ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289
“О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”

С 31 декабря 2012 года вступает в силу новая редакция Государственной программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

В число целей и задач программы теперь включены:

– осуществление мониторинга состава возможных участников программы, хода их переселения и обустройства на территории РФ, социального и медицинского обеспечения;

– разработка региональных программ переселения и проектов переселения;

– создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации программы.

Уточнен круг членов семьи участника Программы, включающий теперь бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев и сестер, усыновленных детей. Расширено понятие территории вселения в части возможности отнесения к ней всей территории субъекта РФ, а не только его части, как это определено сейчас. Перечень приоритетных территорий вселения будет определяться Правительством РФ.

Уточнены также полномочия Межведомственной комиссии по реализации данной государственной программы. Определено, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие (ранее – не реже одного раза в квартал).

Свидетельства участников Государственной программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, выданные до 1 января 2013 года, действительны до 1 января 2015 года.

Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 179
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2012 N 25459

Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на трансграничное перемещение отходов

Заявителями на получение таких разрешений могут быть организации и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять ввоз, вывоз или перемещение отходов через территорию РФ.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росприроднадзора при осуществлении выдачи таких разрешений.

В приложении к Регламенту приведены образцы необходимых документов.

Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 771
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2012 N 25451.

Регламентированы процедуры лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов, работа с которыми представляет опасность для здоровья человека

Соответствующий административный регламент, утвержденный Роспотребнадзором, устанавливает, в частности:

круг заявителей, которым предоставляется данная государственная услуга (ими являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять указанную деятельность, а также физические лица и юридические лица, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий);

перечень нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу (в него включено и Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 317, устанавливающее перечень указанных видов деятельности и общие положения порядка их лицензирования);

порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (включает в себя сведения о почтовом адресе, телефоне, адресах сайта и электронной почты Роспотребнадзора, а также аналогичные сведения о его территориальных органах);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

внутренние процедуры Роспотребнадзора, связанные с предоставлением государственной услуги;

срок исполнения государственной услуги (45 рабочих дней для выдачи лицензии, для переоформления лицензии – 10 рабочих дней либо 30 рабочих дней, если изменяется адрес осуществления деятельности или перечень их видов, 3 рабочих дня для выдачи дубликата или копии лицензии, и 5 рабочих дней для предоставления сведений о конкретной лицензии);

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий или бездействия органов, предоставляющих данную государственную услугу;

формы документов, используемых в процедурах оказания данной государственной услуги.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Информационное письмо Росфинмониторинга от 28.07.2011 N 15
“О разъяснении отдельных вопросов по представлению сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю”

Росфинмониторингом даны разъяснения о порядке представления сведений по форме 4-СПД в отношении операций в рамках действующего договора финансовой аренды (лизинга), а также в отношении сделки с недвижимым имуществом, подлежащей контролю

В информационном письме, выпущенном Росфинмониторингом в июле 2011 года, даны разъяснения по вопросам заполнения отдельных реквизитов указанной формы для случаев, связанных со сменой лизингополучателя (лизингодателя), а также для случаев, когда сторонами сделки с недвижимым имуществом являются несколько продавцов и покупателей.

Так, например, при смене лизингодателя организациям рекомендовано направить в Росфинмониторинг заменяющее сообщение по форме 4-СПД, которое должно иметь те же номер и дату, что и первоначальное сообщение, при этом в реквизите “Вид документа” следует проставить значение “3” – запрос замены записи, а в реквизите 126 “Дополнительная информация” – реквизиты соответствующего договора купли-продажи, либо уступки прав требования и переводе долга, а также наименование первоначального лизингодателя.

При этом обращено внимание на тот факт, что новый лизингодатель приобретает статус лизинговой компании, на которую распространяются требования Федерального закона “О противодействии и легализации (отмыванию) доходов…”, в том числе по постановке на учет в уполномоченном органе, утверждению правил внутреннего контроля, представлению сведений в Росфинмониторинг.

Письмо ФНС России от 14.09.2012 N АС-4-3/15360@
“О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2012 года”

В августе 2012 года значение коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, возросло с 10,9087 (в июле) до 12,0349

Величина данного коэффициента ежемесячно определяется ФНС России исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

Изменение величины коэффициента обусловлено ростом уровня мировых цен на нефть сорта “Юралс” на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 102,60 (в июле) до 113,24 долл. США за баррель в августе.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, – среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В августе данный показатель несколько ниже, чем в июле, и составляет 31,9738 (в июле – 32,5018).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 31.07.2012 N 285
“Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2012 N 25450.

Системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, предназначенные для мониторинга транспортных средств, должны обеспечивать информационное взаимодействие с автоматизированными центрами контроля и надзора Ространснадзора (АЦКН)

Приказом утверждены в том числе:

требования к системам и аппаратно-программным навигационным комплексам, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в части обеспечения информационного взаимодействия с автоматизированными центрами контроля и надзора Ространснадзора;

требования к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории N, используемые для перевозки опасных грузов, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров;

спецификация протокола межсистемного взаимодействия, протокола транспортного уровня и протокола поддержки услуги вызова экстренных оперативных служб.

Предусмотрено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS реализует функции определения географических координат и параметров движения транспортного средства и выполняет одну из следующих функций:

периодическая передача информации о транспортном средстве в систему мониторинга;

передача сообщения о транспортном средстве при ДТП и установление двустороннего голосового соединения с экстренными оперативными службами.

Приказ Минтранса России от 17.08.2012 N 316
“Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2012 N 25458.

Минтрансом России определены бассейны внутренних водных путей РФ

Внутренние водные пути Российской Федерации – это естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства.

Бассейн внутренних водных путей – часть внутренних водных путей, обособленная и имеющая общие судоходные пути, климатические, навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и гидрометеорологические условия.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 13.09.2012 N 923
“Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации”

Спирт, драгметаллы, мясо осетровых рыб, янтарь, лесоматериалы, флора и фауна, находящиеся под угрозой исчезновения, включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов, за контрабанду которых предусмотрена уголовная ответственность

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ в раздел IX “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка” УК РФ введена новая статья 226.1, предусматривающая уголовную ответственность за контрабанду предметов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте (ранее аналогичная норма содержалась в разделе VIII “Преступления в сфере экономики”).

Предметом преступления по данной статье являются, в том числе, стратегически важные товары и ресурсы, перечень которых утвержден Правительством РФ. Данный перечень содержит наименования стратегически важных товаров и ресурсов, а также соответствующие коды ТН ВЭД ТС. Всего в перечне 15 позиций, включающих помимо указанных выше также такие товары и ресурсы, как озоноразрушающие вещества, черные и цветные металлы, пушнина, нефть и нефтепродукты и пр.