Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 30.11.2011 (Читать)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФТС РФ от 03.10.2011 N 2012
«Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22393.

Общий срок предоставления государственной услуги по включению российского юридического лица в реестр таможенных представителей составляет 30 дней со дня получения ФТС РФ заявления

В Регламенте ФТС РФ по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки предоставления услуги, перечень документов, необходимых для предоставления услуги);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

В приложениях содержатся образцы необходимых документов, в том числе заявление о включении в реестр, свидетельство о включении в реестр.

Приказ ФСФР РФ от 20.10.2011 N 11-51/пз-н
«Об утверждении Перечня должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.11.2011 N 22399.

Уточнен Перечень должностных лиц территориальных органов ФСФР РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

В Перечень включены следующие должностные лица:

начальники отделов территориальных органов ФСФР РФ, в функции которых входит осуществление контроля и надзора в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), их заместители;

иные должностные лица, специально уполномоченные приказами осуществлять контроль и надзор в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности).

Ранее в Перечень были включены также руководители территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам и их заместители.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.11.2011 N 335-ФЗ
«Об инвестиционном товариществе»

С 1 января 2012 года вступает в силу Закон, регулирующий особенности договора простого товарищества, заключаемого для осуществления совместной инвестиционной деятельности (договора инвестиционного товарищества)

По договору инвестиционного товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли.

В договоре товарищи участвуют в пределах и объеме, установленных Гражданским кодексом РФ, данным Законом и договором, при этом один или несколько товарищей осуществляют от имени остальных ведение общих дел товарищей (управляющие товарищи). Каждый товарищ обязан внести вклад в общее дело.

Договор инвестиционного товарищества подлежит нотариальному удостоверению.

В Законе регламентированы, в том числе:

права и обязанности товарищей, условия договора, срок действия договора, порядок его изменения и расторжения по требованию товарища;

порядок определения доли каждого товарища в общем имуществе товарищей;

порядок ведения общих дел товарищей;

ответственность товарищей по общим обязательствам;

порядок прекращения договора.

По мнению законодателя, конструкция договора инвестиционного товарищества заключает в себе положительные свойства существующих в ГК РФ договоров простого товарищества и товарищества на вере, в которых устранены пробелы существующего законодательства, а также препятствия и ограничения, сдерживающие их использование в качестве института коллективных инвестиций в экономику Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.11.2011 N 336-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инвестиционном товариществе»

Обязанность по уплате налога на прибыль организаций и НДФЛ, возникающую в связи с участием в договоре инвестиционного товарищества, каждый налогоплательщик исполняет самостоятельно, а в отношении иных налогов и сборов такая обязанность возлагается на управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета

В связи с принятием Федерального закона «Об инвестиционном товариществе» внесены изменения в отдельные законодательные акты, в том числе в части первую и вторую Налогового кодекса РФ.

В частности:

предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей (80 тысяч рублей за то же деяние, совершенное умышленно) за предоставление в налоговый орган управляющим товарищем расчета финансового результата инвестиционного товарищества, содержащего недостоверные сведения;

устанавливаются особенности определения налоговой базы по доходам, полученным участниками инвестиционного товарищества, и налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков от участия в инвестиционном товариществе;

статья 1041 Гражданского кодекса РФ дополнена пунктом 3, в соответствии с которым особенности договора простого товарищества, заключаемого для осуществления совместной инвестиционной деятельности (инвестиционного товарищества), устанавливаются Федеральным законом «Об инвестиционном товариществе»;

в статью 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесено уточнение, согласно которому при выделе доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора, взыскание не может быть обращено на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением отдельных положений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 28.11.2011 N 338-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлены новые ставки акцизов на подакцизные товары на период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года

Кроме того, освобождены от обложения акцизами операции по передаче в структуре организации произведенных дистиллятов (в т.ч. винного, коньячного, кальвадосного, вискового) для выдержки и купажирования в целях дальнейшего производства (розлива) этой организацией алкогольной продукции.

Помимо этого, скорректированы положения, предусматривающие особенности освобождения от обложения акцизами операций по реализации подакцизных товаров, в части, касающейся порядка представления банковской гарантии (пункт 2 статьи 184 НК РФ).

Введены положения, обязывающие размещать информацию о максимальных розничных ценах на табачные изделия (указанную в уведомлениях, поступающих в налоговые (таможенные) органы) в информационной системе общего пользования уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Также уточнены положения, касающиеся уплаты НДФЛ и НДПИ.

НДФЛ: к доходам, не подлежащим налогообложению отнесены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам и определены условия такого освобождения.

НДПИ: уточнены ставки налога при добыче газового конденсата, а также газа горючего. Определен порядок уменьшения суммы налога, исчисленной при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, на сумму налогового вычета в связи с добычей нефти на участках недр в границах Республики Татарстан или Республики Башкортостан.

Федеральный закон от 28.11.2011 N 339-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнены законодательные нормы, содержащие положения о порядке применения преференций, предусмотренных для участников проекта «Сколково»

Так, в частности, организации, освобожденные от обязанности ведения бухгалтерского учета (т.е. воспользовавшиеся правом вести учет доходов и расходов в порядке, предусмотренном для налогоплательщиков, применяющих УСН), обязаны вести учет основных средств и нематериальных активов в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.

Кроме того, право участников проекта «Сколково» на освобождение от обязанности налогоплательщика налога на прибыль, а также право на применение пониженных тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды поставлено в зависимость от совокупного размера прибыли, который не должен превышать 300 миллионов рублей.

Закон вступает в силу со дня его подписания. Действие отдельных его положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Приказ Минфина РФ от 23.11.2011 N 159н
«Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2011 N 22421.

Установлены особенности утверждения и доведения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и период 2013 — 2014 годов

В 2011 году ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минфина РФ от 17.12.2008 N 143н. С 1 января 2012 года данный Приказ утратит силу и вступит в силу новый Порядок, утвержденный Приказом от 23.11.2011 N 159н.

При этом предусматривается, что утверждение на 2012 год и период 2013 — 2014 годов показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей средств федерального бюджета должно осуществляться в соответствии с новым Порядком, с учетом установленных особенностей.

В частности, в приложениях к новому Порядку содержатся формы документов, в соответствии с которыми:

— оформляется прекращение действия показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2012 и 2013 годы;

— доводятся до главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) показатели сводной бюджетной росписи на 2012 финансовый год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Положение Банка России от 12.10.2011 N 373-П
«О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22394.

С 1 января 2012 года вводится в действие новый порядок ведения организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых операций с наличностью

В соответствии с утвержденным Банком России Положением определяются:

— порядок организации работы по ведению кассовых операций;

— порядок приема и выдачи наличных денег в кассу (из кассы) организации (индивидуального предпринимателя);

— порядок ведения кассовой книги для учета поступающих (выдаваемых) наличных денег;

— правила обеспечения порядка ведения кассовых операций.

В приложении к документу содержится порядок определения лимита остатка наличных денег, который может храниться в кассе юридического лица (индивидуального предпринимателя).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 17.10.2011 N 2716-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 25 марта 2003 года N 219-П «Об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22392.

Внесены уточнения в порядок размещения, обращения, обслуживания и погашения государственных краткосрочных бескупонных облигаций, облигаций федеральных займов и государственных федеральных облигаций

Установлено, в частности, что:

размещение и обращение облигаций может осуществляться на торгах Торговой системы в порядке, установленном Положением Банка России от 25 марта 2003 года N 219-П и Положением Банка России от 25 марта 2003 года N 220-П;

размещение и обращение облигаций может осуществляться на торгах фондовой биржи, не являющейся Торговой системой. В этом случае размещение и обращение облигаций осуществляется в соответствии с правилами фондовой биржи;

обращение облигаций может осуществляться на внебиржевом рынке. В этом случае обращение облигаций осуществляется в соответствии с договором.

Также в новой редакции изложен раздел 5 «Порядок погашения Облигаций, выплаты купонного дохода по Облигациям».

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 04.10.2011 N 11-44/пз-н
«Об утверждении Положения о требованиях к содержанию, форме, сроку и порядку направления уведомлений лиц, указанных в пунктах 19 — 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», содержащих информацию, предусмотренную пунктами 19 — 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.11.2011 N 22401.

Регламентированы процедуры направления акционерами уведомлений, предусмотренных законодательством о рынке ценных бумаг

Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» установлена обязанность направления уведомлений эмитенту и федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг:

лицами, владеющими 5 или более процентами голосующих акций, о наличии либо отсутствии лиц, контролирующих этих лиц;

лицами, получившими или утратившими право прямо или косвенно распоряжаться определенным количеством голосов акционеров;

организацией, подконтрольной эмитенту, о приобретении либо отчуждении голосующих акций этого эмитента (за исключением некоторых случаев);

акционерами или иными лицами о полученных ими в соответствии с законодательством об акционерных обществах полномочиях, необходимых для созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров, в случаях возложения на них судом обязанности проведения собрания.

