Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 17.09.2012 (Читать)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 11.09.2012 N 917
“Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности игрушек”

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Роспотребнадзором

Установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности игрушек”.

Постановление Правительства РФ от 11.09.2012 N 919
“О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2015 годы”

Объем финансирования мероприятий государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2015 годы сокращен с 46888,33 млн. рублей до 46252,33 млн. рублей

Кроме того, Программа дополнена, в частности, Правилами, устанавливающими порядок предоставления субсидий открытому акционерному обществу “Первый канал”, ОАО “Телекомпания НТВ” и ЗАО “Карусель” на возмещение затрат на приобретение производственно-технологического оборудования, необходимого для организации скрытого субтитрирования на указанных телеканалах, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2012 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минкомсвязи России.

Приказ Минкультуры России от 31.05.2012 N 566
“Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги “Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства”
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2012 N 25419.

Регламентирован порядок исполнения Росархивом запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод

Утвержденным Административным регламентом определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах федеральных государственных архивов, предоставляющих государственную услугу по исполнению поступивших из-за рубежа запросов.

Приказ Минкультуры России от 28 декабря 2009 года N 894, которым был утвержден ранее применявшийся Регламент, признан утратившим силу.

Приказ Роспотребнадзора от 23.07.2012 N 781
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2012 N 25444.

Срок выдачи Роспотребнадзором свидетельства о государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), составляет 30 календарных дней

В Административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность административных процедур, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Роспотребнадзора.

В приложении приведены сведения о территориальных органах Роспотребнадзора, а также образцы необходимых документов.

Приказ Минтранса России от 26.07.2012 N 271
“Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2012 N 25447.

Срок выдачи Росавиацией разрешений на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов РФ, не открытых Правительством РФ для международных полетов, – 30 дней

В Регламенте предусмотрены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность административных процедур, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2012 N 1667-р
<О принятии мер федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, и главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2012 года оплаты труда работников указанных учреждений>

С 1 октября 2012 года оплата труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений будет увеличена на 6 процентов

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, главным распорядителям средств федерального бюджета предписано принять меры по увеличению с 1 октября 2012 года на 6 процентов обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 года N 583 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений”;

работников государственных академий наук и подведомственных им учреждений.

Приказ Минтруда России от 24.08.2012 N 76н
“О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 1435н “О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2012 N 25436.

Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности по г. Москве снижено с 40231 до 38057 штук

Кроме того, уменьшено количество приглашений по федеральным округам:

Центральному – с 77140 до 76125 штук;

Сибирскому – с 49907 до 49643 штук;

Дальневосточному – с 73552 до 73301 штуки.

Увеличено количество приглашений по следующим федеральным округам, в том числе:

Северо-Западному – с 41742 до 42292 штук;

Южному – с 36722 до 40537 штук;

Приволжскому – с 36068 до 37100 штук;

Уральскому – 36695 до 42803 штук.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 N 921
“Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2012 г.”

За II квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6385 рублей

В предыдущем квартале данный показатель был несколько ниже и составлял 6307 рублей.

Также выросла величина прожиточного минимума для трудоспособного населения с 6827 до 6913 рублей, для пенсионеров – с 4963 до 5020 рублей, для детей – с 6070 до 6146 рублей.

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством РФ на основе оценки потребительской корзины, а также расходов на обязательные платежи и сборы и предназначается, в частности, для оценки уровня жизни населения РФ и при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@
“Об утверждении Порядка направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), о предоставлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), справок об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) на бумажном носителе, а также форм соответствующих запросов”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2012 N 25438.

Обновлены формы и порядок направления налоговыми органами запросов в банки

Действие нового порядка распространено не только на банки (в том числе Банк России и Внешэкономбанк), но и на операторов по переводу денежных средств.

Порядок применяется в отношении счетов инвестиционного товарищества, организаций, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, а также в отношении корпоративных электронных средств платежа указанных лиц.

В числе утвержденных форм запросов две новых – о предоставлении справки об остатках электронных денежных средств и о предоставлении справки о переводах электронных денежных средств.

Приказ ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@, которым утверждены применяемые в настоящее время формы запросов и порядок их направления в банки, признан утратившим силу.

<Письмо> Минфина России от 10.09.2012 N 02-03-10/3604

Минфином России разъяснен порядок обеспечения наличными деньгами организаций, а также порядок взноса наличных денег на лицевые счета этих организаций, открытые в финансовых органах субъектов РФ

Сообщается, что порядок обеспечения наличными деньгами, а также порядок внесения наличных денег, в том числе с использованием платежных карт, на указанные лицевые счета регламентирован Правилами, утвержденными Приказом Минфина России от 31.12.2010 N 199н.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У
“О размере ставки рефинансирования Банка России”

С 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8.25 процента годовых

Ставка рефинансирования не изменялась с 26 декабря 2011 года, когда она была зафиксирована в размере 8 процентов годовых.

Указание Банка России от 13.09.2012 N 2874-У
“О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России”

С 14 сентября 2012 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым на стандартных условиях, устанавливаются в размере 4.25 процента годовых

Депозитные операции на стандартных условиях “овернайт”, “том-некст”, “спот-некст”, “до востребования”, “одна неделя”, “спот-неделя”, “том-1 месяц” проводятся Банком России в целях регулирования ликвидности (изъятия излишней ликвидности) банковской системы путем привлечения в депозиты денежных средств кредитных организаций.

