ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям химического комплекса на компенсацию затрат по реализации комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в 2014 – 2016 годах
Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 года по кредитам российских банков в 2014 – 2016 годах, в целях стимулирования инвестиционной активности организаций, реализующих проекты.
Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не реже одного раза в год.
Среди показателей, на основе которых осуществляется отбор:
– минимальное значение производительности труда при реализации проектов должно составлять не менее 150 процентов по отношению к среднему значению производительности труда;
– проект способствует увеличению отечественного производства соответствующих видов продукции не менее чем на 3 процента по каждому проекту;
– количество рабочих мест на предприятии – не менее 50;
– расходы инвестиционного характера составляют не менее 150 млн рублей.
Уточнено, что к расходам инвестиционного характера по проекту относятся расходы:
– на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, приобретение оборудования;
– на приобретение прав на земельные участки, в том числе – заключение долгосрочных договоров аренды земельных участков на срок не менее 20 лет для размещения создаваемых новых производственных мощностей;
– на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств;
– на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления;
– на разработку проектно-сметной документации.
Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2014 N 157-р
Утверждено распределение федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию государственной программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению “распространение в РФ современной модели успешной социализации детей”
Всего для данных целей предусмотрено около 339 млн рублей.
Наибольший объем субсидий предусмотрен для Хабаровского и Забайкальского краев, а также для Свердловской области.
Регламентированы процедуры заключения договора аренды государственного или муниципального имущества в особой экономической зоне для осуществления отдельных видов деятельности
Государственная услуга предоставляется коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим статус резидента особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне.
Срок предоставления государственной услуги – не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В Административном регламенте определены в том числе:
требования к информации о предоставлении государственной услуги, результат предоставления государственной услуги;
состав и последовательность административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Минэкономразвития России.
Обновлен порядок информирования заявителей о порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков, предоставления форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам
Результатом государственной услуги является предоставление заявителю информации о законодательстве о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях заявителя, полномочиях ФСС РФ, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснений порядка их заполнения.
Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
В приложении к Регламенту приведены в том числе адреса территориальных органов ФСС РФ, их контактные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты.
Аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 231н, признан утратившим силу.
Информационное письмо ФАС России от 06.02.2014 N АД/3939/14
ФАС России проинформировала об изменениях с 30 января 2014 года в антимонопольном контроле сделок и иных действий финансовых организаций
Федеральным законом от 28.12.2013 N 423-ФЗ отменена обязанность уведомления коммерческими (в том числе финансовыми) организациями ФАС России о ряде сделок и иных действий, направленных на экономическую концентрацию (это касается в том числе сделок финансовых организаций, суммарная стоимость активов которых превышает установленную сумму).
В этой связи сообщается, что с 30.01.2014 отсутствует обязанность уведомления ФАС России о сделках и иных действиях, предусмотренных статьей 30 Федерального закона “О защите конкуренции”. При этом сохраняют свое действие положения данного закона, в том числе о предварительном контроле посредством рассмотрения ФАС России ходатайств организаций о совершении сделок и иных действий, поименованных в статьях 27 и 29 Закона (это создание и реорганизация организаций, а также сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования
Теперь для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки.
Гарантии и компенсации таким работникам предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, а также работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором между работником и работодателем.
Утратили силу Приказы Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 и от 13.05.2003 N 2057, которыми были утверждены ранее действовавшие формы таких справок.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по приборам ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Стандартом функции таких инженеров определены как создание конкурентоспособных приборов ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности и их составных частей.
Установлены следующие требования к образованию по данной профессии: высшее образование (специалитет, магистратура), дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации.
Профессиональные стандарты применяются:
– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
– образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
– при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Ответственная организация-разработчик данного стандарта – ФГУП “Техномаш” (г. Москва).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Письмо> ФНС России от 27.01.2014 N ГД-4-3/1168@
“О порядке исчисления НДС”
ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся применения НДС в отношении услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, не подлежащих налогообложению данным налогом с 1 января 2013 года
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 N 761, вступившим в силу с 13.09.2013, утвержден перечень услуг, не подлежащих налогообложению НДС на основании подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
В связи с тем, что действие данного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, сообщается, в частности, следующее:
если в договоры будут внесены изменения, согласно которым стоимость услуг будет уменьшаться на сумму НДС, то сумма налога, исчисленная и уплаченная продавцами услуг при получении оплаты и возвращенная покупателям, может приниматься продавцами к вычету;
если покупатели услуг согласятся внести изменения, согласно которым стоимость услуг без учета НДС будет соответствовать ранее установленной стоимости услуг с учетом налога, то НДС, уплаченный продавцами при получении оплаты, к вычету у продавца не принимается;
если изменения в договоры вноситься не будут и услуги по-прежнему будут оказываться с учетом НДС, то сумма налога, предъявленная покупателям при их оказании, подлежит уплате в бюджет.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Для отдельных субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности определены цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме
Цены установлены на 2014 год в отношении генерирующих объектов следующих субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности: ГЭП “Вологдаоблкоммунэнерго”, ОАО “Курганская генерирующая компания”, ООО “Тверская генерация”, ОАО “ТГК-9”, ООО “Шахтинская ГТЭС”, ОАО “Фортум”.
Минсельхоз России разъяснил порядок подтверждения покупателями сельхозтехники статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения производителями такой техники соответствующих федеральных субсидий
Данные субсидии, предусмотренные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2013 N 1432, предоставляются производителем сельхозтехники в случае, если ее покупателями являются сельскохозяйственные товаропроизводители. Подтверждением данного статуса могут считаться:
– для налогоплательщиков ЕСХН – уведомление о переходе на ЕСХН;
– для сельскохозяйственных организаций – копия формы отчетности 6-АПК;
– для ЛПХ – выписка из похозяйственной книги местного самоуправления;
– для КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов – выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом по месту регистрации, а также свидетельство о регистрации.
Форма журнала регистрации договоров купли-продажи такой техники доступна на сайте Минсельхоза России. В письме приведены рекомендации по его заполнению.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены дополнения в порядок признания санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер других государств эквивалентными мерам государств – членов Таможенного союза
Установлено, в частности, следующее:
эквивалентность может быть признана в отношении отдельной меры или нескольких мер, связанных с отдельным товаром или группой товаров, или на системной основе. Признание эквивалентности меры (мер) в отношении отдельного товара или группы товаров не требует обязательной разработки соглашения о признании эквивалентности;
государство-импортер должно своевременно отвечать на запросы государства-экспортера о признании эквивалентности мер. Срок подготовки и направления соответствующего ответа на запрос не может превышать 6 месяцев;
применяемая государством-экспортером санитарная, ветеринарно-санитарная или фитосанитарная мера (меры) в отношении производимого товара, признанная эквивалентной, считается соответствующей эквивалентной мере (мерам) государства-импортера. Признание эквивалентности может повлечь за собой меры, направленные на облегчение торговли, в том числе сокращение количества проверок или отбора проб товара для определения соответствия такого товара требованиям государства-импортера или исключение дополнительных проверок.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Консервированные корма для кошек и собак не должны содержать ботулинического токсина
Соответствующее дополнение внесено в главу 37 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложен ветеринарный сертификат на экспортируемые на территорию Таможенного союза кормовые добавки для кошек и собак, а также готовые корма для кошек и собак, прошедшие термическую обработку
В частности, в сертификате теперь должно быть отражено, что консервированные корма не содержат ботулинический токсин.
Предусмотрено, что до 1 октября 2014 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются как ветеринарные сертификаты, предусмотренные Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 607, так и данный ветеринарный сертификат.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден перечень злаковых, зернобобовых и масличных культур, в отношении которых должны представляться документы об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности зерна” (ТР ТС 015/2011)
Указанный технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Дополнительные профессиональные программы в области информационной безопасности утверждаются образовательной организацией по согласованию с федеральным органом власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам, и с органами госбезопасности
Минимальный срок освоения таких программ повышения квалификации не может быть менее 40 часов, а программ профессиональной переподготовки – менее 260 часов.
Определено также, что программы, содержащие сведения гостайны, разрабатываются образовательной организацией по заказу государственного органа или в инициативном порядке.
Минимальный срок освоения таких программ – не менее 24 часов, а программ профессиональной переподготовки – не менее 250 часов.
Для разработки такой программы образовательная организация должна иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Учащиеся основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, теперь могут быть переведены в следующий класс условно
Согласно ранее действовавшему положению в следующий класс могли быть условно переведены только учащиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному учебному предмету.
<Письмо> Рособрнадзора от 07.02.2014 N 01-52-22/05-382
Рособрнадзор указал на недопустимость требования от организаций дошкольного образования немедленного приведения уставных документов и программ в соответствие с государственным образовательным стандартом дошкольного образования
С 1 сентября 2013 года дошкольное образование является уровнем общего образования. С 1 января 2014 года вступил в силу федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО).
Сообщается, что Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации” устанавливается переходный период до 1 января 2016 года, в течение которого образовательными организациями должны быть приведены наименования и уставы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере образования. В связи с этим Минобрнауки России и Рособрнадзор обращают внимание на недопустимость требования от организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, немедленного приведения своих уставных документов и образовательных программ в соответствие с ФГОС ДО в условиях незавершенного цикла проведения экспертизы и формирования реестра примерных основных образовательных программ, которые призваны создать методическую базу полноценного внедрения ФГОС в системе дошкольного образования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 января 2015 года в загранпаспорт будет вноситься изображение папиллярных узоров 2 пальцев рук владельца документа
Соответствующее дополнение, относящееся к биометрическим персональным данным владельца документа, внесено в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 125.
При этом дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ нововведение будет применяться с 1 января 2016 года, а со дня вступления в силу Постановления и до этой даты – по мере их оснащения соответствующими программно-техническими средствами.
Указанный срок соответствует сроку вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 374-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.
ПРАВОСУДИЕ
Постановление Президиума Совета Судей РФ от 10.02.2014 N 378
Региональные советы судей примут участие в отборе судей объединенного Верховного Суда РФ
Совет судей РФ определил порядок избрания представителей советов судей субъектов РФ в состав Специальной квалификационной коллегии и Специальной экзаменационной комиссии, которые отберут кандидатов в первоначальный состав объединенного Верховного Суда РФ.
На уровне каждого федерального округа будет сформировано собрание представителей, в состав которого действующие на территории федерального округа региональные советы судей изберут по одному представителю.
Затем собрания представителей должны будут избрать из своего состава по 3 члена Специальной квалификационной коллегии и по 1 члену Специальной экзаменационной комиссии.
Решения об избрании судей в состав данных органов не позднее трех дней представляются председателем собрания в Президиум Совета Судей РФ, который затем представит их Президенту России.
