ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 154
“О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения”
Схемы теплоснабжения населенных пунктов должны разрабатываться на срок не менее 15 лет и утверждаться после публичных слушаний
Установлены процедуры обсуждения схемы теплоснабжения, предусматривающие размещение информации о начале ее разработки, а в последующем – проекта схемы, на официальном сайте поселения, городского округа, органов исполнительной власти городов федерального значения, сбора замечаний и предложений, и проведения публичных слушаний. Утверждает схему теплоснабжения глава местной администрации поселения или городского округа. В городах с населением 500 тыс. человек и более глава местной администрации направляет схему теплоснабжения после публичных слушаний в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для ее последующего утверждения Правительством РФ.
Установлены также требования к составу схем теплоснабжения, предусматривающие, что они должны включать 10 разделов, а прилагаемые к ним материалы – 11 глав (показатели перспективного спроса на теплоэнергию, перспективные балансы теплоносителя, предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии, предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей, и т.д.). В отношении некоторых данных схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации.
Распоряжение Правительства РФ от 22.02.2012 N 209-р
Утверждена Концепция федеральной целевой программы “Культура России (2012 – 2018 годы)”
В рамках Программы предусмотрено выделение следующих этапов:
I этап (2012 – 2014 годы) – этап стабилизации финансирования мероприятий в рамках отрасли культуры в связи с общеэкономической ситуацией в стране.
II этап (2015 – 2018 годы) – этап развития, предусматривающий увеличение финансовых ассигнований на поддержку новых инициатив в сфере культуры и искусства.
Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 186,5 млрд. рублей.
По мнению разработчиков, реализация намеченных в Программе мероприятий позволит обеспечить развитие творческих процессов и доступность культурных благ, повысить привлекательность и конкурентоспособность отечественной культуры, выстроить системный подход к решению задачи сохранения национального культурного наследия.
Приказ Минкомсвязи РФ от 22.12.2011 N 349
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регулированию тарифов на универсальные услуги связи”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.02.2012 N 23354.
Регламентирован порядок взаимодействия должностных лиц Россвязи с заявителем и с органами власти при регулировании тарифов на универсальные услуги связи
Установлены, в частности, срок и последовательность административных процедур, исполняемых должностными лицами Россвязи при оказании данной государственной услуги. Определен также перечень документов, предоставляемых в Россвязь вместе с заявлением об изменении тарифов.
Заявителями могут быть операторы связи, которые оказывают услуги связи в сети общего использования и с которыми заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие Россвязью решения об изменении тарифов либо отказ в таком изменении. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности, изменение менее чем на 10 процентов минимального размера абонентской платы, установленного ФСТ РФ в соответствующем субъекте РФ.
Срок предоставления услуги – 30 дней с даты регистрации соответствующего заявления в системе электронного документооборота Россвязи.
В приложении к документу приведена форма заявления об изменении тарифов.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2011 N 1598н
“Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2012 N 23346.
Срок принятия ФСС РФ решения об оплате дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, составляет 10 дней с даты поступления документов
В Административном регламенте определены, в том числе:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень документов);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 N 1639н
“Об утверждении Административного регламента Федерального фонда обязательного медицинского страхования по предоставлению государственной услуги “Организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.02.2012 N 23351.
Общий срок рассмотрения письменного обращения гражданина в ФФОМС составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения
В Административном регламенте установлены:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок предоставления услуги, исчерпывающий перечень необходимых документов);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за исполнением Регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142
“О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”
Правительством РФ определен порядок обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим и членам их семей в случае установления инвалидности или гибели военнослужащего
Выплата ежемесячной денежной компенсации установлена частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона “О денежном довольствии…”, вступившего в силу с 1 января 2012 года.
В целях реализации положений названного Закона Правительством РФ определены правила выплаты соответствующей компенсации для случаев, когда пенсионное обеспечение осуществляется Минобороны РФ, МВД РФ и ФСО РФ, либо Пенсионным фондом РФ.
Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.
Приказ ФСКН РФ от 10.02.2012 N 50
“О размере выплаты денежных средств сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей в 2012 г.”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2012 N 23335.
В 2012 году для сотрудников органов ФСКН РФ компенсация стоимости детских путевок составит 10800 рублей на каждого ребенка
Размер выплаты по сравнению с 2011 годом не изменился.
Денежные средства предоставляются один раз в год для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста (от 6,5 лет (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения) до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Минфина РФ от 22.12.2011 N 184н
“Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.02.2012 N 23350.
