ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 196
“О внесении изменений в Правила проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи”
Заявку на участие в торгах (аукционах, конкурсах), по результатам которых выдаются лицензии на оказание услуг связи, можно будет подавать в электронном виде
Регламентированы подача заявок таким способом, в т.ч. их оформление и последующее представление бумажных документов, а также уведомление заявителя о приеме или об отказе в приеме заявки.
С 1 января 2013 года вступит в силу правовая норма, устанавливающая порядок взаимодействия Роскомнадзора с органами Федерального казначейства и федеральным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью получения сведений о заявителе и подтверждения перечисления им задатка, в том числе посредством направления межведомственных запросов в электронной форме.
Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 N 297-р
Утверждены основы государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012 – 2017 годы
В числе основных направлений государственной политики по управлению земельным фондом, в частности:
– совершенствование порядка определения правового режима земельных участков путем исключения из земельного законодательства принципа деления земель по целевому назначению на категории;
– совершенствование порядка предоставления земельных участков гражданам и организациям;
– обеспечение гарантий прав на землю и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
– совершенствование государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля;
– совершенствование порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
– совершенствование порядка изъятия земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием, включая уточнение оснований для такого изъятия, а также полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении мероприятий, связанных с изъятием.
Приказ ФСКН РФ от 12.01.2012 N 9
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2012 N 23448.
Заключения о соответствии помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотиков, требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны должны быть оформлены ФСКН РФ в срок, не превышающий 21 рабочий день со дня регистрации заявления
В Регламенте определены, в том числе:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень документов);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (выдача заключения (отказ в выдаче заключения), переоформление заключения).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 178
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного или муниципального имущества”
Внесены изменения в акты Правительства РФ, регулирующие продажу государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, без объявления цены, на конкурсе, на аукционе
Из утвержденных Правительством РФ положений, регулирующих связанные с перечисленными способами приватизации процедуры, исключено упоминание имущественных комплексов унитарных предприятий, и, таким образом, эти положения на приватизацию государственных и муниципальных предприятий не распространяются. Следует иметь в виду, что ранее в Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества” было внесено дополнение, установившее еще один способ приватизации небольших государственных и муниципальных предприятий – их преобразование в общества с ограниченной ответственностью, что затрагивает и соответствующие процедуры.
Также в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества”, сроки осуществления некоторых процедур, связанных с продажей государственного или муниципального имущества на аукционе, исчислявшиеся в календарных днях, будут исчисляться в рабочих днях, а в некоторых случаях изменена продолжительность этих сроков. Так, в частности, договор с победителем аукциона должен заключаться не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих со дня подведения итогов аукциона, а не в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона, как это было установлено ранее.
Изменены сроки некоторых процедур, осуществляемых и в рамках других указанных способов приватизации; исчисление сроков также заменено рабочими, а не календарными днями (в некоторых случаях – наоборот).
Внесены уточнения в порядок информирования заинтересованных лиц о приватизации государственного и муниципального имущества посредством размещения соответствующей информации в Интернете, в частности в положения включено упоминание специального сайта для размещения информации о проведении торгов, определенного Правительством РФ, что также связано с изменениями, внесенными в Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества”.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
<Письмо> ПФ РФ N ЛЧ-28-24/843, Минобрнауки РФ N МД-36/03 от 27.01.2012
“О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926”
Пенсионным фондом РФ подготовлены рекомендации, касающиеся содержания договора с образовательным учреждением в случае принятия решения о направлении средств материнского капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении
Средства материнского капитала могут направляться не только на оплату обучения ребенка, но и на его содержание в образовательном учреждении.
К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала прилагается договор между лицом, получившим государственный сертификат, и образовательным учреждением, в котором должно содержаться, в частности, следующее:
– реквизиты для перечисления средств;
– расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении с указанием суммы средств, направляемых органами Пенсионного фонда РФ;
– сроки направления средств (ежемесячно, ежеквартально, одной суммой за учебный год);
– возможность возврата образовательным учреждением в территориальные органы Пенсионного фонда РФ неиспользованных средств в случае расторжения договора или истечения срока его действия.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Письмо ФНС РФ от 06.03.2012 N БС-4-11/3701@
“О земельном налоге”
Налогообложение земельных участков, составляющих имущество ПИФ, находящихся в долевой собственности владельцев ПИФ, с разрешенным использованием “жилищное строительство”, должно производиться без применения повышающих коэффициентов
Повышающие коэффициенты к ставке земельного налога для земельных участков, предоставленных на условиях осуществления на них жилищного строительства, установлены пунктом 15 статьи 396 НК РФ. Согласно позиции ФНС РФ, согласованной с Минфином РФ, на указанные выше земельные участки данные положения не распространяются.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 162
“Об определении районов исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства”
В исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ в Черном и Балтийском морях, а также в исключительной экономической зоне РФ в Баренцевом, Чукотском, Охотском, Беринговом, Японском морях и северо-западной части Тихого океана допускается осуществление прибрежного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка
Соответствующее положение утверждено Постановлением Правительства РФ.
Приказ Минсельхоза РФ от 20.02.2012 N 121
“Об определении предельных уровней максимальных цен на зерно при проведении государственных товарных интервенций в 2012 году и признании утратившим силу приказа Минсельхоза России”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.03.2012 N 23429.
Предельный уровень максимальных цен на продовольственную рожь при проведении государственных товарных интервенций в 2012 году составит 4300 рублей за тонну по всем субъектам РФ
Установлены следующие предельные уровни максимальных цен, при достижении которых в 2012 году проводятся государственные товарные интервенции в отношении зерна интервенционного фонда урожая 2009 года, в частности:
на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса:
по субъектам РФ, входящим в состав Центрального, Северо-Западного, Приволжского, за исключением Оренбургской области, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, – 6050 рублей за тонну с учетом НДС;
по субъектам РФ, входящим в состав Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, и Оренбургской области – 6600 рублей за тонну с учетом НДС.
Приказ утрачивает силу 31 декабря 2012 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 172
“Об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации”
В отношении трансферного багажа трансферных пассажиров, убывающих из РФ, содержащего товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, может применяться упрощенный порядок совершения таможенных операций
Трансферный пассажир – это пассажир, который в аэропорту отправления прошел регистрацию до места назначения, прибыл в аэропорт трансфера рейсом внутренних воздушных линий и убывает из аэропорта трансфера за пределы таможенной территории Таможенного союза рейсом международных воздушных линий того же или иного авиаперевозчика по маршруту перевозки в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира.
Таможенный контроль трансферного багажа осуществляется без его предъявления таможенному органу непосредственно самим трансферным пассажиром.
Положением устанавливается порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории РФ в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории РФ, а также определяются условия, при выполнении которых авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором Положение может применяться.
Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 195
“О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость”
В связи с новой редакцией единой ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа Таможенного союза внесены изменения в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС
В частности, из указанного перечня исключен ряд позиций, отдельные позиции изложены в новой редакции, применяемые ранее некоторые коды ТН ВЭД ТС заменены новыми кодами.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Приказ ФТС РФ от 21.02.2012 N 303
“Об определении фиксированных размеров сумм обеспечения исполнения обязательства организации об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2012 N 23442.
ФТС РФ определены размеры сумм обеспечения исполнения обязательства организации, исходя из сумм таможенных платежей, подлежащих уплате по соответствующему виду алкогольной продукции при ее выпуске для свободного обращения
В приложении к документу приводятся, в том числе, ставки для расчета сумм обеспечения с 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года и с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 174
“Об организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также о подготовке и заключении договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов”
Искусственное воспроизводство водных биоресурсов будет осуществляться по договорам, заключаемым юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с Росрыболовством по утвержденной примерной форме
Установлено, что договоры заключаются в соответствии с Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, за исключением отдельных случаев.
Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству, утверждаемым Росрыболовством. Заявки на осуществление мероприятий представляются в Росрыболовство.
Результатом выполнения мероприятий является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) искусственно воспроизведенной молоди (личинок) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска водных биоресурсов, подписанным уполномоченным представителем Росрыболовства по установленной форме.
Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 N 1166
“Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2012 N 23404.
Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, исчисляется в натуральном и в стоимостном выражении, исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов, с учетом понесенных убытков и упущенной выгоды
Утверждена Методика, содержащая формулы и подробную регламентацию процедуры исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам:
в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;
от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.
В приложениях к Методике приводятся, в том числе:
коэффициенты, характеризующие биопродукционные процессы в водных объектах по основным рыбохозяйственным бассейнам;
нормативы удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб по основным рыбохозяйственным бассейнам;
укрупненные нормативы удельных эксплуатационных затрат по объектам воспроизводства и видам рыб по основным рыбохозяйственным бассейнам.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Роскомнадзора от 30.08.2011 N 733
“Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, представляемых в Роскомнадзор в форме электронных документов”
Установлены формы электронных документов, используемых при предоставлении Роскомнадзором государственных услуг
Определено, что такой документ, поданный с использованием электронного носителя, должен быть подписан электронной подписью заявителя, выданной удостоверяющим центром, входящим в единое пространство доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг.
Документ, прикрепляемый к заявлению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), должен быть отсканирован в формат pdf, tif или jpg и иметь разрешение не менее 300 dpi.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Письмо ФСС РФ от 01.03.2012 N 15-03-18/12-22205
“О выдаче листка нетрудоспособности по беременности и родам при сроке беременности до 27 недель, рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток”
До внесения изменений в Порядок выдачи больничных листков, в случае рождения живого плода, не пережившего первые шесть дней, больничный выдается сроком на период нетрудоспособности, но не менее 3-х дней
Больничный сроком на 156 дней может быть выдан, только если новорожденный пережил первые 6 суток.
Вместе с тем Минздравсоцразвития РФ проинформировало о переходе с 1 января 2012 года на новые критерии живорождения (с учетом срока беременности, веса и роста плода, а также при наличии признаков живорождения – в т.ч. сердцебиения и дыхания). Новые правила выдачи больничных листков по беременности и родам могут быть введены при условии внесения изменений в указанный выше порядок.
