом изложенного сообщается, что местом реализации услуг по доставке груза на территорию РФ иностранной организацией, осуществляющей деятельность на территории иностранного государства, территория РФ не признается. Следовательно, такие услуги НДС на территории Российской Федерации не облагаются.

В связи с этим у российской организации, приобретающей указанные услуги, обязанности по уплате налога в бюджет в качестве налогового агента не возникает.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя

Коммерческий учет организуется в целях:

осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии;

контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя;

документирования параметров теплоносителя – массы (объема), температуры и давления.

В Правилах, разработанных в соответствии с Федеральным законом “О теплоснабжении”, определены:

требования к приборам учета;

характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета;

порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);

порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 процентов от таможенной стоимости в отношении отдельных видов конденсаторов (код ТН ВЭД ТС 8418 99 100 1) будет применяться по 31 декабря 2014 года включительно

Установлено, что ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу данного Решения Совета Евразийской экономической комиссии по 31 декабря 2014 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Уточнен порядок изготовления бланков ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран

Установлено, что бланки этих ветеринарных сертификатов должны быть изготовлены таким способом, чтобы свести к минимуму возможность их фальсификации (использование специальной бумаги, водяных знаков, наличие типографского номера и другие способы защиты).

Решение вступает в силу по истечении шести месяцев с даты его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

По мнению ФАС России, распространение рекламы путем одновременного параллельного показа видеоряда анонса телепрограммы и рекламного баннера не нарушает положения Федерального закона “О рекламе”

Отмечается, что при подсчете общей продолжительности рекламы необходимо учитывать рекламу, размещенную как внутри телепередач, так и в перерывах между телепередачами.

Вместе с тем, сообщается, что требования Федерального закона “О рекламе” не распространяются на размещаемую в телепрограммах информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу.

ФАС России разъяснен порядок действий абонента в случае поступления нежелательной рекламы посредством СМС-сообщений

Сообщается, что для установления нарушения положений Федерального закона “О рекламе” антимонопольному органу необходимо обладать достаточными доказательствами. К таким доказательствам относятся: заявление абонента о получении им рекламы посредством электронной связи (с указанием номера телефона, на который поступило СМС-сообщение, а также номера телефона или буквенного обозначения, с которого поступила реклама), изображение рекламы, поступившей абоненту (фотография, скан-копия СМС-сообщения и т.п.), подтверждение факта поступления рекламы абоненту (например, детализация услуг связи от оператора, содержащая указание на факт соответствующего соединения), информация об отсутствии согласия абонента на получение такой рекламы, сведения о лице (лицах), распространивших указанную рекламу.

Поскольку сведения о соединениях конкретного абонента определенного номера телефона по сетям электросвязи составляют тайну связи, для направления соответствующих запросов и получения необходимой информации антимонопольному органу требуется получение согласия абонента на получение антимонопольным органом необходимых сведений от оператора связи, оказывающего абоненту услуги связи, о факте поступления нежелательного СМС-сообщения и о лице, его направившем, следующего содержания:

“Я, ФИО, серия и номер паспорта, даю согласие на получение ФАС России информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на/от абонентский номер телефона в сети оператора сотовой связи название оператора сотовой связи.”.

ФАС России информирует, что в настоящее время разработана программа-приложение для мобильных телефонов, работающих на программе Android, позволяющая гражданам при получении нежелательного СМС-сообщения с рекламой автоматически отправлять заявление о данном факте в ФАС России (программа РосСпам). При этом к такому заявлению в автоматическом режиме присоединяется изображение СМС-сообщения, а также фотография (скан-копия) согласия гражданина на получение информации о его телефонных соединениях. В указанном заявлении также содержится почтовый адрес гражданина и информация об операторе связи, оказывающем гражданину услуги связи.