ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Ростехнадзора по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
Со 2 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 N 159-ФЗ “О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона “Об использовании атомной энергии”, лишивший Ростехнадзор полномочия по проведению экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области ее использования.
Таким образом, в настоящее время Ростехнадзор лишь организует проведение указанной экспертизы.
В связи с этим рассматриваемым Постановлением уточняется абзац первый пункта 21 Положения о лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 280, касающийся полномочий Ростехнадзора.
Кроме того, проведение указанной экспертизы включено в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определение размера платы за их оказание, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.
Определен порядок предоставления в 2013 году субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2008 – 2012 годах на закупку воздушных судов
Под воздушным судном, в целях данного документа, понимается судно вместимостью не менее 52 кресел либо с максимальной взлетной массой не менее 20 тонн, произведенное не ранее 1 января 1999 года и зарегистрированное в государственном реестре гражданских воздушных судов РФ.
Субсидии предоставляются организациям по договорам, заключенным с Минпромторгом России до 24 октября 2013 года.
Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 октября 2014 года.
Уточнены полномочия Минэкономразвития России в сфере регулирования земельных правоотношений
Минэкономразвития России уполномочен утверждать:
– порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов;
– формы предписаний об устранении землепользователями и землевладельцами выявленного в ходе надзора нарушения требований земельного законодательства.
Обновлен порядок предоставления федеральных субсидий авиаперевозчикам на осуществление с 1 января 2014 года региональных перевозок пассажиров в салонах экономкласса по субсидируемым маршрутам территории России
Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Росавиацией соответствующий договор и осуществляющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам первой, второй и третьей очереди – не реже трех рейсов в неделю, а по маршрутам четвертой очереди – не реже 4 рейсов в неделю. Данное количество рейсов может быть снижено в зимний сезон по отдельным маршрутам.
В договоре в числе прочего предусматривается обязанность авиаперевозчика обеспечить продажу авиабилетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места экономкласса по субсидируемому маршруту.
Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно представляет отчет в Росавиацию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 265 “О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов”.
Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2013 N 2506-р
Утверждена Концепция развития математического образования в Российской Федерации
Концепция представляет собой систему взглядов на базовые принципы, цели, задачи и основные направления развития математического образования в РФ.
Обновлен порядок осуществления Минпромторгом России контроля за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации об электроэнергетике
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минпромторга России при выполнении данной функции.
Установлены полномочия должностных лиц Минэнерго России при проведении мероприятий по контролю, а также права и обязанности субъектов таких мероприятий. Установлено, в частности, что продолжительность проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.
Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 01.02.2011 N 23, которым был утвержден ранее действовавший порядок исполнения данной функции.
Лотерейное оборудование, используемое для розыгрыша призового фонда тиражной и комбинированной лотереи, подлежит регистрации в государственном реестре лотерейного оборудования
Для регистрации такого оборудования организатор лотереи представляет в ФНС России соответствующее заявление с приложением необходимых документов.
В реестре, в частности, содержатся сведения о:
– заводском номере, наименовании изготовителя и стране происхождения оборудования;
– государственном регистрационном номере и сроке проведения лотереи;
– наименовании организатора лотереи и уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи.
О прекращении проведения лотереи в реестр также вносится соответствующая запись.
Реестр размещается в электронном виде на сайте www.nalog.ru. Срок хранения информации в реестре составляет десять лет.
Обновлен порядок приема ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)
Регламентом определены сроки, стандарты и последовательность административных процедур при предоставлении данной государственной услуги.
Заявителями на получение услуги являются, в частности:
– юридически лица любой организационно-правовой формы;
– индивидуальные предприниматели и иные физические лица, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 06.03.2012 N 204н, которым был утвержден ранее действовавший порядок приема данных документов.
Обновлена форма кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 530 “Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка”, которым была установлена ранее действовавшая форма такой справки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализированы правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
В наименовании и тексте Постановления указание на период действия документа 2013 год и плановый период 2014 – 2015 годов заменено на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов.
Внесены также уточнения, связанные с переходом ФСС России в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда органами Федерального казначейства.
Срок вступления в силу ограничения по приобретению в расширенный инвестиционный портфель ипотечных ценных бумаг одного выпуска перенесен на год
Установлено, что приобретаемые с 1 января 2015 года (ранее – с 1 января 2014 года) в расширенный инвестиционный портфель ипотечные ценные бумаги одного выпуска не должны превышать 70 процентов находящихся в обращении ипотечных ценных бумаг этого выпуска.
В форму решения налогового органа об уточнении платежа внесена поправка, связанная с применением в бюджетном процессе кодов ОКТМО
Форма решения и порядок ее заполнения утверждены на основании пункта 7 статьи 45 НК РФ приказом ФНС России от 02.04.2007 N ММ-3-10/187@.
Установлено также, что при уточнении реквизита “ОКТМО” в разделе 2 “Уточненные реквизиты поручения на перечисление налога, сбора, пени, штрафа в бюджетную систему РФ” может быть указан как восьмизначный код территории муниципального образования, так и одиннадцатизначный код территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, в соответствии с ОКТМО.
ФНС России сообщила об изменениях в формах отчетности по налогу на имущество организаций
Новая форма налоговой декларации применяется при составлении отчетности по налогу на имущество организаций за 2013 год.
Изменения форм отчетности связаны в том числе с переходом на новые коды территорий муниципальных образований ОКТМО взамен применяющихся до 1 января 2014 года кодов ОКАТО.
Также изменены разделы декларации в целях отражения сведений по каждому коду вида имущества (железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы и др.), а также раздел 3, который необходимо заполнять иностранным организациям в отношении имущества, которое до 1 января 2014 года облагалось налогом по инвентаризационной стоимости.
Минфином России сообщены подлежащие применению формы упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности
Полный перечень категорий экономических субъектов, которые имеют право на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, установлен частью 4 статьи 6 Федерального закона “О бухгалтерском учете”.
Сообщается, что до утверждения соответствующих федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета для составления отчетности могут использоваться:
– субъектами малого предпринимательства, а также коммерческими организациями, получившими статус участников проекта “Сколково” (п. 3 ч. 4 ст. 6 Закона), – формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, предусмотренные прил. 5 к приказу Минфина России от 02.07.2010 N 66н;
– некоммерческими организациями (указанными в п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 6 Закона) – формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, предусмотренные прил. 6 к Приказу N 66н.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обслуживание клиентов полевым учреждением Банка России осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми начальником полевого учреждения на основании выданной ему Банком России доверенности
В дополнение к порядку о кассовом обслуживании в учреждениях Банка России кредитных организаций и иных юридических лиц (утв. Банком России 27.08.2008 N 2060-У) установлены особенности обслуживания клиентов полевыми учреждениями, предусматривающие, в том числе, порядок приема сомнительной денежной наличности и неплатежеспособных банкнот.
План счетов бухгалтерского учета кредитных организаций дополнен новыми счетами для учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов
План счетов дополнен новым подразделом “Отложенные налоговые обязательства и отложенные налоговые активы”, включающим счета 61701 “Отложенное налоговое обязательство”, 61702 “Отложенный налоговый актив по вычитаемым временным разницам”, 61703 “Отложенный налоговый актив по перенесенным на будущее убыткам”.
Кроме того, вводятся счета для учета сумм отложенного налога на прибыль в добавочном капитале, которая уменьшит (увеличит) подлежащий уплате в бюджетную систему РФ налог на прибыль в будущих отчетных периодах – соответственно счета 10609 и 10610. Также появятся счета: 70615 и 70616, а также 70715 и 70716 для учета корректировки, уменьшающей (увеличивающей) сумму налога на прибыль на отложенный налоговый актив (налоговое обязательство).
Информация кредитной организации о ее намерении осуществить сделки (операции) должна представляться уполномоченному представителю Банка России на основании его запроса
Банк России вправе назначить уполномоченных представителей в кредитную организацию в случаях, установленных статьей 76 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”.
Согласно действующему правилу в период осуществления деятельности уполномоченного представителя кредитная организация обязана до совершения отдельных видов сделок (операций) представлять уполномоченному представителю информацию о намерении осуществить такую сделку (операцию).
Теперь, согласно внесенному уточнению, данная информация должна представляться на основании соответствующего запроса уполномоченного представителя.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Срок действия договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, истекающий 31 декабря 2013 года и в 2014 году, может быть продлен по соглашению сторон не более чем на год
Указанное условие применяется в отношении договоров, заключенных Федеральным агентством связи по результатам конкурсов.
До 31 декабря 2014 года федеральное казенное предприятие “Союзплодоимпорт” будет представлять интересы Российской Федерации в судах по вопросам восстановления и защиты прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом
Кроме того, “Союзплодоимпорт” будет осуществлять оформление прав Российской Федерации на указанные товарные знаки за рубежом.
Постановление вступает в силу с 31 декабря 2013 года.
Определена процедура проведения экспертизы инновационных проектов для проведения конкурса на право получения субсидий на поддержку развития производства композиционных материалов
Экспертиза проводится на основе заключенных российскими организациями с Минпромторгом России договоров о предоставлении субсидий.
Экспертиза результатов каждого этапа инновационного проекта осуществляется посредством проверки отчетной документации организации на соответствие целям и условиям договора, а также анализа реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией инновационного проекта, и плана-графика реализации инновационного проекта.
По итогам проведенной экспертизы каждого этапа реализуемого инновационного проекта организацией оформляется справка в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.10.2013 N 972, для представления в Минпромторг России.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определен порядок формирования реестра районов захоронения донного грунта
Установлено, что в реестр вносятся, в частности, следующие сведения:
о районах захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;
общее количество и характеристики разрешенного к захоронению грунта;
периоды, в течение которых осуществляется захоронение донного грунта, и применяемый метод захоронения;
о выданных разрешениях захоронения донного грунта;
информация о лице, которому выдано разрешение.
Сведения, внесенные в реестр, размещаются на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в открытом доступе ежемесячно, не позднее 5 дней после окончания очередного месяца.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
До 1 января 2015 года продлены сроки создания информационной системы, позволяющей обжаловать решения, принятые при предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием сети “Интернет”
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 N 1198.
Поправками устанавливается, в частности, что конкретные этапы и сроки создания и ввода в эксплуатацию указанной системы определяются Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов
Правилами предусмотрено, в частности, что разработка требований, формы паспорта безопасности, а также внесение проектов актов об их утверждении в Правительство РФ осуществляются:
федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией “Росатом” по согласованию с ФСБ России и МВД России в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите;
МВД России по согласованию с ФСБ России в отношении иных мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.
Правила не распространяются на разработку требований к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.
Для отдельных специализированных организаций установлены тарифы на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Тарифы определены на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, оказываемые следующими организациями:
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Дальневосточный государственный университет путей сообщения” в сфере железнодорожного транспорта;
ООО “Эдванс-инжиниринг” на морском и внутреннем водном транспорте;
ЗАО “Шериф” на воздушном транспорте.
Тарифы установлены без учета НДС по субъектам РФ, сгруппированным по федеральным округам.
