В рамках «Ковалевских чтений» обсудили плюсы и минусы введения адвокатской монополии. В пример привели международный опыт в использовании исключительного права адвокатов на представление интересов доверителей в судах.
Федеральная палата адвокатов провела сессию «Ковалевские чтения», на которой обсудили варианты дальнейшего развития и реформации профессионального судебного представительства. Президент ФПА Светлана Володина рассказала о личном опыте, когда к адвокатам обращаются юристы-процессуалисты. Она объяснила, что это связано с тем, что последние хорошо знают законодательство, но даже им нужна помощь в решении практических вопросов.
С ней согласилась директор правового департамента Исполнительного комитета СНГ Лариса Заудальская. Она отметила, что вопросы регулирования юррынка для обеспечения достойного уровня квалификации неоднократно становились ключевой темой, в том числе международных дискуссионных площадок. По мнению спикера значительный вклад в профессионализм представителей должна внести сама ФПА.
Член Совета палаты адвокатов Республики Армения Арсен Арутюнян отметил важность конституционного регулирования поставленного вопроса. В их Конституции закрепили принципы адвокатской деятельности в 2015-м. Само судебное представительство по уголовным и гражданским делам в Армении – естественная монополия адвокатуры.
Председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан Шухрат Садиков рассказал, что с 2018-го у них представительством в суде могут заниматься только адвокаты. По его словам, в стране не исключительной монополии, так суд по своему решению может допустить и иных лиц к роли представителя. Но в случае оказания юридической помощи за счет государства судебным представителем может быть исключительно адвокат.
Председатель Совета адвокатов Кыргызской Республики Мейил Бегилерова, обратила внимание на важность независимости адвокатуры. В их стране вмешательство в нее влечет уголовную ответственность. Спикер считает, что их реформы тоже стремятся к установлению адвокатской монополии: пока установлен лишь ценз в виде высшего юробразования и стажа работы.
В свою очередь белорусское законодательство предусматривает полную адвокатскую монополию, сообщила член Минской коллегии адвокатов Евгения Потапова. Более того, оказание юруслуг требует получения лицензии через Минюст РБ. Нужны: высшее юридическое образование, успешное окончание стажировки и пройденный квалифэкзамен.
Советник ФПА Ольга Шварц объяснила необходимость введения исключительного права адвокатов на представительство на примерах из судебной практики США и законодательства европейских стран. Она пришла к выводу о том, что в большинстве государств Запада исторически сложилась адвокатская монополия.
Замдиректора департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Министерства юстиции Антон Бенов отметил важность «профессионализации» судебного представительства (повышения минимальных стандартов). По его словам, это необходимо как в рамках права граждан на судебную защиту, так и их права на получение квалифицированной юридической помощи.
Бенов не поддержал термин «адвокатская монополия», так как адвокатура не стремится захватить рынок. Цель государства — обеспечить гарантии и установить единые для всех представителей правила, этические нормы и профессиональные стандарты. Адвокатура, в свою очередь, гарантирует реализацию этих задач, объяснил Бенов. «Один режим общий для всех – это в любом случае понятнее и правильнее», — заключил спикер.
Он поделился информацией о том, что реформа будет поэтапной с большим переходным периодом, чтобы сохранять на должном уровне доступность юридической помощи для граждан. Первый вице-президент Адвокатской палаты Московской области Михаил Толчеев согласился с мнением Минюста. Он считает: этапы реформы надо максимально сократить, чтобы показать обществу ее эффективность. Такую позицию Толчеев объяснил недостаточно высоким уровнем общественного доверия к судебной системе вследствие ее крайней закрытости, присутствия непрофессионального элемента и отсутствия единой юридической профессии.
* По информации Πpавο.Ru