Утвержденным «Положением…» определены требования к содержанию, форме, сроку и порядку направления таких уведомлений. Установлено, в частности, что уведомления могут направляться как в электронной, так и в бумажной форме, при этом направление уведомлений в электронной форме возможно через информационное агентство, уполномоченное на проведение действий по раскрытию информации на рынке ценных бумаг. Направляться уведомления должны в срок, не превышающий 10 дней с даты, когда лицо узнало о наступлении соответствующего факта (о получении полномочий на созыв собрания акционеров — не позднее одного дня с даты, когда лицо узнало о вступлении в силу соответствующего решения суда).

Утверждены также формы уведомлений о контролирующих лицах, о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента и о приобретении либо отчуждении подконтрольной эмитенту организации голосующих акций этого эмитента. Определено, что уведомления об этих фактах должны направляться в порядке, установленном «Положением…», в срок не позднее 90 дней с даты вступления его в силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 января 2013 года эксплуатация зданий и сооружений должна будет осуществляться в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям, предъявляемым к проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс РФ дополнен новой главой, вступающей в силу с 1 января 2013 года, устанавливающей основные требования к эксплуатации зданий и сооружений, в т.ч. обязанности лиц, ответственных за их эксплуатацию. Также с указанной даты вступят в силу нормы, определяющие полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в части контроля за соблюдением правил эксплуатации зданий и сооружений.

С 1 апреля 2012 года вступят в силу новые нормы Градостроительного кодекса РФ, уточняющие основания и порядок осуществления государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в частности, порядок аттестации физических лиц на право подготовки экспертных заключений и аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы.

С 1 июля 2013 года вступят в силу нормы, устанавливающие вместо субсидиарной солидарную ответственность членов саморегулируемых организаций в сфере строительной деятельности за вред, причиненный некачественным проектированием и строительством.

В Градостроительный кодекс РФ и ряд законодательных актов внесены и некоторые другие изменения, касающиеся, главным образом, перечня объектов, организация и проведение государственной экспертизы проектной документации которых возложена на органы государственной власти РФ.

Закон, за исключением указанных положений, вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении деятельности по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлены переходные положения.

Приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382
«Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22383.

Утверждены общие требования к составлению и содержанию отчета об определении кадастровой стоимости, а также к описанию в отчете информации, использованной при определении кадастровой стоимости

Установлено, что отчет об определении кадастровой стоимости составляется оценщиком в трех экземплярах на бумажном носителе (с приложением материалов на электронных носителях) и в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, текстовые части и таблицы которого сформированы в формате OpenDocument v 1.0.

Определено, в частности, что отчет должен содержать следующую структуру:

— содержание;

— уточнения;

— вводная часть;

— расчетная (основная) часть;

— заключительная часть.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850
«О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»

С 1 января 2012 года вступает в силу новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин

Данное решение принято в целях обеспечения выполнения обязательств государств — членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в г. Брюсселе 14.06.1983).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2011 N 106
«Об утверждении СП 3.1.2950-11 «Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22389.

Установлены основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения, а также ликвидацию заболеваний энтеровирусной (неполио) инфекцией в РФ

В частности, установлены положения, касающиеся выявления, регистрации и учета больных энтеровирусной (неполио) инфекции, мероприятий в отношении таких больных, а также иммунизации населения в плановом порядке.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2011 N 107
«Об утверждении СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22378.

Установлены основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения, а также ликвидацию заболеваний полиомиелитом в РФ

В частности, установлены положения, касающиеся выявления, регистрации и учета больных полиомиелитом, мероприятий в отношении таких больных, а также иммунизации населения в плановом порядке.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2011 N 108
«Об утверждении СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22379.

Установлены основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения, а также ликвидацию заболеваний корью, краснухой и эпидемическим паротитом в РФ

В частности, установлены положения, касающиеся выявления, регистрации и учета больных корью, краснухой и эпидемическим паротитом, мероприятий в отношении таких больных, а также иммунизации населения в плановом порядке.


Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *