Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 30.07.2012 (Читать)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.07.2012 N 768
“О внесении изменений в Положение о регистрации системы добровольной сертификации”

Упрощен порядок подачи документов для регистрации систем добровольной сертификации

Установлено, что лицо, создавшее систему добровольной сертификации (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), обязано представлять в Росстандарт заявление, содержащее сведения о своем наименовании либо имени и фамилии, а также адресе, и, в отличие от действующего порядка, вправе не представлять копию документа, подтверждающего факт внесения сведений об этом лице в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП. В таком случае Росстандарт должен получить официальную информацию о внесении заявителя в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП в Федеральной налоговой службе через систему межведомственного электронного взаимодействия.

С 1 января 2013 года вступит в силу норма, устанавливающая возможность не представлять в Росстандарт и документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации. Факт оплаты регистрации системы добровольной сертификации будет подтверждаться данными соответствующего территориального органа Федерального казначейства, также полученными Росстандартом по межведомственному запросу.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2012 N 769
“Об определении уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на выдачу разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка”

Уточнены полномочия Росморречфлота и Минрегиона России по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

Определено, что Росморречфлот уполномочен выдавать разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его создания в границах морских портов или на основании решений Правительства РФ о строительстве или расширении морского порта.

Минрегион России выдает данные разрешения в случае создания такого участка на территориях 2-х и более субъектов РФ.

Приказ Минпромторга России от 26.06.2012 N 830
“Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25006.

Регламентирован порядок выдачи Минпромторгом России разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории РФ, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества

Заявителями на получение услуги являются хозяйствующие субъекты государств – членов ЕврАзЭС. Услуга предоставляется в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на реэкспорт.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минпромторга России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ Минтранса России от 28.06.2012 N 185
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25003.

Определен перечень административных процедур при рассмотрении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта обращений и организации приема граждан

Административным регламентом определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении данной государственной услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

В приложении к Регламенту приведены сведения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органах.

Приказ Ростехнадзора N 299 и ФСТЭК России N 57 от 16.05.2012
“Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25011.

Регламентирован порядок взаимодействия Ростехнадзора и ФСТЭК России при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в РФ взрывчатых материалов промышленного назначения

Среди вопросов, по которым осуществляется взаимодействие, в частности:

– информирование о ввезенных на территорию РФ по лицензиям Ростехнадзора и ФСТЭК России взрывчатых материалов промышленного назначения (кроме пиротехнических изделий), организациях, являющихся их конечными пользователями, а также поступивших от этих организациях сведений об использовании таких материалов;

– информирование об организациях, не выполнивших обязательства по ежеквартальному представлению в ФСТЭК России сведений об использовании таких материалов;

– информирование о случаях нарушения законодательства, относящегося к компетенции ФСТЭК России и касающегося ввезенных в РФ взрывчатых материалов промышленного назначения.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Ростехнадзора и ФСТЭК России при осуществлении такого взаимодействия, а также требования к порядку их выполнения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 25.06.2012 N 347
“Об утверждении примерного устава общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которого находится в собственности Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2012 N 24961.

Утвержден примерный устав общества с ограниченной ответственностью, создаваемого в процессе приватизации, в котором не образуются советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии

Примерный устав разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2012 N 34 “Об управлении находящимися в собственности Российской Федерации долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации”.

В примерном уставе определены:

цели и предмет деятельности Общества;

требования к уставному капиталу;

порядок управления Обществом;

полномочия генерального директора Общества;

порядок распределения прибыли, а также реорганизации и ликвидации Общества.

Информационное сообщение Роспатента от 27.07.2012
“Об изменениях в Положении о патентных и иных пошлинах”

Начиная с 23 августа 2012 года размеры патентных и иных пошлин будут взиматься в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2011 года N 781 были утверждены изменения, вносимые в “Положение о патентных и иных пошлинах…”, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 года N 941. Постановление N 781 подготовлено с целью выравнивания размеров патентных пошлин при оказании государственных услуг всем лицам, несмотря на их гражданство. Тем самым обеспечивается предоставление национального режима иностранным лицам, что в полной мере отвечает нормам и правилам Всемирной Торговой Организации.

Сообщается, что Постановление N 781 вступает в силу с даты присоединения Российской Федерации к ВТО (Россия станет членом ВТО 22 августа 2012 года), в связи с чем начиная с 23 августа 2012 года размеры патентных и иных пошлин будут взиматься в соответствии с Постановлением N 781.

Роспатент обращает внимание заинтересованных лиц, что по общему правилу соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру определяется на дату поступления документов или материалов заявки, ходатайства, заявления, возражения. В некоторых случаях соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру определяется на дату ее уплаты или поступления ходатайства о её зачете, если пошлина уплачена или ходатайство поступило в установленные сроки.

