ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 27.06.2011 N 155-ФЗ
“О внесении изменений в статью 37 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”
Расширен перечень оснований для расторжения служебного контракта гражданского служащего по инициативе представителя нанимателя
Изменениями, внесенными в статью 37 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, установлено, что служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности и уволен в случае отсутствия на службе более 4-х месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). В этом случае при расторжении служебного контракта гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
Предусмотрено также, что гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности и уволен по инициативе представителя нанимателя в период его пребывания в отпуске, в том числе отпуске по беременности и родам, и в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 27.06.2011 N 158-ФЗ
“О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона “О Государственной корпорации “Ростехнологии”
Период передачи Государственной корпорации “Ростехнологии” имущественного взноса Российской Федерации продлен до 31 марта 2013 года
Ранее Федеральным законом “О государственной корпорации “Ростехнологии” окончанием переходного периода, в течение которого действует особый порядок передачи ГК “Ростехнологии” имущественного взноса Российской Федерации (имущества приватизируемых ФГУ, акций создаваемых акционерных обществ и прав аренды земельных участков), был определен 2012 год; настоящим Федеральным законом изменен срок до 31 марта 2013 года.
ЖИЛИЩЕ
Федеральный закон от 28.06.2011 N 168-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 64.1 и 77 Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)” и Федеральный закон “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих”
При заключении нового контракта о прохождении военной службы на именном накопительном счете военнослужащего будут восстановлены учтенные ранее накопления для жилищного обеспечения
На основании действующей редакции Федерального закона “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих” участники накопительно-ипотечной системы (НИС), исключенные из нее в связи с увольнением с военной службы, лишались права на использование накоплений для жилищного обеспечения.
Теперь при заключении нового контракта на счете участника будут восстановлены его накопления для жилищного обеспечения в размере, учтенном на день увольнения с военной службы (исключения из реестра участников).
Кроме того, участнику НИС предоставлено право использовать накопленные средства не только на покупку жилых помещений, но и в иных целях, в том числе на приобретение земельного участка, занятого приобретаемым жилым домом.
Скорректированы также положения Закона, регулирующие порядок инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, в частности:
– расширен перечень активов, в которые могут быть размещены указанные средства (включены депозитные сертификаты и закладные, залогодателями по которым являются участники НИС);
– уточнены требования к структуре совокупного инвестиционного портфеля;
– введены нормы, определяющие порядок расчета размера вознаграждения управляющей компании.
Изменения коснулись также Федерального закона “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (в части регулирования залоговых отношений, предметом которых являются земельные участки, приобретенные с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 27.06.2011 N 157-ФЗ
“О внесении изменения в статью 26.13 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”
Публичные слушания должны проводиться по годовому отчету об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, а не по проекту этого отчета
Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” с целью приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, который не содержит понятия “проект годового отчета об исполнении бюджета”.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ
“О национальной платежной системе”
Федеральным законом установлены права, обязанности и порядок взаимодействия различных субъектов “национальной платежной системы”, участвующих в процедурах перевода денежных средств
Кроме операторов по переводу денежных средств (Банка России, кредитных организаций и Внешэкономбанка), в т.ч. операторов электронных денежных средств, субъектами национальной платежной системы определены банковские платежные агенты и субагенты (юридические лица, индивидуальные предприниматели, привлекаемые кредитными организациями), платежные агенты, правомочные в соответствии с законом принимать платежи от физических лиц, операторы платежной системы (кредитные или иные организации, определяющие условия специального договора – “правила платежной системы”), операторы услуг платежной инфраструктуры (организации, являющиеся операционными, платежными клиринговыми и расчетными центрами), а также организации федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг.
Законом установлены требования к этим субъектам, подробная регламентация технологии осуществления денежных переводов (в частности ограничение операций с использованием электронных платежных систем определенными суммами), требования к платежным системам (в т.ч. порядок и последствия признания конкретной платежной системы “системно значимой” или “социально значимой”, требования к системам управления рисками), а также порядок осуществления Банком России в национальной платежной системе надзора и наблюдения.
Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 162-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О национальной платежной системе”
Отдельные законодательные акты дополнены новыми нормами, регулирующими процедуры денежных переводов, функционирование электронных платежных систем и осуществление надзора в национальной платежной системе
Соответствующие изменения внесены, в частности, в Федеральные законы “О Центральном банке Российской Федерации”, “О банках и банковской деятельности”, “О рынке ценных бумаг”, “О связи”, “О валютном регулировании и валютном контроле”, “О защите конкуренции”, “Об исполнительном производстве”, “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, Налоговый кодекс РФ.
Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены более поздние (для отдельных изменений в Налоговом кодексе РФ – более ранние) сроки вступления в силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Федеральный закон от 27.06.2011 N 160-ФЗ
“О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об образовании”
Принят Закон, предусматривающий введение особого вида образовательных программ для творчески одаренных детей
Согласно дополнениям, внесенным в Закон РФ “Об образовании”, введение в Российской Федерации интегрированных образовательных программ среднего профессионального образования позволит одаренным детям наряду с обязательным общим образованием получить среднее профессиональное образование в области искусства. Подготовка таких специалистов будет начинаться на базе начального общего образования.
С этой целью предусматривается проведение отбора детей, обладающих выдающимися творческими способностями в области искусства и физическими качествами, необходимыми для освоения соответствующих образовательных программ. Порядок проведения конкурса будет устанавливаться Министерством культуры РФ по согласованию с Министерством образования и науки РФ.
Одновременно установлено, что в случае исключения из такой школы учебное заведение обязано обеспечить перевод ученика в другое образовательное учреждение.
ОБОРОНА
Федеральный закон от 28.06.2011 N 167-ФЗ
“О внесении изменения в статью 24 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”
Гражданам, достигшим призывного возраста, получившим удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении образовательной программы среднего (полного) общего образования, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу
Отсрочка будет предоставляться на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации с целью реализации права данной категории граждан на получение высшего образования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 27.06.2011 N 156-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации” и статью 6 Федерального закона “О ведомственной охране” по вопросам обязательной государственной дактилоскопической регистрации”
Расширен перечень лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации
В указанный перечень включены работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, а также работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия.
Дактилоскопирование указанных категорий лиц будут осуществлять органы внутренних дел.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 27.06.2011 N 159-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации”
Расширен перечень наиболее общественно опасных составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, за совершение которых осужденные направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы
В указанный перечень, установленный частью четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, включено участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом (часть вторая статьи 208 УК РФ), организация экстремистского сообщества (статья 282.1 УК РФ), организация деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ).
В соответствии со статьей 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В этой связи статья 81 УИК РФ дополнена положением, согласно которому совершение преступлений, перечисленных в части четвертой статьи 73 УИК РФ, будет являться основанием для перевода указанных осужденных из одного исправительного учреждения в другое того же вида.
По мнению законодателя, внесенные изменения позволят повысить эффективность принимаемых мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, а также избежать концентрации в исправительных учреждениях осужденных за совершение преступлений, представляющих повышенную общественную опасность.
ПРАВОСУДИЕ
Федеральный закон от 27.06.2011 N 148-ФЗ
“Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия”
В систему судов Республики Калмыкия внесены изменения
Упразднены Ики-Бурульский, Кетченеровский и Октябрьский районные суды с передачей относящихся к их ведению вопросов в юрисдикцию Приютненского, Сарпинского и Малодербетовского районных судов соответственно.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 149-ФЗ
“Об упразднении Курумканского районного суда Республики Бурятия”
В систему судов Республики Бурятия внесены изменения
Упразднен Курумканский районный суд с передачей относящихся к его ведению вопросов в юрисдикцию Баргузинского районного суда.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 150-ФЗ
“Об упразднении Новодеревенского районного суда Рязанской области”
В систему судов Рязанской области внесены изменения
Упразднен Новодеревенский районный суд, с передачей относящихся к его ведению вопросов в юрисдикцию Ряжского районного суда.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 151-ФЗ
“Об упразднении некоторых районных судов Чукотского автономного округа”
В систему судов Чукотского автономного округа внесены изменения
Упразднены Беринговский и Шмидтовский районные суды с передачей относящихся к их ведению вопросов в юрисдикцию Анадырского и Иультинского районных судов соответственно.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 154-ФЗ
“О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Мурманской области”
В систему судов Мурманской области внесены изменения
Созданы Кандалакшский и Полярный районные суды. Юрисдикция первого распространяется на территорию Кандалакшского и Терского районов, а второго – на территорию закрытого административно-территориального образования Александровск.
Упразднены Снежногорский, Гаджиевский, Полярный городские суды с передачей относящихся к их ведению вопросов в юрисдикцию Полярного районного суда, а также Кандалакшский и Терский районные суды с передачей относящихся к их ведению вопросов в юрисдикцию Кандалакшского районного суда.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 27.06.2011 N 152-ФЗ
“О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации”
Ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Белоруссии, Казахстане и России, подписанное 18 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге
Соглашением предусмотрено проведение согласованной политики в области технического регулирования и формирование нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования.
