Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 12.02.2014 (Читать)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям химического комплекса на компенсацию затрат по реализации комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в 2014 – 2016 годах

Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 года по кредитам российских банков в 2014 – 2016 годах, в целях стимулирования инвестиционной активности организаций, реализующих проекты.

Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не реже одного раза в год.

Среди показателей, на основе которых осуществляется отбор:

– минимальное значение производительности труда при реализации проектов должно составлять не менее 150 процентов по отношению к среднему значению производительности труда;

– проект способствует увеличению отечественного производства соответствующих видов продукции не менее чем на 3 процента по каждому проекту;

– количество рабочих мест на предприятии – не менее 50;

– расходы инвестиционного характера составляют не менее 150 млн рублей.

Уточнено, что к расходам инвестиционного характера по проекту относятся расходы:

– на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, приобретение оборудования;

– на приобретение прав на земельные участки, в том числе – заключение долгосрочных договоров аренды земельных участков на срок не менее 20 лет для размещения создаваемых новых производственных мощностей;

– на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств;

– на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления;

– на разработку проектно-сметной документации.

Утверждено распределение федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию государственной программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению “распространение в РФ современной модели успешной социализации детей”

Всего для данных целей предусмотрено около 339 млн рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Хабаровского и Забайкальского краев, а также для Свердловской области.

Регламентированы процедуры заключения договора аренды государственного или муниципального имущества в особой экономической зоне для осуществления отдельных видов деятельности

Государственная услуга предоставляется коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим статус резидента особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне.

Срок предоставления государственной услуги – не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В Административном регламенте определены в том числе:

требования к информации о предоставлении государственной услуги, результат предоставления государственной услуги;

состав и последовательность административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Минэкономразвития России.

Обновлен порядок информирования заявителей о порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков, предоставления форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам

Результатом государственной услуги является предоставление заявителю информации о законодательстве о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях заявителя, полномочиях ФСС РФ, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснений порядка их заполнения.

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

В приложении к Регламенту приведены в том числе адреса территориальных органов ФСС РФ, их контактные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты.

Аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 231н, признан утратившим силу.

ФАС России проинформировала об изменениях с 30 января 2014 года в антимонопольном контроле сделок и иных действий финансовых организаций

Федеральным законом от 28.12.2013 N 423-ФЗ отменена обязанность уведомления коммерческими (в том числе финансовыми) организациями ФАС России о ряде сделок и иных действий, направленных на экономическую концентрацию (это касается в том числе сделок финансовых организаций, суммарная стоимость активов которых превышает установленную сумму).

В этой связи сообщается, что с 30.01.2014 отсутствует обязанность уведомления ФАС России о сделках и иных действиях, предусмотренных статьей 30 Федерального закона “О защите конкуренции”. При этом сохраняют свое действие положения данного закона, в том числе о предварительном контроле посредством рассмотрения ФАС России ходатайств организаций о совершении сделок и иных действий, поименованных в статьях 27 и 29 Закона (это создание и реорганизация организаций, а также сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования

Теперь для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки.

Гарантии и компенсации таким работникам предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, а также работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором между работником и работодателем.

Утратили силу Приказы Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 и от 13.05.2003 N 2057, которыми были утверждены ранее действовавшие формы таких справок.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по приборам ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Стандартом функции таких инженеров определены как создание конкурентоспособных приборов ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности и их составных частей.

Установлены следующие требования к образованию по данной профессии: высшее образование (специалитет, магистратура), дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации.

Профессиональные стандарты применяются:

– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

– образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

– при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Ответственная организация-разработчик данного стандарта – ФГУП “Техномаш” (г. Москва).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся применения НДС в отношении услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, не подлежащих налогообложению данным налогом с 1 января 2013 года

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 N 761, вступившим в силу с 13.09.2013, утвержден перечень услуг, не подлежащих налогообложению НДС на основании подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В связи с тем, что действие данного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, сообщается, в частности, следующее:

если в договоры будут внесены изменения, согласно которым стоимость услуг будет уменьшаться на сумму НДС, то сумма налога, исчисленная и уплаченная продавцами услуг при получении оплаты и возвращенная покупателям, может приниматься продавцами к вычету;

если покупатели услуг согласятся внести изменения, согласно которым стоимость услуг без учета НДС будет соответствовать ранее установленной стоимости услуг с учетом налога, то НДС, уплаченный продавцами при получении оплаты, к вычету у продавца не принимается;

если изменения в договоры вноситься не будут и услуги по-прежнему будут оказываться с учетом НДС, то сумма налога, предъявленная покупателям при их оказании, подлежит уплате в бюджет.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Для отдельных субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности определены цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме

Цены установлены на 2014 год в отношении генерирующих объектов следующих субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности: ГЭП “Вологдаоблкоммунэнерго”, ОАО “Курганская генерирующая компания”, ООО “Тверская генерация”, ОАО “ТГК-9”, ООО “Шахтинская ГТЭС”, ОАО “Фортум”.