Указание Банка России от 13.09.2012 N 2875-У
“О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России”

С 14 сентября 2012 года процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России повышаются до 6.5 процента годовых

Процентные ставки в указанном размере устанавливаются в отношении ломбардных кредитов Банка России, выдаваемых на 1 календарный день, 7 календарных дней, 30 календарных дней.

Указание Банка России от 13.09.2012 N 2876-У
“О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами”

С 14 сентября 2012 года размер процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, увеличивается на 0,25 процентных пункта

В этой связи размер процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, представляемым на срок до 90 календарных дней, составит 7,25 процента годовых; на срок от 91 до 180 календарных дней – 7,75 процента годовых; на срок от 181 до 365 календарных дней – 8,25 процента годовых.

Указание Банка России от 13.09.2012 N 2877-У
“О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом”

Советом директоров Банка России принято решение об увеличении с 14 сентября 2012 года процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом

С указанной даты по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым на срок до 90 календарных дней, размер процентной ставки составит 7 процентов годовых; на срок от 91 до 180 календарных дней – 7,5 процента годовых; на срок от 181 до 365 календарных дней – 8 процентов годовых.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 24.05.2012 N 12-32/пз-н
“Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг”
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2012 N 25424.

Принято новое положение о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг

В новое положение, в частности, включен раздел, регулирующий контроль в целях противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации. Нормы, содержащиеся в пунктах этого раздела, предписывают профессиональным участникам рынка ценных бумаг принимать внутренний документ, устанавливающий правила такого контроля, определяют возможную кандидатуру лица, назначаемого на должность контролера в данной сфере (им может быть и должностное лицо, осуществляющее весь внутренний контроль, в т.ч. в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма), определяют его функции, в частности подробно регламентируют соответствующие процедуры делопроизводства.

Уточнены некоторые другие обязанности профессиональных участников рынка ценных бумаг по осуществлению внутреннего контроля, в частности по обеспечению непрерывности контроля и оформлению его процедур.

Приказ ФСФР России от 21.03.2006 N 06-29/пз-н, которым было утверждено аналогичное положение, действующее в настоящее время, признан утратившим силу.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информация Минфина России от 14.09.2012 N ПЗ-9/2012
“О раскрытии информации о рисках хозяйственной деятельности организации в годовой бухгалтерской отчетности (ПЗ-9/2012)”

Минфином России даны рекомендации, касающиеся раскрытия информации о существенных рисках хозяйственной деятельности организаций при подготовке годовой бухгалтерской отчетности

С целью формирования полного представления о финансовом положении организации и финансовых результатах ее деятельности в годовой бухгалтерской отчетности рекомендовано раскрывать показатели и пояснения о потенциально возможных рисках хозяйственной деятельности организации, поскольку большинство из них с большой вероятностью могут иметь финансовые последствия и, следовательно, оказывать влияние на финансовую (бухгалтерскую) отчетность. Раскрытие указанной информации является одной из составляющих системы внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни организации.

Сообщается, что при раскрытии указанной информации необходимо учитывать требования Международных стандартов хозяйственной деятельности, в том числе МСФО (IFRS) 7 “Финансовые инструменты: раскрытие информации”, введенного приказом Минфина России от 25.11.2011 N 160н.

Рекомендовано также информацию о рисках представлять с учетом их группировки по видам, в том числе: финансовые, правовые, страновые и региональные, репутационные.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 14.09.2012 N 19219/15-03

Декларации об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, представленные в электронной форме, представлять также на бумажном носителе нет необходимости

Соответствующее разъяснение дано Росалкогольрегулированием на основании положений “Правил представления деклараций…”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2012 N 1679-р

Учреждена автономная некоммерческая организация “Общественное телевидение России”

Предметами деятельности этой организации в соответствии с ее уставом являются распространение и продвижение идей гражданского общества, в том числе путем информирования российской аудитории о событиях в стране и за рубежом посредством осуществления телевизионного вещания.

Полномочия учредителя организации, которым является Российская Федерации, будет осуществлять Правительство РФ. Органами управления организации определены наблюдательный совет и генеральный директор, осуществляющий функции главного редактора телеканала.

Генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Члены наблюдательного совета назначаются на должность и освобождаются от должности Советом по общественному телевидению; Совет по общественному телевидению, в свою очередь, утверждается Президентом РФ из числа кандидатур, представляемых Общественной палатой РФ, что установлено Указом Президента РФ от 17.04.2012 N 455.

ПРАВОСУДИЕ

Приказ Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012
“Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела”
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2012 N 25446.

Порядок расчета вознаграждения адвоката, назначенного дознавателем, следователем или судом, приведен в соответствие с актом Правительства РФ

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 N 400, в редакции Постановления Правительства РФ от 25.05.2012 N 515, было установлено, что с 1 июля 2012 года размер вознаграждения назначенного адвоката составляет за один день участия не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за 1 день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – не менее 850 рублей и не более 2400 рублей; с 1 января 2013 г. – не менее 550 рублей и не более 1200 рублей за один день, а за праздничные, выходные дни и за работу в ночное время – не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

Минюст России определил конкретные суммы вознаграждения в указанных пределах, зависящие от факта рассмотрения уголовного дела Верховным Судом РФ или судом с участием присяжных заседателей, в закрытом или выездном судебном заседании, количества подозреваемых или обвиняемых, привлечения в качестве подозреваемых или обвиняемых несовершеннолетних, инвалидов, лиц, не владеющих языком судопроизводства, а также в зависимости от объема материалов (количества томов) уголовного дела.

Установлено также, что время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

Приказ Минюста России и Минфина России от 15.10.2007 N 199/87н, которым ранее определялись иные, меньшие суммы вознаграждения, признан утратившим силу.