ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФСТЭК России от 05.10.2012 N 126
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27158.

Регламентирован порядок проведения ФСТЭК России плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения российскими участниками ВЭД требований законодательства в области экспортного контроля

Определены сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по контролю за экспортом и импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования.

Регламентом предусмотрены:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля и участников ВЭД, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

порядок информирования об исполнении государственной функции и сроки проведения проверок;

состав и последовательность административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции и порядок обжалования действий должностных лиц.

В приложении приведена подробная схема административных процедур.

Приказ Минтруда России от 25.10.2012 N 337н
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27159.

Регламентирован порядок приема и учета Рострудом уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Регламентом урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением уведомлений в Роструд юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими социальные услуги, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 “Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности”.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Роструда при выполнении данной функции. Определено, что регистрация такого уведомления осуществляется в день его поступления.

Приказ ФСБ России от 08.11.2012 N 562
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27155.

Регламентирован порядок осуществления ФСБ России пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при выполнении данной функции.

Процедура контроля включает в себя:

– контроль лиц для установления оснований на право въезда/выезда из РФ;

– контроль транспортных средств, грузов и товаров для обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения государственной границы;

– контроль лиц, транспортных средств, грузов и товаров для выявления источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через границу с членами Таможенного союза.

Продолжительность исполнения функции определяется в технологических схемах организации пропуска через границу, разрабатываемых в установленном порядке с учетом местных условий.

В приложении к документу приведена информация о месте нахождения и телефонах для справок пограничных органов.

Приказ ФСБ России от 08.11.2012 N 563
“Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по продлению срока действия виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27161.

Регламентирован порядок продления ФСБ России срока действия виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при выполнении данной функции.

Услуга предоставляется временно пребывающим или временно проживающим в РФ иностранным гражданам, законно находящимся на территории РФ, в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Срок предоставления услуги – не более 40 минут.

В приложении к документу приводится информация о месте нахождения, телефонах для справок пограничных органов, предоставляющих государственную услугу.

Приказ МЧС России от 14.12.2012 N 768
“Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27137.

Критериями отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции для формирования плана ее закупки являются их соответствие приоритетным направлениям науки, научно-техническая новизна, внедрение, экономический эффект от реализации, наукоемкость и высокотехнологичность

В частности, критерий соответствия приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации характеризуется соответствием назначения товара, работы или услуги таким направлениям, а также перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 07.07.2011 N 899.

Критерий наукоемкости характеризуется использованием при производстве товара, выполнении работ и оказании услуг высококвалифицированного интеллектуального труда, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране, или новых научно-технических, конструктивных или технологичских решений.

СЕМЬЯ

Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175
“О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы”

С 1 января 2013 года для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установлены ежемесячные выплаты

Выплаты будут осуществляться в следующих размерах:

родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) – 5500 рублей;

другим лицам – 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Ежемесячные выплаты будут производиться с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу данного Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@
“Об утверждении форм и форматов представления заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также порядка заполнения этих форм”
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2013 N 27198.

Утверждены новые формы заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах налогоплательщиков ЕНВД

Введение новых форм документов связано, в частности, с изменением порядка применения данного режима налогообложения – с 1 января 2013 года переход на ЕНВД является добровольным.

Письмо ФНС России от 12.02.2013 N БС-4-11/2301@
“О налоге на имущество организаций”

Исключение с 1 января 2013 года из объекта налогообложения налогом на имущество организаций отдельных видов имущества не повлекло необходимости внесения изменений в формы налоговой отчетности

С указанной даты из объекта налогообложения исключено движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств. Сообщается, что включение в налоговую декларацию сведений об объектах, не относящихся к объектам налогообложения, противоречит положениям статьи 80 НК РФ.

ФНС России напоминает также, что с 1 января 2013 года к объектам налогообложения земельным налогом отнесены земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Возможность заполнения налоговой декларации по земельному налогу в отношении указанных земельных участков будет реализована в рамках проводимой в 2013 году работы по совершенствованию формы налоговой декларации по земельному налогу.

<Письмо> Минфина России N 02-14-05/5145, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-114 от 22.02.2013

Минфин России и Федеральное казначейство сообщают об особенностях реализации в 2013 году капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или на приобретение объектов недвижимости в государственную собственность РФ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями

До заинтересованных организаций доводится, в частности, информация:

о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы финансового обеспечения капитальных вложений организаций;

о способах финансового обеспечения капитальных вложений;

о бюджетных ассигнованиях на осуществление капитальных вложений;

об особенностях финансового обеспечения капитальных вложений;

о внесении изменений в государственные контракты (договоры);

об изменении показателей реестра контрактов и федеральной адресной инвестиционной программы;

об особенностях учета бюджетных обязательств и санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с капитальными вложениями;

об особенностях применения бюджетной классификации РФ в части операций, связанных с капитальными вложениями;

об особенностях ведения лицевых счетов и отражения на них операций, связанных с капитальными вложениями;

об уплате налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций в части операций, связанных с осуществлением капитальных вложений;

об особенностях бухгалтерского (бюджетного) учета операций, связанных с капитальными вложениями.

В приложении приводится перечень корреспонденций по отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по осуществлению капитальных вложений.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

“Положение о методике определения величины и оценке достаточности собственных средств (капитала) кредитных организаций (“Базель III”)”
(утв. Банком России от 28.12.2012 N 395-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2013 N 27259.

С 1 марта 2013 года установлены новые требования к определению величины собственных средств (капитала) кредитных организаций с учетом международных подходов к повышению устойчивости банковского сектора – “Базеля III”

Утверждена методика, предусматривающая новый подход к определению величины собственных средств (капитала) банка. Согласно методике данная величина определяется как сумма основного капитала банка и дополнительного капитала.

Методика устанавливает состав источников, формирующих величину собственных средств кредитной организации, в том числе предусматривает требования и порядок включения в расчет субординированных кредитов (депозитов, займов).

Положение вступает в силу с 1 марта 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 года.

Указание Банка России от 24.12.2012 N 2945-У
“О порядке составления и применения банковского ордера”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27163.

Банком России установлен новый порядок составления и применения банковского ордера

Банковский ордер является распоряжением о переводе денежных средств и может применяться в порядке, предусмотренном банком, при осуществлении операций по банковскому счету, счету по вкладу (депозиту) в валюте РФ и иностранной валюте, открытому в этом банке, в случаях, если плательщиком или получателем средств является банк, составляющий банковский ордер, а также в случаях осуществления кредитной организацией операций по счетам (за исключением перевода денежных средств с банковского счета на банковский счет) одного клиента (владельца счета), открытым в кредитной организации, составляющей банковский ордер.

В приложениях к Указанию приведены:

перечень и описание реквизитов банковского ордера;

форма банковского ордера на бумажном носителе;

номера реквизитов банковского ордера.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в “Вестнике Банка России”. Признается утратившим силу Указание Банка России от 11 декабря 2009 года N 2360-У, которым был утвержден ранее действовавший порядок составления и применения банковского ордера.

Предусмотрено, что до 1 апреля 2013 года в банковском ордере указываются даты, включая даты исполнения, суммы в соответствующих реквизитах в порядке, установленном банком.

Указание Банка России от 24.12.2012 N 2946-У
“О работе с распоряжениями о переводе денежных средств при изменении реквизитов банков, их клиентов”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27153.

Вводится новый порядок работы с распоряжениями о переводе денежных средств в валюте РФ при изменении реквизитов банков, их клиентов

Указание распространяется на следующие распоряжения:

ожидающие акцепта;

не исполненные в срок по причине недостаточности денежных средств на банковских счетах плательщиков;

не исполненные в срок по причине недостаточности денежных средств на корреспондентских счетах кредитных организаций;

составленные взыскателями средств до даты, начиная с которой изменяются реквизиты, и предоставленные ими в банк плательщика этой датой или после нее;

принятые банком получателя средств до даты, начиная с которой изменяются реквизиты, и поступившие в банк плательщика этой датой или после нее;

ожидающие разрешения на проведение операций в случаях, установленных законодательством РФ.

Указание подлежит официальному опубликованию в “Вестнике Банка России” и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Признается утратившим силу Указание Банка России от 15 марта 2010 года N 2410-У, которым был утвержден ранее применявшийся порядок работы с расчетными документами, платежными ордерами при изменении реквизитов банка, их клиентов.

Предусмотрено, что до 1 апреля 2013 года в платежном ордере, составленном при изменении реквизитов банков, их клиентов, содержание операции указывается в соответствующем реквизите в порядке, установленном банком.

<Информация> Банка России от 27.02.2013
“О разъяснениях по вопросам применения Положения Банка России от 28.09.2012 N 387-П “О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска”

На официальном сайте Банка России размещены ответы на типовые запросы по применению Положения Банка России от 28.09.2012 N 387-П “О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска”, вступившего в силу с 01.02.2013

Положение Банка России N 387-П устанавливает порядок расчета кредитной организацией величины рыночного риска, то есть риска возникновения у кредитной организации финансовых потерь (убытков) вследствие изменения текущей (справедливой) стоимости финансовых инструментов, а также курсов иностранных валют и (или) учетных цен на драгоценные металлы.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информационное сообщение Минфина России
“О публикации сведений из контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов”

С 25 февраля 2013 года на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) размещаются расширенные сведения, содержащиеся в контрольном экземпляре реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов

По мнению Минфина России, новый формат размещенных сведений позволяет получить заинтересованному лицу более полную информацию об аудиторе и аудиторской организации в удобном виде. В частности, предоставляются сведения об органах управления аудиторской организации, прохождении аудиторской организацией, аудитором внешнего контроля качества работы, принятых мерах воздействия, участии аудиторской организации в международных сетях. Кроме того, новый формат размещенных сведений позволяет осуществлять поиск сведений по ряду признаков, а также распечатывать запрашиваемые сведения.

Отмечается также, что по вопросу внесения изменений в реестр аудиторов и аудиторских организаций и его контрольный экземпляр следует обращаться в саморегулируемую организацию аудиторов, членом которой является соответствующая аудиторская организация или аудитор.

<Информация> Роскомнадзора от 27.02.2013

Изменились коды бюджетной классификации (КБК) по уплате госпошлины за совершение действий, связанных с лицензированием деятельности в области связи, телевизионного вещания, радиовещания, по изготовлению аудиовизуальных произведений

Сообщается, что КБК 096 108 07081 01 1000 110 разделен на подвиды доходов бюджета в соответствии с предоставляемым видом государственной услуги. Таким образом, госпошлина должна уплачиваться плательщиками в доход федерального бюджета по КБК, соответствующему виду оказываемой услуги:

КБК 096 108 07081 01 0300 110 – государственная пошлина за предоставление лицензии;

КБК 096 108 07081 01 0400 110 – государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности;

КБК 096 108 07081 01 0500 110 – государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях;

КБК 096 108 07081 01 0700 110 – государственная пошлина за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

КБК 096 108 07081 01 0800 110 – государственная пошлина за продление срока действия лицензии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 27.12.2012 N 453
“О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Минтранса России и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Минтранса России”
Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27176.

В Федеральные авиационные правила “Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации” внесены изменения, касающиеся повышения безопасности полетов в гражданской авиации

В частности, установлено, что:

для управления самолетом максимальной взлетной массой более 90000 кг пилот в качестве командира воздушного судна (далее – КВС) должен иметь свидетельство линейного пилота, а также общий налет более 3000 часов, включая 500 часов налета в качестве КВС или 5000 часов общего налета пилотом самолета;

для управления самолетом максимальной взлетной массой более 90000 кг второй пилот должен иметь свидетельство линейного пилота, свидетельство пилота многочленного экипажа или свидетельство коммерческого пилота и налет 1000 часов в качестве пилота самолета;

эксплуатант назначает пилота к выполнению функций КВС под наблюдением при условии, что пилот обладает свидетельством коммерческого пилота, свидетельством линейного пилота или свидетельством пилота многочленного экипажа. Пилот выполняет функции КВС под наблюдением в составе экипажа, включающего КВС, имеющего налет в качестве КВС не менее 500 часов на этом типе воздушного судна.

Кроме того, внесены изменения в порядок прохождения подготовки членов летного экипажа, а также в Федеральные авиационные правила “Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации”, касающиеся уровня владения общим и авиационным английским языком членами летных экипажей, осуществляющими ведение радиотелефонной связи на борту воздушного судна при выполнении международных полетов.