Для регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес утверждены необходимые для этого формы документов
В Минюсте РФ прошел регистрацию Приказ Минфина РФ, которым утверждены формы заявления о регистрации объектов налогообложения данным налогом и свидетельства об их регистрации. В новых формах учтена возможность регистрации объектов налогообложения, признаваемых таковыми с 1 января 2012 года.
Напомним, что с этого года расширен перечень объектов налогообложения налогом на игорный бизнес: операционные кассы заменены на процессинговые центры тотализатора (букмекерской конторы), и введены пункты приема ставок тотализатора (букмекерской конторы).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минэнерго РФ от 08.12.2011 N 577
“О внесении изменений в требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и в правила направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.02.2012 N 23360.
Дополнен состав сведений, включаемых в энергетические паспорта зданий, строений и сооружений
Установлено, что “Краткая характеристика объекта (зданий, строений и сооружений)”, включаемая в энергетический паспорт, составленный по результатам обязательного энергетического обследования, должна содержать также сведения о суммарном удельном годовом расходе тепловой энергии, удельном годовом расходе электроэнергии на общедомовые нужды и классе энергетической эффективности. Сведения о суммарном удельном годовом расходе тепловой энергии и удельном расходе электроэнергии на общедомовые нужды должны будут включаться и в энергетический паспорт, составленный на основании проектной документации.
Уточнен порядок направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Минэнерго РФ (изменения касаются, в частности, адреса электронной почты и форматов представления документов в электронном виде).
Приказ Минрегиона РФ от 29.12.2011 N 617
“Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2012 N 23345.
Срок проведения проверки выполнения органами власти субъектов РФ нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами техосмотра транспортных средств не может превышать 10 рабочих дней
Контроль осуществляется в форме плановых (документарных) и внеплановых (документарных и выездных) проверок, которые назначаются приказом Минрегиона РФ. В приказе также определяются срок проведения проверки и лица, уполномоченные на ее проведение.
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах.
Если по результатам проверки выявлено, что на территории субъекта РФ нормативы не соблюдены, в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ направляется представление о необходимости принятия мер по организации проведения техосмотра.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Информация ФТС РФ от 01.03.2012
“Порядок и условия предоставления отсрочек или рассрочек уплаты таможенных пошлин, налогов”
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин либо об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки должно быть принято в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подачи заявления об этом
Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных пошлин представляют собой изменение срока уплаты таможенных пошлин, с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком отсроченной (рассроченной) суммы соответственно. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин принимается по письменному заявлению плательщика:
в Республике Беларусь, в Республике Казахстан – таможенным органом, которому подается таможенная декларация;
в Российской Федерации – Федеральной таможенной службой либо определяемым ею таможенным органом.
В информации, подготовленной ФТС РФ, сообщаются, в частности:
перечень сведений, указываемых в заявлении;
основания, при наличии которых предоставляются отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, и сроки их предоставления;
обстоятельства, при наличии которых отсрочка или рассрочка не предоставляются.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Подписан Закон, направленный на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
В частности, установлено, что лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца (временного убежища) в результате привлечения к административной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, не имеющее законных оснований для пребывания на территории РФ, обязано покинуть ее территорию.
Совершение преступления с использованием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ отнесено к обстоятельствам, отягчающим уголовное наказание.
Пожизненное лишение свободы теперь может назначаться и за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, в том числе преступления с использованием наркотических средств или психотропных веществ.
Конфискация имущества будет назначаться за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия), за незаконные производство, сбыт или пересылку их прекурсоров, и за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
Дифференцирована уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в зависимости от совершения деяний в значительном, крупном или особо крупном размерах.
Установлена уголовная ответственность (административная ответственность, если деяния не содержат признаков преступления) за незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и растений, содержащих прекурсоры, их производство, сбыт или пересылку.
Также уточнены правила о подследственности и подсудности дел о преступлениях, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением или перевозкой прекурсоров наркотиков.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 01.03.2012 N 17-ФЗ
“О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Межрайонные, городские (районные) отделы территориальных органов ФСКН РФ отнесены к органам дознания
По мнению законодателя, изменения, внесенные в УПК РФ, позволят, в частности, оптимизировать управление деятельностью органов наркоконтроля, связанной с производством дознания, усилить контроль за соблюдением права граждан на рассмотрение дел в разумные сроки.
