ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 412
“Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей”
Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей получил дальнейшую правовую регламентацию
Утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в котором воспроизведены нормы Закона РФ “О защите прав потребителей”, определяющие содержание федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и устанавливающие права должностных лиц органа государственного надзора, определены должностные лица, уполномоченные осуществлять федеральный государственный надзор, а также мероприятия, проводимые при осуществлении надзора.
Положением в частности установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями, исполнителями и продавцами требований норм законодательства, касающегося прав потребителей, пресечение нарушений в рамках предоставленных полномочий, статистическое наблюдение, анализ ситуации и т.д. К должностным лицам органа государственного надзора, уполномоченным осуществлять федеральный государственный надзор, отнесены руководитель этого органа, его заместители, руководители структурных подразделений и иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены соответствующие полномочия, а также руководители, заместители руководителей и иные уполномоченные государственные гражданские служащие территориальных органов государственного надзора в области защиты прав потребителей. Указанные лица имеют право на запрос информации и документов, беспрепятственный проход на соответствующую территорию, в здания, помещения, право на отбор проб и образцов товаров, выдачу предписаний, составление протоколов, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 414
“О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации”
Внесено редакционное уточнение в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ в Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, установлено, что Минэкономразвития России устанавливает порядок заключения и существенные условия договоров присоединения к правилам федеральной уполномоченной организации (по согласованию с федеральной уполномоченной организацией) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 28 Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 417
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся морского и речного транспорта”
Скорректированы отдельные полномочия Росморречфлота, Минтранса России и Ространснадзора
В частности, установлено, что Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) будет осуществлять согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) уполномочена в том числе осуществлять:
расследование аварий или инцидентов на море в соответствии с положением, утвержденным Минтрансом России по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству и Минобороны России;
государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку морских судов.
Также уточнено, что Минтранс России разрабатывает:
положение о расследовании аварий или инцидентов на море по согласованию с Росрыболовством и Минобороны России;
правила ведения судовой роли, судового и машинного журнала, единой книги осмотра на судах внутреннего водного транспорта, а также правила ведения судовой роли, судового, машинного и санитарного журнала на морских судах.
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 418
“О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации”
Минприроды России будет устанавливать требования к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, к составу и содержанию обоснования создания такого участка
Данное дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.
Постановление Правительства РФ от 03.05.2012 N 428
“О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации”
С 1 января 2013 года Минэкономразвития России предоставлены полномочия по формированию и ведению Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц
Также Минэкономразвития России будет устанавливать:
порядок формирования этого реестра в электронной форме;
порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в указанный реестр;
порядок, срок и цену размещения сведений в сети Интернет, вид электронной подписи, используемой для их внесения в указанный реестр;
порядок и критерии отбора оператора указанного реестра.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 420
“О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”
Автозаправочные станции выделены в самостоятельный объект страхования гражданской ответственности владельца
С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта…”.
Правилами обязательного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 916) автозаправочные станции были отнесены к опасным производственным объектам, на которых, в частности, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества. Теперь автозаправочные станции жидкого моторного топлива выделены в самостоятельный объект обязательного страхования,и определен перечень документов, представляемых в страховую организацию для заключения договора страхования.
<Письмо> Минрегиона России от 04.05.2012 N 10837-ИП/08
<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на II квартал 2012 года>
Минрегионом РФ подготовлены рекомендуемые к применению во II квартале 2012 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 430
“Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, вывозимый из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе”
Установлена ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, подлежащая применению с 5 марта 2012 года
Ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0), вывозимый из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, подлежащая применению с указанной даты, установлена в размере 1245,5 доллара США за 1000 килограммов.
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 431
“Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, вывозимый из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе”
Установлена ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, подлежащая применению с 5 июня 2012 года
Ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0), вывозимый из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, подлежащая применению с 5 июня 2012 года, установлена в размере 1447,6 доллара США за 1000 килограммов (ставка, действующая с 5 марта 2012 года, составляет 1245,5 доллара США за 1000 килограммов).