ЖИЛИЩЕ

<Письмо> Минрегиона России от 17.02.2012 N 3224-НП/14

Если общедомовой прибор учета электроэнергии запрограммирован на дифференцированный по времени суток учет электроэнергии, исполнитель коммунальных услуг рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией по такому общедомовому прибору учета, вне зависимости от наличия в помещениях дома индивидуальных приборов учета

Этот вывод Минрегион России сделал на основе анализа “Правил предоставления коммунальных услуг гражданам”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 17.07.2012 N ЕД-4-3/11816@
“О налоге на добавленную стоимость”

Минфином России даны разъяснения, касающиеся применения НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых казахстанскому налогоплательщику российской организацией при организации перевозки автомобильным транспортом товаров, ввозимых на территорию РФ с территории государства – члена Таможенного союза

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ нулевая ставка НДС применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг, перечень которых установлен данным подпунктом, оказываемых российскими организациями на основании договора транспортной экспедиции при организации международных перевозок товаров, в том числе автомобильным транспортом, между пунктами отправления и назначения товаров, один из которых расположен на территории РФ, а другой – за ее пределами.

Таким образом, транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, оказываемые российской организацией на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров автомобильным транспортом от пункта отправления, расположенного на территории государства – члена Таможенного союза, до пункта назначения, расположенного на территории РФ, подлежат налогообложению НДС по ставке в размере 0 процентов независимо от количества перевозчиков, участвующих в оказании услуг по транспортировке товаров, и ставки налога, применяемой налогоплательщиками, оказывающими услуги по транспортировке.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 25.07.2012 N 767
“О проведении первичной регистрации радиоактивных отходов”

Первичная регистрация радиоактивных отходов будет осуществляться с 15 января 2013 года по 31 декабря 2014 года

Утверждены Правила, определяющие порядок проведения первичной регистрации радиоактивных отходов, образовавшихся до дня вступления в силу Федерального закона “Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, в целях выявления наличия и объема радиоактивных отходов, определения условий их размещения.

Орган государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами на основании представленных федеральными органами исполнительной власти и организациями данных о наличии имеющихся у них радиоактивных отходов формирует перечень пунктов их хранения и разрабатывает график обследований, осуществляемых в связи с проведением первичной регистрации.

В целях организации работ по первичной регистрации в местах размещения радиоактивных отходов создается комиссия, которая на основании представленных материалов и фактического обследования пункта хранения радиоактивных отходов составляет акт первичной регистрации.

Информация Росстандарта от 27.07.2012

Росстандартом подготовлена актуализированная Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации), и Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме декларирования)

Документ содержит информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, представленную в двух частях по двум формам подтверждения соответствия: обязательная сертификация и декларирование соответствия.

Внутри каждой части информация сгруппирована по разделам в соответствии со сферой ведения федеральных органов исполнительной власти в формате, содержащем наименование объекта, код позиции объекта по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, обозначение определяющего нормативного документа, подтверждаемые требования нормативного документа. В подзаголовках указан код группы продукции по ОК 005-93, определенный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982. Конкретные виды продукции в пределах каждой группы приводятся в порядке возрастания кодов ОК 005-93.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 04.07.2012 N 521
“О внесении изменений в Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. N 107”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 24999.

Уточнен порядок подачи заявлений на прием граждан в общеобразовательные учреждения

Определено в частности, что при приеме граждан в общеобразовательное учреждение по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка данными лицами предъявляется оригинал документа, удостоверяющего личность.

Родители детей, которые проживают на территории муниципального района, закрепленной за конкретным образовательным учреждением, предоставляют оригинал (или заверенную копию) свидетельства о рождении ребенка и оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории.

Родители детей, не зарегистрированных на данной территории, но являющихся российскими гражданами, предъявляют оригинал свидетельства о рождении или заверенную копию документа, подтверждающую родство заявителя (или законность представления прав обучающегося).

Родители ребенка – иностранного гражданина, не зарегистрированного на закрепленной территории, предоставляют заверенные копии документа, подтверждающего родство заявителя, и документа, подтверждающего права заявителя на пребывание в России.

Копии предъявленных документов хранятся в учреждении на время обучения ребенка.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 565н
“Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25004.

Медицинские организации обязаны передавать в МВД России сведения о поступлении пациентов с огнестрельными ранениями, полученными при совершении противоправных действий, путем телефонограммы и последующего письменного извещения

Согласно утвержденным Правилам признаками причинения вреда здоровью в результате противоправных действий являются также, в частности:

ранения и травмы, полученные при взрывах и иных происшествиях, разрешение заявлений о которых отнесено к компетенции органов внутренних дел;

колотые, резаные, колото-резаные и рваные раны;

переломы костей, гематомы мягких тканей;

ушибы, сотрясения головного мозга;

механическая асфиксия;

истощение.

Определен порядок подготовки, заполнения извещения и ведения журнала регистрации сведений о фактах поступления пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.