Минсельхоз России разъяснил порядок подтверждения покупателями сельхозтехники статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения производителями такой техники соответствующих федеральных субсидий

Данные субсидии, предусмотренные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2013 N 1432, предоставляются производителем сельхозтехники в случае, если ее покупателями являются сельскохозяйственные товаропроизводители. Подтверждением данного статуса могут считаться:

– для налогоплательщиков ЕСХН – уведомление о переходе на ЕСХН;

– для сельскохозяйственных организаций – копия формы отчетности 6-АПК;

– для ЛПХ – выписка из похозяйственной книги местного самоуправления;

– для КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов – выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом по месту регистрации, а также свидетельство о регистрации.

Форма журнала регистрации договоров купли-продажи такой техники доступна на сайте Минсельхоза России. В письме приведены рекомендации по его заполнению.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены дополнения в порядок признания санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер других государств эквивалентными мерам государств – членов Таможенного союза

Установлено, в частности, следующее:

эквивалентность может быть признана в отношении отдельной меры или нескольких мер, связанных с отдельным товаром или группой товаров, или на системной основе. Признание эквивалентности меры (мер) в отношении отдельного товара или группы товаров не требует обязательной разработки соглашения о признании эквивалентности;

государство-импортер должно своевременно отвечать на запросы государства-экспортера о признании эквивалентности мер. Срок подготовки и направления соответствующего ответа на запрос не может превышать 6 месяцев;

применяемая государством-экспортером санитарная, ветеринарно-санитарная или фитосанитарная мера (меры) в отношении производимого товара, признанная эквивалентной, считается соответствующей эквивалентной мере (мерам) государства-импортера. Признание эквивалентности может повлечь за собой меры, направленные на облегчение торговли, в том числе сокращение количества проверок или отбора проб товара для определения соответствия такого товара требованиям государства-импортера или исключение дополнительных проверок.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Консервированные корма для кошек и собак не должны содержать ботулинического токсина

Соответствующее дополнение внесено в главу 37 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В новой редакции изложен ветеринарный сертификат на экспортируемые на территорию Таможенного союза кормовые добавки для кошек и собак, а также готовые корма для кошек и собак, прошедшие термическую обработку

В частности, в сертификате теперь должно быть отражено, что консервированные корма не содержат ботулинический токсин.

Предусмотрено, что до 1 октября 2014 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются как ветеринарные сертификаты, предусмотренные Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 607, так и данный ветеринарный сертификат.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден перечень злаковых, зернобобовых и масличных культур, в отношении которых должны представляться документы об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности зерна” (ТР ТС 015/2011)

Указанный технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Дополнительные профессиональные программы в области информационной безопасности утверждаются образовательной организацией по согласованию с федеральным органом власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам, и с органами госбезопасности

Минимальный срок освоения таких программ повышения квалификации не может быть менее 40 часов, а программ профессиональной переподготовки – менее 260 часов.

Определено также, что программы, содержащие сведения гостайны, разрабатываются образовательной организацией по заказу государственного органа или в инициативном порядке.

Минимальный срок освоения таких программ – не менее 24 часов, а программ профессиональной переподготовки – не менее 250 часов.

Для разработки такой программы образовательная организация должна иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Учащиеся основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, теперь могут быть переведены в следующий класс условно

Согласно ранее действовавшему положению в следующий класс могли быть условно переведены только учащиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному учебному предмету.

Рособрнадзор указал на недопустимость требования от организаций дошкольного образования немедленного приведения уставных документов и программ в соответствие с государственным образовательным стандартом дошкольного образования

С 1 сентября 2013 года дошкольное образование является уровнем общего образования. С 1 января 2014 года вступил в силу федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО).

Сообщается, что Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации” устанавливается переходный период до 1 января 2016 года, в течение которого образовательными организациями должны быть приведены наименования и уставы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере образования. В связи с этим Минобрнауки России и Рособрнадзор обращают внимание на недопустимость требования от организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, немедленного приведения своих уставных документов и образовательных программ в соответствие с ФГОС ДО в условиях незавершенного цикла проведения экспертизы и формирования реестра примерных основных образовательных программ, которые призваны создать методическую базу полноценного внедрения ФГОС в системе дошкольного образования.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 января 2015 года в загранпаспорт будет вноситься изображение папиллярных узоров 2 пальцев рук владельца документа

Соответствующее дополнение, относящееся к биометрическим персональным данным владельца документа, внесено в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 125.

При этом дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ нововведение будет применяться с 1 января 2016 года, а со дня вступления в силу Постановления и до этой даты – по мере их оснащения соответствующими программно-техническими средствами.

Указанный срок соответствует сроку вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 374-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

ПРАВОСУДИЕ

Региональные советы судей примут участие в отборе судей объединенного Верховного Суда РФ

Совет судей РФ определил порядок избрания представителей советов судей субъектов РФ в состав Специальной квалификационной коллегии и Специальной экзаменационной комиссии, которые отберут кандидатов в первоначальный состав объединенного Верховного Суда РФ.

На уровне каждого федерального округа будет сформировано собрание представителей, в состав которого действующие на территории федерального округа региональные советы судей изберут по одному представителю.

Затем собрания представителей должны будут избрать из своего состава по 3 члена Специальной квалификационной коллегии и по 1 члену Специальной экзаменационной комиссии.

Решения об избрании судей в состав данных органов не позднее трех дней представляются председателем собрания в Президиум Совета Судей РФ, который затем представит их Президенту России.