Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 12.12.2012 (Читать)

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2012 N 1270
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N 250”

Внесены изменения в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии

Из названного Перечня исключены, в частности, средства измерений температуры тела человека, средства измерений длины, применяемые при определении роста человека, средства измерений интенсивности звуковых сигналов, применяемые при диагностике органов слуха, средства измерений количества электрической энергии и расхода холодной и горячей воды, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами.

Ряд пунктов Перечня изложены в новой редакции, например, пункт 35 “Средства измерений массы, применяемые при проведении банковских и таможенных операций, а также при налогообложении” (ранее – “Средства измерений массы, применяемые при проведении банковских, налоговых и таможенных операций”).

Одновременно в перечень внесены новые позиции, в том числе средства измерений, применяемые при осуществлении государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней, средства измерений, применяемые при осуществлении мероприятий федерального пробирного надзора.

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2012 N 2237-р

Утверждена Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 – 2020 годы

Программа является основанием для формирования государственными академиями наук подведомственным научным учреждениям государственных заданий на проведение фундаментальных научных исследований.

В целях оценки эффективности реализации Программы устанавливается система показателей, общая для всех государственных академий наук. Одновременно в соответствии со сложившейся практикой для каждой государственной академии наук устанавливается набор показателей эффективности, учитывающих специфику и профиль ее деятельности.

По мнению разработчиков Программы, ее реализация позволит, в частности, повысить роль фундаментальной науки в социально-экономическом развитии страны, обеспечит повышение результативности научных исследований и разработок и рост качества проводимых исследований, создаст условия и предпосылки для активизации инновационной деятельности, поддержания научного приоритета России в фундаментальных научных исследованиях мирового уровня.

Письмо ФНС России от 31.08.2012 N ЕД-4-3/14509@
“По вопросу представления сведений о доходах налогоплательщиков по запросам госорганов, направляемым в соответствии с законодательством о противодействии коррупции”

ФНС России разъяснен порядок предоставления сведений, составляющих налоговую тайну

Налоговые органы в соответствии с нормативными правовыми актами РФ о противодействии коррупции представляют имеющиеся у них сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по запросам должностных лиц государственных органов, перечень которых определяется Президентом РФ.

До утверждения данного перечня правом направления соответствующих запросов обладают, в частности: начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров, руководитель подразделения Аппарата Правительства РФ, руководитель федерального государственного органа и руководители их территориальных органов.

ФНС России сообщены также требования к содержанию направляемых запросов (персональные данные о лице, в отношении которого предоставляются сведения, содержание и объем таких сведений, срок их представления и пр.).

Отмечено также, что получение согласия проверяемого лица на предоставление запрашиваемых сведений (составляющих налоговую тайну) не требуется.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ ФНС России от 21.11.2012 N ММВ-7-5/888@
“О повышении окладов работников территориальных органов Федеральной налоговой службы, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2012 N 26016.

С 1 октября 2012 года размеры окладов сотрудников ФНС России, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, повышены на 6 процентов

При повышении окладов их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 N 1272
“О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов”

Участникам бюджетного процесса даны поручения по исполнению федерального бюджета на 2013 – 2015 годы

Определены меры по обеспечению поступлений в доходную часть бюджета, передаче отдельных полномочий РФ органам государственной власти субъектов РФ и их финансирования, утверждению лимитов бюджетных обязательств, перечислению межбюджетных трансфертов.

Установлены особенности предоставления в 2013 году субсидий юридическим лицам, а также предоставление бюджетных инвестиций и имущественных взносов. Определены требования к заключению государственных контрактов с учетом правил предоплаты и последующей оплаты денежных обязательств.

Отдельные предписания коснулись, в частности, полномочий Минфина России по списанию государственного внешнего долга РФ, задолженности субъектов РФ (муниципальных образований и юридических лиц), а также полномочий по заключению договоров от имени Правительства РФ о выполнении в 2013 году функций агентов.

Информация ФНС России
“Некоторые вопросы, связанные с принятием решения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика”

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика вышестоящий налоговый орган вправе отменить решение нижестоящего налогового органа и принять по делу новое решение

Данный вывод ФНС России основан на правовой позиции, содержащейся в Определениях ВАС РФ от 20.01.2011 N ВАС-11805/10, а также Конституционного суда РФ от 24.02.2011 N 194-О-О.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 10.12.2012 N 2930-У
“О внесении изменений в Указание Банка России от 16 июля 2010 года N 2481-У “О порядке ведения и оформления кредитными организациями кассового журнала по приходу 0401704 и кассового журнала по расходу 0401705”

Актуализирован порядок ведения кассовых журналов по приходу и расходу при осуществлении банками кассовых операций

На регистрации в Минюсте России находится Указание Банка России, вносящее изменения в указанный порядок. Внесение поправок обусловлено вступлением в силу с 1 января 2013 года новых правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, предусмотренных Положением Банка России от 16.07.2012 N 385-П. Помимо замены ссылок на Положение, которое утратит силу, внесены также поправки, касающиеся исправления ошибочных записей в кассовом журнале (при оформлении на бумажном носителе исправления заверяются собственноручными подписями бухгалтерских работников, при ведении в электронном виде – с использованием аналогов подписей, кодов, паролей и иных средств, подтверждающих полномочия работников).

