Руководители комитетов эмитентов акций и облигаций Мосбиржи направили в правительство письмо с комментариями к законопроекту Центробанка. По их мнению, в текущей редакции поправки лишат экспертов комментировать деятельность эмитентов, а сами компании просто не смогут выполнять новые требования.
Одна из новелл законопроекта предполагает, что термин «манипулирование рынком» будет распространен на сведения, которые могут вводить в заблуждение. Об этом глава департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилл Пронин рассказывал РБК.
Авторы письма опасаются, что нововведение приведет к неоднозначному толкованию термина и создаст риски привлечения к ответственности любых лиц, которые могут давать комментарии и делать прогнозы в отношении деятельности эмитента. В их число попадут официальные лица общества, аналитики, представители СМИ и другие лица. Фактически это лишит экспертов возможности каким-либо образом комментировать деятельность эмитента, считают авторы письма.
Еще эмитенты с тревогой относятся к возможному изменению перечня критериев, по которым нужно доказывать вину за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком. «Изменение и введение каких-либо субъективных, оценочных критериев, предполагающих всего лишь возможность обладания инсайдом, приведет к невозможности объективного доказывания отсутствия состава правонарушения», — цитирует авторов письма «Интерфакс».
Также они критикуют идею перейти с исчерпывающего на открытый перечень действий, относящихся к манипулированию рынком, и возможность неограниченно, без использования критериев точности и конкретности, расширять сведения, которые считаются инсайдерской информацией. Эта поправка распространит режим инсайдерской информации на всю информацию на любой стадии подготовки корпоративного решения или документа, а также материалов к ним, а именно: справки, расчеты, предложения подразделений, заключения, в том числе предполагающие вариативность и последующие изменения.
Есть и другая причина, по которой авторы письма настаивают, что инсайдерская информация должна быть точной и конкретной. По их словам, без этого критерия практически любое изменение цены на фининструменты, валюту и товары можно будет связать с публикацией тех или иных данных. В том числе виде прогнозов, планов, мнений, идей и предположений – то есть информации, которую ее обладатели не могли быть определить в качестве инсайда из-за неточности и неконкретности. Из-за этого эмитентам будет очень трудно сформировать перечень инсайдерской информации, так как существенно изменить цены могут обстоятельства, сведения о которых не всегда свидетельствуют о такой возможности.
По прогнозам авторов письма, если поправки будут приняты, то в условиях санкционного давления и роста рисков неблагоприятных последствий эмитенты предпочтут публиковать минимальный объем информации и воздерживаться от общения с инвесторами, сообществами и аналитиками.
Планы обязать эмитентов ежеквартально раскрывать обезличенную сводную информацию об объемах совершенных инсайдерами операций руководители комитетов и вовсе считают невыполнимыми. Дело в том, что у эмитентов нет возможности самостоятельно отслеживать операции инсайдеров. «В случае получения эмитентом неполной информации или неполучения информации от инсайдера возникает риск предоставления регулятору недостоверной информации. Отсутствие рычагов и инструментов получения достоверной информации о сделках, осуществляемых инсайдерами, фактически ставит эмитента в положение заведомо незаконной деятельности», — полагают авторы письма.
* По информации Πpавο.Ru