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 432
“Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на медь рафинированную, вывозимую из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе”
Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на медь рафинированную
Установлено, что в отношении меди рафинированной и сплавов медных необработанных будет применяться ставка таможенной пошлины в размере 10 процентов от таможенной стоимости. Данное положение не относится к товарам, классифицируемым в товарных подсубпозициях 7403 11 000 0, 7403 12 000 0, 7403 13 000 0 и 7403 19 000 0, при вывозе которых будут применяться ставки вывозных таможенных пошлин в размере 893 доллара США за 1000 кг.
Приказ ФТС России от 01.03.2012 N 378
“Об утверждении формы отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях лица, пользующегося и (или) владеющего иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, а также порядка ее представления в таможенные органы”
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 24003)
Отчетность об условно выпущенных товарах представляется в таможенный орган в электронном виде при наличии электронной цифровой подписи либо в электронном виде без электронной цифровой подписи с обязательным предоставлением на бумажном носителе
Утверждена форма отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях лица, пользующегося и (или) владеющего иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, а также порядок ее представления.
Отчетность представляется:
в течение месяца, следующего за предшествующим полугодием;
в течение 30 дней в случае:
изменения местонахождения товара;
изменения местонахождения лица;
реорганизации или признания лица несостоятельным (банкротом);
реализации либо сдачи товара в аренду;
по требованию таможенного органа.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 03.05.2012 N 429
“Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование”
Установление и изменение границ участков недр, предоставленных в пользование, осуществляется Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках полномочий этих органов
Описание границ участка недр, обозначаемых с помощью географических координат, включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
При установлении границ участков недр учитываются:
геологическая и иная информация о недрах;
данные государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр (если такая экспертиза проводилась);
границы особо охраняемых природных территорий (режим которых не позволяет осуществлять пользование недрами);
предложения Минобороны России, ФСБ России, Росприроднадзора и Росрыболовства.
При наличии технологических потребностей расширения границ участка без прироста запасов полезных ископаемых либо подтверждения данных о том, что полезные ископаемые за пределами участка являются частью того же месторождения, может осуществляться однократное (не зависящее от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления лицензии) расширение границ участка. После завершения на участке геологического изучения недр или разведки полезных ископаемых допускается изменение границ участка в сторону его уменьшения.
“Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование” установлены также содержание заявки об изменении границ участка недр, перечни обосновывающих такую заявку документов, порядок рассмотрения этой заявки, в т.ч. процедуры ее согласования с упомянутыми федеральными органами исполнительной власти.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 N 252н
“Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2012 N 23971
Отдельные функции лечащего врача могут возлагаться на фельдшера и акушерку при оказании ими первичной медико-санитарной помощи, а также оказании скорой медицинской помощи
Приказом руководителя медицинской организации на фельдшера и акушерку могут возлагаться отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические и психотропные лекарственные препараты. В приказе должны указываться причины возложения функций лечащего врача на фельдшера, акушерку, а также перечень таких функций.
Возлагаемые функции определяются исходя из должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками врачей-специалистов, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н. Функции врача по назначению лекарственных препаратов должны осуществляться фельдшером, акушеркой в соответствии с требованиями законодательства, а также Приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110.
Приказ ФФОМС от 16.04.2012 N 73
“Об утверждении Положений о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования”
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 N 23953)
Периодичность проведения плановых комплексных проверок деятельности страховых медицинских организаций в сфере ОМС и использования медицинскими организациями средств ОМС не должна превышать одного раза в год
Регламентирован порядок проведения ТФОМС проверок соблюдения законодательства в сфере ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в указанной сфере.
Проверки проводятся по месту нахождения (месту фактического осуществления деятельности) организации в виде комплексной, тематической или контрольной проверки. В первом случае рассматривается комплекс вопросов, связанных с соблюдением законодательства об ОМС, при тематической проверке рассматриваются отдельные вопросы соблюдения законодательства, а при проведении контрольных мероприятий проверяются результаты работы по устранению ранее выявленных нарушений и недостатков в работе организаций.
Основанием для проведения проверки является приказ территориального фонда, определяющий тему проверки, проверяемый период, руководителя и состав комиссии (рабочей группы), сроки проведения проверки.
Для плановых проверок тема проверки указывается в соответствии с утвержденным планом, для внеплановых тема проверки указывается исходя из конкретных причин ее проведения.
Определены порядок проведения проверок, полномочия контрольно-ревизионной комиссии, требования к оформлению результатов проведения проверки, а также к порядку реализации ее результатов.