Информация Банка России
<О заключении дополнительных соглашений к ГДС/КД>

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает об изменениях в банковском законодательстве и необходимости заключения дополнительных соглашений с кредитными организациями-контрагентами Банка России

Необходимость заключения дополнительных соглашений к Генеральным депозитным соглашениям о заключении депозитных сделок в валюте РФ с использованием системы электронных торгов ЗАО ММВБ, а также к договорам на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг по сделкам, также совершаемым на ММВБ, обусловлена, в частности, тем, что с 1 января 2013 года изменяются реквизиты банковских счетов кредитных организаций, используемых при проведении расчетов по кредитным и депозитным операциям ЦБ РФ. Кроме того, в генеральном соглашении должно быть закреплено согласие кредитной организации на предоставление Банку России права на списание денежных средств в счет уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по депозитной сделке.

Также в информации Банка России обращено внимание на то, что независимо от наличия дополнительных соглашений после 1 января 2013 года по переходящим операциям предъявление инкассовых поручений Банка России будет осуществляться по новым реквизитам банковских счетов кредитных организаций.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 06.12.2012 N 1265
“О федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии”

Проекты федеральных норм и правил в области использования атомной энергии будут возвращаться на доработку в случае, если они не учитывают изменения законодательства, рекомендации международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация

Предложения и замечания по проекту федеральных норм и правил могут быть направлены любым юридическим и физическим лицом в срок, определенный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии. При этом такой срок не может составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования проекта федеральных норм и правил.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, будут осуществлять ведение и размещение на своих официальных сайтах в сети “Интернет” перечней утвержденных ими (или относящихся к их сфере ведения) федеральных норм и правил.

Признан утратившим силу Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1511.

Приказ ФСТ России от 04.12.2012 N 335-т/2
“Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО “АК “Железные дороги Якутии”
Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2012 N 26050.

К ставкам тарифов, сборов и платы на перевозки грузов и порожних вагонов и контейнеров, а также на услуги инфраструктуры, выполняемые ОАО “АК “Железные дороги Якутии”, установлен индекс 1,745

Индекс не применяется к ставкам сбора за объявленную ценность груза.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 N 260
“О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении микропроцессоров, произведенных по технологическому процессу не более 32 нанометров, и Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134”

В отношении микропроцессоров, произведенных по технологическому процессу не более 32 нанометров (коды ТН ВЭД ТС 8542 31 100 1 и 8542 31 909 2), установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере, равном нулю

Кроме того, дополнительные примечания Таможенного союза к группе 85 единой ТН ВЭД ТС дополнены примечанием 3 следующего содержания:

“В подсубпозициях 8542 31 100 1 и 8542 31 909 2 термин “технологический процесс не более 32 нанометров” означает процесс производства электронных интегральных схем, в соответствии с технологическими нормами которого размеры затворов логических транзисторов микропроцессора не превышают 32 нанометра. Логические транзисторы являются основными вычислительными элементами микропроцессора, которые реализуют все арифметические и логические операции. Затвор является управляющим элементом транзистора. Данные о технологическом процессе изготовления микропроцессоров приводятся в технической документации производителя, которая может представляться его уполномоченным представителем в государствах – членах Таможенного союза”.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 09.10.2012 N 2017
“Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты акцизных марок для маркировки алкогольной продукции”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2012 N 26019.

ФТС России утверждены 34 образца акцизных марок для маркировки алкогольной продукции

Также утверждены перечень реквизитов и элементов защиты акцизных марок. Установлено, в частности, что марки должны быть защищены от подделки не ниже уровня “Б”, марки должны содержать специальные краски, обладающие специальными свойствами в различных спектральных диапазонах, иметь фигурные надсечки, которые обеспечивают невозможность их отклеивания без повреждения, содержать информацию о наименовании изготовителя, адресе его местонахождения (город), городе изготовления, уровне защиты.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2012 N 2303-р

Утвержден перечень государственных вузов, имеющих право проводить в 2013 году дополнительные вступительные испытания профильной направленности по отдельным специальностям

Среди таких вузов Московская государственная юридическая академия им. Кутафина, Московский государственный лингвистический университет, Московский педагогический государственный университет, Высшая школа экономики, Нижегородский государственный лингвистический университет им. Добролюбова и другие.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 06.12.2012 N 1267
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1575”

Уточнен перечень судов, судьям которых выдается служебное оружие

В указанный перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1575, включены городские суды, межрайонные суды, военные суды, специализированные федеральные суды, арбитражные апелляционные суды, специализированные арбитражные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

В соответствии с формулировками Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” право на хранение и ношение служебного оружия имеют судьи всех судов, в т.ч. учрежденных после принятия этого закона.