Предусмотрено, что порядок разработки, принятия, внесения изменений, отмены, а также введения в действие технических регламентов Таможенного союза устанавливается Комиссией Таможенного союза.
Действие Соглашения не распространяется на установление и применение санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 153-ФЗ
“О денонсации Европейской конвенции об охране археологического наследия”
Россией денонсирована Европейская конвенция об охране археологического наследия, подписанная 6 мая 1969 года в Лондоне
Принятие данного Закона позволило ратифицировать пересмотренную Европейскую конвенцию об охране археологического наследия, подписанную 16 января 1992 года в Валлетте.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 163-ФЗ
“О ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия (пересмотренной)”
Россия ратифицировала пересмотренную Европейскую конвенцию об охране археологического наследия, подписанную 16 января 1992 года в Валлетте
Целью Конвенции является обеспечение охраны археологического наследия как источника европейской коллективной памяти и инструмента исторических и научных исследований.
Для большинства государств – членов Совета Европы Конвенция является признанным базовым документом, устанавливающим общие подходы к предотвращению незаконных раскопок и незаконного оборота элементов археологического наследия, а ее нормы обязывают государства участников Конвенции создавать правовую систему охраны археологического наследия и осуществлять меры по его физической защите.
Конвенция предусматривает механизм предотвращения незаконного оборота элементов археологического наследия и обмен информацией о незаконных раскопках, а также позволяет создать эффективный механизм по защите интересов России в отношении затонувших судов и ценных грузов.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 164-ФЗ
“О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях”
Ратифицирована Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях, принятая 22 мая 2001 года и подписанная Россией 22 мая 2002 года
Конвенция нацелена на сокращение использования, прекращение производства и последующую полную ликвидацию веществ – стойких органических загрязнителей, включенных в приложения к Конвенции.
Термин “стойкие органические загрязнители” (СОЗ) охватывает широкий спектр химических соединений, часть из которых, несмотря на токсичность, широко используется в промышленности, особенно в развивающихся странах, другие – являются побочными продуктами промышленных технологических процессов, третьи – специально созданные токсичные вещества (пестициды и др.).
СОЗ обладают токсичными свойствами, проявляют устойчивость к разложению, биологически аккумулируются и являются объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами рыб, животных и птиц. Накапливаясь в экосистемах, СОЗ вызывают значительные негативные последствия для здоровья человека и окружающей среды.
Согласно положениям Стокгольмской конвенции запрещены к использованию следующие вещества: альдрин, хлордан, дильдрин, эндрин, гептахлор, гексахлорбензол, мирекс, токсафен, полихлорированные дифенилы (ПХД). Ограничен к использованию ДДТ, а требования по сокращению и ликвидации выбросов при непреднамеренном производстве распространяются на полихлорированные дибензо-п-диоксины (ПХДД), полихлорированные дибензофураны (ПХДФ).
Федеральный закон от 27.06.2011 N 165-ФЗ
“О ратификации Протокола N 5 между Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения от 16 марта 1995 г.”
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор между Россией и Арменией от 16 марта 1995 года о российской военной базе на территории Армении
В соответствии с вносимыми изменениями российская военная база на территории Армении, кроме функций по защите интересов России, обеспечивает совместно с Вооруженными Силами Республики Армения безопасность Армении. В этих целях Российская Сторона осуществляет содействие в обеспечении Армении современным и совместимым вооружением, военной техникой.
Кроме того, Протоколом увеличивается с 25 до 49 лет срок действия указанного Договора. Этот срок автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит письменно не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного срока действия Договора другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Федеральный закон от 27.06.2011 N 166-ФЗ
“О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о государственной границе”
Ратифицирован Договор о государственной границе между Россией и Азербайджаном, подписанный 3 сентября 2010 года в Баку
Договор является базовым документом, определяющим прохождение государственной границы между двумя странами на всем ее протяжении.
В результате совместной работы, проделанной российской и азербайджанской правительственными делегациями по делимитации, на топографической карте масштаба 1:100000 обозначена линия прохождения государственной границы.
Договор состоит из преамбулы, фиксирующей необходимость урегулирования вопросов прохождения российско-азербайджанской государственной границы в целях дальнейшего укрепления дружественных добрососедских отношений между народами России и Азербайджана, и восьми статей, которые регулируют правовые основы прохождения российско-азербайджанской государственной границы.
|
Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс |
