ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Распоряжение Правительства РФ от 19.06.2013 N 1012-р
Утвержден план мероприятий (“дорожная карта”) “Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации”
Целью “дорожной карты” является достижение определенного уровня контрольных показателей, которыми выбраны соответствующие элементы рейтинга “Doing Business”, составляемого Всемирным банком, относящиеся к оценке доступа к кредиту, Глобального рейтинга конкурентоспособности Всемирного экономического форума, в том числе относящиеся к уровню корпоративного управления, а также позиции РФ и Москвы в известных международных рейтингах. Кроме того, используются индикаторы, характеризующие потребности участников финансовых рынков в современных финансовых продуктах и услугах.
Реализация “дорожной карты” призвана повысить конкурентоспособность российского финансового рынка, а также позволит обеспечить ускоренное развитие российской финансовой индустрии, в том числе повысить объем и качество реализуемых в России финансовых продуктов для российских и иностранных инвесторов.
Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2013 N 1059-р
Уточнен перечень технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства
Перечень дополнен технологиями:
– генной инженерии;
– создания и применения конденсированных энергетических систем, включая твердые ракетные топлива нового поколения;
– компьютерного моделирования технически сложных изделий и систем, а также объектов промышленной инфраструктуры;
– контроля и оперативной диагностики состояния технически сложных объектов;
– криобиологии и сохранения биоматериалов;
– разработки и производства иммунобиологических лекарственных препаратов, а также медицинских изделий, предназначенных для диагностики, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Биомедицинские и ветеринарные технологии более не входят в данный перечень.
<Письмо> Росздравнадзора от 21.06.2013 N 16и-673/13
“О соблюдении действующего законодательства”
На сайте Росздравнадзора размещены рекомендуемые формы заявлений на предоставление и переоформление лицензий на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
Росздравнадзор информирует о вступлении в силу с 15 июня 2013 года Постановления Правительства РФ от 03.06.2013 N 469 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники”.
Ранее поданные в Росздравнадзор заявления будут рассмотрены в установленном порядке после представления нового заявления с указанием перечня выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности согласно приложению к Положению о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники и всей указанной в названном Постановлении информации.
Рекомендуемые образцы заявлений на предоставление и переоформление лицензии приведены в приложении к документу.
Информационное сообщение Росалкогольрегулирования
“О перевозках фасованной (упакованной) спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом с 1 июля 2013 года”
Перевозка автомобильным транспортом спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов (экстракты, эссенции, ароматизаторы, соусы, красители и др.), которая фасована (упакована) в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза “О безопасности упаковки”, не подлежит лицензированию
Технический регламент Таможенного союза “О безопасности упаковки” (ТР ТС 005/2011) распространяется на все типы упаковки, в том числе укупорочные средства, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Письмо ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@
“О вступлении в силу приказов ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@ и от 13.11.2012 года N ММВ-7-6/843@”
С 4 июля 2013 года применяются новые формы документов, представляемые для государственной регистрации ЮЛ, ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств и НКО
С указанной даты утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 30.05.2013 N 439, которым утверждены формы документов, применяемые в настоящее время, и вступают в силу приказы ФНС России и Минюста России, содержащие новые формы документов.
В этой связи сообщается, в частности, что к документам, представленным до 3 июля 2013 года включительно (непосредственно в налоговый орган, почтовым отправлением, либо через сайт ФНС России или единый портал государственных и муниципальных услуг), решение по результатам их рассмотрения принимается с учетом требований к формам документов, действовавших до 4 июля 2013 года.
С 4 июля 2013 года по новым формам должны представляться не только документы для государственной регистрации экономических субъектов, но и выдаваемые им документы, подтверждающие факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП о государственной регистрации (внесении в реестры иных сведений).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 184н
“Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии”
Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2013 N 28861.
Средства материнского капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии, могут быть использованы на другие цели в соответствии с утвержденным порядком
Отозвать средства (часть средств) материнского капитала, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета (на пенсионом счете накопительной части трудовой пенсии), можно в любое время до дня назначения накопительной части трудовой пенсии. Средства могут быть перенаправлены на улучшение жилищных условий или получение образования ребенком (детьми).
Такая возможность предоставляется женщинам, родившим (усыновившим) второго, третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Правила, определяющие порядок подачи и рассмотрения соответствующего заявления, устанавливают, в частности: требования к содержанию заявления, перечень прилагаемых документов, процедуру и сроки их рассмотрения, основания для отказа в удовлетворении заявления (в т.ч. отсутствие средств материнского капитала, либо указание в заявлении суммы, превышающей объем учтенных средств, назначение женщине выплат за счет средств пенсионных накоплений), а также предусматривают процедуру аннулирования ранее представленного заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Решение ВАС РФ от 24.06.2013 N 4707/13
ВАС РФ признал недействующими отдельные положения письма Минфина России, содержащие разъяснения по вопросу применения рыбохозяйственными организациями налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль
Не соответствующими действующему законодательству о налогах и сборах признаны абзацы восьмой, девятый и десятый письма Минфина России от 13.07.2012 N 03-03-10/76.
Согласно указанным положениям, рыбохозяйственная организация вправе применять нулевую ставку по налогу на прибыль при одновременном выполнении требований:
– пункта 2 статьи 346.2 НК РФ (предусматривающего, в частности, критерий о 70-процентной доле дохода от реализации сельскохозяйственной продукции);
– подпункта 1 пункта 2.1 статьи 346.2 НК РФ (о том, что организация должна являться градо- или поселкообразующей рыбохозяйственной организацией).
Суд посчитал выводы Минфина России ошибочными, поскольку согласно действующему нормативно-правовому регулированию для применения нулевой ставки по налогу на прибыль организаций (предусмотренной в статье 2.1 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ) рыбохозяйственным организациям (в данном случае – рыболовецким артелям (колхозам)) достаточно соответствовать одному из вышеперечисленных условий.
Письмо ФНС России от 26.06.2013 N ЕД-4-3/11592@
“О налогообложении доходов в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы”
ФНС России при решении вопроса о налогообложении НДФЛ доходов в виде ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим рекомендует руководствоваться позицией Верховного Суда РФ
По мнению ФНС России ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не освобождается от налогообложения НДФЛ на основании статьи 217 НК РФ, поскольку не является социальной доплатой к пенсии, выплачиваемой до величины прожиточного минимума пенсионера на основании Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, и не является пенсией за выслугу лет, назначаемой муниципальным служащим в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
Вместе с тем в письме ФНС России приведена позиция Верховного Суда РФ, содержащаяся в Обзоре судебной практики за I квартал 2012 года, согласно которой указанные выплаты не подлежат налогообложению НДФЛ, поскольку представляют собой один из видов выплат по государственному пенсионному обеспечению.
Информация ФНС России
“О новых формах заявлений (уведомлений, сообщений)”
С 4 июля 2013 года обновляются формы заявлений, представляемых в налоговые органы при регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
Обновлены также формы документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Подробные разъяснения по данному вопросу даны в Письме ФНС России от 21.06.2013 N ПА-4-6/11289@.
<Информация> ФНС России
На сайте ФНС России создан подсайт “Государственная регистрация” (reg.nalog.ru)
На данном подсайте размещены пошаговые инструкции как зарегистрировать юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, внести изменения в учредительные документы ЮЛ и в регистрационные данные, как провести реорганизацию юридического лица, ликвидировать его или прекратить деятельность ИП.
Кроме того, на подсайте можно получить выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также проверить контрагента или воспользоваться Интернет-сервисами “Подача электронных документов на государственную регистрацию”, “Уплата госпошлины” и “Адрес и платежные реквизиты инспекции”.
Информационное письмо ФСФР России от 28.06.2013
“Об оплате услуг специализированного депозитария”
ФСФР России разъяснен вопрос о предельном размере расходов по оплате услуг специализированного депозитария, с которым НПФ или управляющей компанией заключен договор об обслуживании
Сообщается, что специализированный депозитарий получает оплату за оказание услуг как по договору об оказании специализированным депозитарием услуг негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, в размере, не превышающем 0,1 процента средней стоимости чистых активов (СЧА), так и по договору об оказании специализированным депозитарием услуг управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, в размере, не превышающем 0,1 процента СЧА.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ ФСТ России от 15.05.2013 N 129
“Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также правил заполнения таких форм”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2013 N 28876.
Определен порядок и формы предоставления информации о своей деятельности и о тарифах организациями, осуществляющими горячее/холодное водоснабжение и водоотведение
Информация раскрывается путем опубликования ее в печатных средствах массовой информации, а также размещения ее на официальном сайте в Интернете или предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение раскрывают информацию о тарифах на горячую воду и ее транспортировку, на подключение к централизованной системе горячего водоснабжения.
Организации, осуществляющие холодное водоснабжение, раскрывают информацию о тарифе на питьевую и техническую воду, а также на транспортировку и подвоз воды, на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.
Организации, осуществляющие водоотведение, раскрывают информацию о тарифе на водоотведение, на транспортировку сточных вод, а также информацию о тарифах на подключение к централизованной системе водоотведения.
Кроме того, все организации представляют общую информацию о регулируемой организации и информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии установленным требованиям, об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации, информацию об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и оказание регулируемых услуг.
Органы регулирования тарифов раскрывают информацию о проведении заседаний правления (коллегии) органа тарифного регулирования, на котором планируется рассмотрение дел по вопросам установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также информацию о принятых органом тарифного регулирования решениях об установлении тарифов и информацию о протоколах заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования.
Раскрываемая регулируемыми организациями информация должна соответствовать информации, предоставляемой по аналогичным показателям в налоговые органы, органы государственной статистики и иные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
Информация об утвержденных тарифах по регулируемому виду деятельности раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении тарифа на очередной период.
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также информация об инвестиционных программах регулируемой организации раскрывается регулируемой организацией в течение 30 дней со дня сдачи годового балансового отчета в налоговые органы.
