ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Минпромторг России включен в перечень органов исполнительной власти, участвующих в оценке социально-экономического положения семей, имеющих детей, в целях подготовки государственного доклада
Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации ежегодно разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации и тенденциях его изменения.
Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.
Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН России, в ИВС органов внутренних дел и пограничных органов ФСБ России, распространена на лиц, подвергнутых административному аресту
МВД России будут установлены повышенные нормы питания для больных лиц, подвергнутых административному аресту, определены рационы питания для указанных лиц в случаях, если предоставление горячей пищи по установленным нормам невозможно, а также нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания лиц, подвергнутых административному аресту.
Уточнены требования к автовокзалам и автостанциям
Определено, что автовокзал – это объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающих возможность отправления более 1000 человек в сутки. Подобный объект, обеспечивающий возможность отправления от 250 до 1000 человек в сутки, определяется как “автостанция”.
Уточнено также, что остановочный пункт размещается на территории автовокзала, если общее количество отправляемых от остановочного пункта пассажиров, согласно общему расписанию для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен этот остановочный пункт, составляет от 250 до 1000 человек в сутки и максимальный интервал отправления транспортных средств по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок превышает 2 часа.
Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций будут устанавливаться Минтрансом России.
Отдельные акты Правительства РФ по вопросам, связанным с проведением антикоррупционной экспертизы, приведены в соответствие с федеральным законом
Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2001 N 576, и Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96, приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.10.2013 N 279-ФЗ, согласно которому проекты концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов исключены из перечня документов, в отношении которых проводится антикоррупционная экспертиза.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2014 года за нарушение условий контракта на поставку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд будет взиматься неустойка
Федеральным законом “О контрактной системе в сфере закупок”, вступающим в силу (за исключением отдельных положений) с 1 января 2014 года, предусматривается ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в виде уплаты неустойки (штрафа, пени).
В целях реализации положений названного закона утверждены Правила, положениями которых устанавливается порядок определения размера штрафа и пени для случаев нарушения исполнения стороной контракта принятых обязательств.
Согласно документу размер штрафа должен определяться в виде фиксированной суммы, рассчитываемой в процентном соотношении к цене контракта.
Так, например, определено, что заказчиками в контракте могут устанавливаться, в частности, следующие размеры штрафов: от 10 до 15 процентов, в случае если цена контракта составляет от 3 до 5 млн рублей; не более одного процента, если цена контракта превышает 100 млн рублей.
За нарушение обязательств заказчиком размеры штрафов могут составлять в том числе: от 3 до 2,5 процентов, если цена контракта не превышает 3 млн рублей; от 1 до 0,5 процента, если цена контракта превышает 100 млн рублей.
Кроме того, устанавливается формула для расчета суммы пени для случаев просрочки исполнения обязательств по контракту (расчет производится исходя из цены контракта, стоимости фактически исполненных обязательств и размера ставки, учитывающей количество дней просрочки исполнения обязательств).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнен перечень научных и инновационных организаций, которые имеют право приглашать в РФ иностранных граждан в качестве научных работников или преподавателей без разрешения на привлечение иностранных работников
В указанный перечень, а также в утверждающее его постановление внесены редакционные поправки (слова “научные работники или преподаватели” заменены словами “научные или педагогические работники”, слова “преподавательская деятельность” заменены словами “педагогическая деятельность”).
Также в перечне учтены хозяйственные партнерства, создаваемые с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с федеральными законами “Об образовании в Российской Федерации” и “О науке и государственной научно-технической политике”.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по патентоведению
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Стандартом установлено, что основными целями профессиональной деятельности специалиста по патентоведению являются:
– информационно-аналитическое сопровождение процесса создания результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
– правовое сопровождение охраны интеллектуальной собственности и защиты прав на нее;
– организация и управление процессами введения в оборот прав на интеллектуальную собственность и материальные носители, в которых она выражена;
– научно-исследовательская деятельность в области ИС в соответствующей отрасли экономики.
Возможные наименования должностей по данной профессии: “патентовед”, “специалист по интеллектуальной собственности”.
Требования к образованию и обучению – высшее образование по соответствующему профилю деятельности (бакалавриат, специалитет) и повышение квалификации по программам в области интеллектуальной собственности. Требования к опыту – один год практической работы.
Профессиональные стандарты применяются:
– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
– образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
– при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализированы некоторые нормативные акты Минфина России по вопросам финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений
Часть поправок связана с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов ОКТМО вместо применяемых в настоящее время кодов ОКАТО, а также заменой электронной цифровой подписи (ЭЦП) на электронную подпись (ЭП), применяемую в процессе электронного документооборота в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.
Кроме того, в частности, уточнения внесены также в правила предоставления и размещения в сети Интернет информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях (в части показателей структурированной информации об учреждении).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены функции и полномочия, осуществляемые Ространснадзором и его должностными лицами
В частности, установлено, что при проведении государственного контроля в сфере международных автоперевозок должностные лица Ространснадзора обязаны предъявлять водителю служебное удостоверение. Ранее было предусмотрено, что служебное удостоверение предъявлялось по просьбе водителей.
Также определено, что перечень и местоположение контрольных пунктов на федеральных автомобильных дорогах общего пользования, предназначенных для выполнения федерального государственного транспортного надзора, согласовываются Ространснадзором с МВД России в части выполнения требований по безопасности дорожного движения, а на других автомобильных дорогах общего пользования и улицах городов – территориальными органами Ространснадзора с территориальными органами МВД России в части выполнения требований по безопасности дорожного движения.
Кроме того, в наименование и текст Положения о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и утверждающего Постановления внесены редакционные уточнения, а именно слова “государственный контроль” дополнены словом “надзор”, слова “транспортный контроль” заменены словами “государственный контроль”.
С 1 декабря 2013 года вступит в силу порядок организационно-технического взаимодействия операторов сотовой связи при обеспечении перенесения абонентского номера
Определены требования к взаимодействию операторов подвижной радиотелефонной связи и оператора базы данных перенесенных абонентских номеров при обмене сообщениями и документами через базу данных перенесенных абонентских номеров при перенесении абонентского номера.
Предусмотрено, в частности, что оператор подвижной связи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минкомсвязь России информацию о количестве абонентских номеров, включенных в свой ресурс нумерации при перенесении абонентского номера в отчетном квартале. Информация предоставляется в письменной форме за подписью лица, уполномоченного оператором подвижной связи.
Подключение операторов подвижной связи к базе данных осуществляется по протоколу пользовательских датаграмм (UDP). Для подключения к базе данных оператор подвижной связи подает заявление в свободной форме оператору базы данных. Оператор базы данных подключает оператора подвижной связи к базе данных в течение 7 дней со дня получения указанного заявления, при условии выполнения технических условий подключения к базе данных.
Подключение к базе данных оформляется актом, который подписывается лицами, уполномоченными оператором базы данных и оператором подвижной связи. Перечень сообщений и документов между оператором-реципиентом и оператором-донором через базу данных приведен в приложении к Приказу.
Передача абонентского номера из сети связи оператора-донора в сеть связи оператора-реципиента должна быть осуществлена до даты начала оказания услуг связи оператором-реципиентом.
Оператор-донор осуществляет следующие действия:
исключает переносимый номер из базы данных средств связи, выполняющих функции домашнего регистра местонахождения (HLR);
вносит переносимый номер в базу данных средств связи, выполняющих функции ретрансляции сигнальных сообщений (SRF).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены правила предоставления федеральных трансфертов региональным бюджетам на выплату стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики
Трансферты предоставляются региональным бюджетам субъектов исходя из перечня стипендиатов, утвержденного приказом Минобрнауки России, и на основании заключаемых Минобрнауки России с уполномоченными региональными органами власти соглашений. Форма такого соглашения утверждается Минобрнауки России.
Региональные органы исполнительной власти ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, представляют в Минобрнауки России отчеты о расходах региональных бюджетов (местных бюджетов) по данным трансфертам. Контроль за осуществлением расходов осуществляется Минобрнауки России и Росфинмониторингом.
Кроме того, уточнено, что Минобрнауки России вправе запрашивать у научных организаций и образовательных организаций информацию для осуществления проверки хода и качества выполнения программ и календарных планов научных исследований и разработок получателями таких стипендии.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<Информация> МИД России от 21.11.2013
“О рекомендациях МИД России по вопросу туристических поездок в Египет”
Туристические районы Красного моря признаны безопасными для их посещения российскими гражданами
Сообщается, что в последний период внутренняя ситуация в Египте стабилизируется. Отменены чрезвычайное положение и комендантский час. В курортных зонах на побережье Красного моря египетские власти обеспечивают необходимый уровень безопасности и правопорядка.
При этом МИД России рекомендует проявлять осмотрительность, избегать поездок за пределы курортных зон, в том числе в города и районы, где сохраняются риски террористических проявлений и повышенная социальная напряженность.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены категории сотрудников органов внутренних дел, в отношении которых действуют дополнительные социальные гарантии за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона
Согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1174 “О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти”, дополнительные социальные гарантии, установленные сотрудникам и военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, распространяются, в том числе, на отдельные категории сотрудников, выполняющих задачи по охране общественного порядка, защите конституционных прав граждан и пресечению деятельности незаконных формирований на территориях, сопредельных не только с территорией Чеченской Республики, но и Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики и Кабардино-Балкарской Республики, проходящих службу в органах (подразделениях) внутренних дел РФ, входящих в перечень, определенный МВД России, и дислоцированных на постоянной основе в Ставропольском крае (общей численностью 600 человек), а также командированных в эти органы (подразделения) для выполнения указанных задач.
